各縣交通運輸局，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊，各巡游出租汽車經(jīng)營者：

現(xiàn)將《柳州市2022年度出租汽車行業(yè)城市交通發(fā)展獎勵資金分配方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求落實。

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?????????????????????2023年11月23日

柳州市2022年度出租汽車行業(yè)城市交通

發(fā)展獎勵資金分配方案

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根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達2022年度農(nóng)村客運補貼資金、城市交通發(fā)展獎勵資金的通知》（桂財工交﹝2023﹞12號）文件精神，自治區(qū)下達我市2022年度城市交通發(fā)展獎勵資金（出租汽車部分）共計2173.22萬元，其中費改稅補貼1090.82萬元，漲價補助補貼資金1082.4萬元（包含出租汽車綜合服務(wù)站建設(shè)及運維補貼160萬元、出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建0.4萬元、出租車行業(yè)加快電動化922萬元）。為進一步加強城市交通發(fā)展獎勵資金管理，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，落實節(jié)能減排目標，促進出租汽車行業(yè)健康可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、費改稅補貼資金

（一）資金分配對象

城市交通發(fā)展獎勵資金費改稅補貼用于直接補貼巡游出租汽車經(jīng)營者。本年度費改稅補貼資金根據(jù)2020年度市區(qū)和各縣實際執(zhí)行數(shù)占全市總量的比例計算，切塊分配下達市區(qū)及各縣（詳見附件1）。市區(qū)和各縣應(yīng)統(tǒng)一所轄區(qū)域內(nèi)具體補貼標準，按當年的巡游出租汽車經(jīng)營者統(tǒng)一以補助資金總數(shù)除以當年車輛數(shù)·車輛營運時間的乘積數(shù)總和計算補助標準（元/車·時間單位）。

本方案所稱巡游出租汽車經(jīng)營者是指依法取得巡游出租汽車經(jīng)營資質(zhì)，補貼期間實際運營的具體承擔燃料支出的企業(yè)、駕駛員或個人。

（二）運營時間計算標準

本年度市區(qū)運營時間計算標準沿用“十三五”期間的計算規(guī)則，按“月”計算，即：車輛在2月份當月運營天數(shù)大于等于15天的，在2月以外的其他月份當月運營天數(shù)大于等于16天的，當月運營時間按1個月計算；車輛在2月份當月運營天數(shù)小于15天的，在2月以外的其他月份當月運營天數(shù)小于16天的，當月運營時間按0.5個月計算；車輛當月未運營的按0個月計算。運營期間發(fā)生車輛變更的，變更當月不得疊加計算運營時間，變更當月相關(guān)車輛的運營時間累計不得超過1個月，車輛年內(nèi)運營時間不得超過12個月。車輛運營天數(shù)指車輛實際運營天數(shù)，不區(qū)分駕駛員單班或雙班，當天駕駛員單班或雙班參與運營，車輛運營天數(shù)均按1天計算。

各縣車輛營運時間計算標準可以沿用“十三五”期間的計算規(guī)則，也可以根據(jù)實際情況自行確定計算規(guī)則。

(三)市區(qū)資金分配標準

根據(jù)市區(qū)各巡游出租汽車經(jīng)營者申報的營運數(shù)據(jù)，經(jīng)第三方審計公司審計，可獲得2022年度成品油價格補貼的巡游出租汽車共3686輛，車輛實際營運總月數(shù)為27568個月，經(jīng)計算2022年度市區(qū)巡游出租汽車補貼標準標準為334.44元／車?月。計算公式為：補貼標準（元／車?月）＝下達補貼資金總數(shù)／∑［車輛數(shù)×營運時間（月數(shù)）］,各巡游出租汽車經(jīng)營者補貼金額詳見附件2。

二、漲價補助補貼資金

（一）出租車行業(yè)加快電動化

1.資金分配原則

以廣西道路運輸管理信息系統(tǒng)（“運政系統(tǒng)”）2022年12月31日在冊營運的巡游出租汽車車輛數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合當年疫情防控等實際情況，分配下達市區(qū)及各縣（詳見附件1）。由市區(qū)及各縣根據(jù)轄區(qū)內(nèi)出租汽車車輛數(shù)、運營里程、車輛存量（或當年度新增）、安全穩(wěn)定、服務(wù)質(zhì)量、防疫成效、經(jīng)營行為、信息化建設(shè)、純電動出租汽車購置及運營等制定分配方案，進行統(tǒng)籌分配。

2.市區(qū)資金分配安排

2022年度市城區(qū)“出租車行業(yè)加快電動化”項目資金共794.5萬元，另外2020年度我市出租汽車行業(yè)成品油價格補助統(tǒng)籌資金結(jié)余50萬元，一同納入本年度市區(qū)資金進行分配。綜上，市區(qū)本年度資金分配總額為844.5萬元。

（1）增強行業(yè)安全意識提高服務(wù)質(zhì)量

①服務(wù)質(zhì)量信譽考核獎勵38萬元。對2022年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核評為AAA級及以上的巡游出租汽車企業(yè)予以獎勵，由市交通運輸局根據(jù)各巡游出租汽車企業(yè)2022年度服務(wù)質(zhì)量信譽考核情況按照AAA級、AAAA級、AAAAA級分別給予6、14、26萬元的獎勵（詳見附件3）。

②輔助開展出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作補貼18萬元。按照《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》（交運規(guī)〔2022〕2號）第四十條規(guī)定：“鼓勵出租汽車行政主管部門和出租汽車企業(yè)建立出租汽車企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽電子檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)參與出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。……”因此為增強行業(yè)自律，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合市出租汽車行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)自律自查辦法，從2024年1月份開始由市出租汽車行業(yè)協(xié)會牽頭組織開展行業(yè)自查工作，并每季度進行通報計入企業(yè)、駕駛員的質(zhì)量信譽考核工作，并建立企業(yè)與駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽電子檔案。

③巡游出租汽車駕駛員全員集中教育培訓20萬元。為進一步提高市城區(qū)巡游出租汽車駕駛員政策理論水平，推動行業(yè)文明創(chuàng)建，樹立廣大駕駛員“乘客至上，安全運營”的思想意識，委托市出租汽車行業(yè)協(xié)會組織對五千余名駕駛員進行運營服務(wù)規(guī)范、安全運營知識、職業(yè)道德規(guī)范與文明常識等培訓，培訓按照“集中授課+考試”的方式進行，費用由市出租汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌，考試結(jié)果計入駕駛員檔案。

（2）純電動巡游出租汽車使用獎勵728.5萬元。鼓勵出租汽車企業(yè)使用新能源車輛，對巡游出租汽車企業(yè)在2022年度內(nèi)購買純電動出租汽車并完成車輛交付的1457輛車，予以5000元/車的一次性使用獎勵（詳見附件3）。

（3）進一步規(guī)范經(jīng)營行為，開展立法政策課題研究24萬元。委托第三方機構(gòu)開展出租汽車立法調(diào)研工作，通過多種形式收集行業(yè)、企業(yè)、駕駛員等意見，充分分析行業(yè)存在的問題，立法的緊迫性、必要性，形成調(diào)研報告并擬定《柳州市出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理條例》（草案），加快推進立法進程，進一步提升監(jiān)管水平，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，為我市行業(yè)管理提供政策保障。

（4）柳州市巡游出租汽車監(jiān)管平臺推廣補貼16萬元。鼓勵巡游出租汽車企業(yè)使用柳州市巡游出租汽車監(jiān)管平臺，加快使用“龍城的士統(tǒng)一收款碼”，便于后續(xù)駕駛員服務(wù)評價與費改稅補貼運營數(shù)據(jù)的收集。根據(jù)建設(shè)銀行提供的數(shù)據(jù)，按照各企業(yè)在2023年1月1日至9月30日期間累計使用“龍城的士統(tǒng)一收款碼”收款超100次以上的車輛占比情況，本年度每輛車補貼521.17元，分配下達各巡游出租汽車企業(yè)，由各企業(yè)分配給駕駛員（詳見附件3）。

（二）出租汽車綜合服務(wù)站建設(shè)及運維補貼160萬元

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于公布2022年出租汽車綜合服務(wù)站驗收結(jié)果和2023年出租汽車綜合服務(wù)站建設(shè)計劃的通知》公布的2022年出租汽車綜合服務(wù)站驗收結(jié)果，對符合相關(guān)標準要求的出租汽車綜合服務(wù)站（區(qū)），按照一、二、三類分別予以60、40、20萬元的標準一次性補助（詳見附件4）。

（三）出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建0.4萬元

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于公布2022年度廣西“優(yōu)秀出租汽車企業(yè)”“最美出租汽車司機”名單的通知》公布的“2022年廣西最美出租汽車司機”，予以個人2000元/人的獎勵（詳見附件3）。

三、資金申請和撥付

（一）各縣交通運輸局在收到上級下達的資金后，應(yīng)當會同同級財政部門制定本行政區(qū)域資金發(fā)放和使用方案。

（二）市、縣交通運輸部門組織本轄區(qū)內(nèi)的巡游出租汽車經(jīng)營者開展補貼資金的申報與發(fā)放工作，并及時將申報數(shù)據(jù)、發(fā)放數(shù)據(jù)等內(nèi)容進行公示，公示時間不少于5日，公示無異后交由財政部門執(zhí)行。

市、縣交通運輸部門應(yīng)當及時協(xié)調(diào)同級財政部門，撥付資金給巡游出租汽車經(jīng)營者。

（三）資金應(yīng)當專款專用，實行專賬管理。因清算返還、督查追回、無法發(fā)放的資金，按規(guī)定作為統(tǒng)籌資金使用。

四、資金的使用和監(jiān)管

（一）市、縣交通運輸部門應(yīng)會同財政等相關(guān)部門加強和規(guī)范資金管理。對未按時撥付資金或出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的地區(qū)，直接通報或報請本級人民政府進行通報。

（二）市、縣交通運輸部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域出租汽車的日常監(jiān)督檢查和考核，建立健全出租汽車經(jīng)營者基礎(chǔ)檔案；及時掌握出租汽車車輛運行動態(tài)，更新和完善本地城市交通發(fā)展獎勵資金工作基礎(chǔ)臺賬和資料。

（三）市、縣交通運輸部門會同財政部門對本級資金撥付情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違紀違法行為的，及時移送監(jiān)察機關(guān)處理。對弄虛作假，套取資金的出租車經(jīng)營者，一經(jīng)查實，追回上年度資金，并取消下一年度資金申報資格。對虛報資金數(shù)據(jù)、截留挪用資金的部門和管理人員，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)嚴肅處理，追回相應(yīng)的資金，并依法追究相關(guān)責任人的責任。對未按規(guī)定將資金及時撥付補助對象的，依照有關(guān)法律法規(guī)實施責任追究和處罰。

（四）市、縣交通運輸部門及其工作人員存在違反規(guī)定審批、分配、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

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附件：1．2022年度柳州市城市交通發(fā)展獎勵資金分配表

2．2022年度柳州市區(qū)出租汽車經(jīng)營者城市發(fā)展獎勵資金

費改稅補貼發(fā)放匯總表

3．2022年度柳州市區(qū)出租汽車經(jīng)營者城市發(fā)展獎勵資金漲價補助補貼發(fā)放匯總表

4．2022年度柳州市出租汽車綜合服務(wù)站建設(shè)及運維

補貼發(fā)放匯總表

5．廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于公布2022年出

租汽車

綜合服務(wù)站驗收結(jié)果和2023年出租汽車綜合服務(wù)

站建設(shè)計劃的通知

6．廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于公布2022年度

廣西“優(yōu)秀出租汽車企業(yè)”“最美出租汽車司機”名單的通知

附件3

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附件4

2022年度柳州市出租汽車綜合服務(wù)站建設(shè)及運維補貼發(fā)放匯總表

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