1994年頒布施行的《殘疾人教育條例》對保障殘疾人受教育的權(quán)利、發(fā)展殘疾人教育事業(yè)發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育改革的深入，教育現(xiàn)代化逐步推進(jìn)，殘疾人教育與其他教育相比還比較薄弱。主要表現(xiàn)在：殘疾人教育理念相對滯后，需要進(jìn)一步推進(jìn)融合教育;特殊教育資源不足、分布不均，殘疾人入學(xué)還存在一定困難;殘疾人教育教學(xué)規(guī)范需要加強(qiáng)，教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升;殘疾人教育教師的數(shù)量、質(zhì)量還不能滿足殘疾人教育發(fā)展的需要;對殘疾人教育的保障和支持需要加強(qiáng)。為了有效解決這些問題，有必要從殘疾人教育的發(fā)展目標(biāo)和理念、入學(xué)安排、教學(xué)規(guī)范、教師隊伍建設(shè)以及保障和支持等方面對《條例》教育部于2012年12月向國務(wù)院報送了《殘疾人教育條例(修訂草案)(送審稿)》。法制辦收到此件后，先后兩次書面向有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會、部分學(xué)校以及專家學(xué)者征求意見，并向社會公開征求意見，會同教育部向5省(市)教育行政部門、各級各類學(xué)校發(fā)放調(diào)查問卷，赴浙江、廣西、重慶和新疆進(jìn)行調(diào)研，召開地方教育行政部門、特殊教育學(xué)校座談會。在此基礎(chǔ)上，法制辦會同教育部等有關(guān)部門對送審稿反復(fù)研究、修改，形成了《殘疾人教育條例(修訂草案)》。2017年1月11日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《殘疾人教育條例(修訂草案)》，2017年2月1日，國務(wù)院正式公布《條例》。