各縣、區人民政府，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會：

????經市人民政府同意，現將《柳州市城區公辦幼兒園延時托管服務試點工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

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柳? 州? 市? 教? 育? 局???????? 柳州市發展和改革委員會????

柳? 州? 市? 財? 政? 局???? 柳州市人力資源和社會保障局????

2024年5月22日??????

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柳州市城區公辦幼兒園延時托管服務

試點工作實施方案

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????為深入貫徹黨的二十大精神，根據《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》要求，進一步深化教育服務民生能力，解決部分幼兒園幼兒放學后無人看護的實際困難，積極回應新時代廣大家長的現實需求和社會關切，結合我市實際，制定本實施方案。

????一、指導思想

????堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，積極響應國家優育政策，提升學前教育服務能力，進一步增強人民群眾獲得感和幸福感，辦好人民滿意的學前教育。

????二、實施范圍

????柳州市城區公辦幼兒園。服務對象為本園放學后家長無法及時接送、對托管有剛性需求的幼兒。

????三、工作原則

????幼兒園延時托管服務是指非寄宿制幼兒園在完成正常的保教任務之外，以幼兒所在幼兒園為主體開展的延時托管服務，開展幼兒延時托管服務工作，要堅持公益惠民、自愿參與、量力而行、公開透明原則。

????公益惠民原則。幼兒園延時托管服務堅持公益普惠性，非營利性原則。經濟困難家庭幼兒參加園內托管服務的，各城區可予以適當減免或補助。

????自愿參與原則。幼兒園實施延時托管服務必須堅持幼兒和家長自愿原則，嚴禁強迫或變相強迫幼兒參加。

????量力而行原則。幼兒園延時托管服務面向有托管需求的群體而非全體幼兒，幼兒園應根據教師參與意愿等實際情況確定是否開展延時托管服務。

????公開透明原則。幼兒園延時托管服務項目、服務對象、服務時間、服務內容、收費標準及退費規定等事項要全面公開，自覺接受監督。

????四、具體內容

????（一）服務時間。延時托管服務時間主要指正常工作日期間保教時間結束后（不含晚上及周末、節假日等休息時間），原則上延時托管服務不少于1小時，結束時間要與當地正常下班時間相銜接，原則上不早于當地正常下班時間。幼兒園可根據實際設置多個離園時間點供家長選擇。幼兒及家長可靈活選擇參加托管的天數。有條件的幼兒園可開展寒暑假托管服務，具體時間安排由各幼兒園結合實際研究確定。

????（二）服務內容。延時托管服務內容主要是提供留園看護服務和組織符合幼兒身心發展的游戲等活動。不得借延時托管服務開展“小學化”教學。

????（三）班級設置。幼兒園可根據參加托管的幼兒實際人數等因素進行編班，人數較少的可以跨年齡、跨班級統籌安排，一般不超過30人/班。足班額的班級原則上安排2名保教人員，并配備滿足實際需要的衛生保健人員、保安等參與托管服務，幼兒園每天必須安排一名園領導在園值班。

????（四）收費限額。幼兒園延時托管服務費計費方式采取按天或按月計費，按天計費的收費標準最高限額：城市為10元／天·人、鄉鎮為8元／天·人；按月計費的收費標準最高限額為：低于幼兒園當月延時托管服務天數乘以每天延時托管服務標準的總額。具體收費標準由各幼兒園根據延時托管服務成本自主確定。

????五、規范管理

????（一）嚴格服務流程。各幼兒園在充分聽取教師、家長意見基礎上，“一園一案”制定延時托管服務工作方案，并報主管教育行政部門審核后實施。各幼兒園要進一步規范服務流程，按照幼兒家長自愿提出書面申請，經班級初審、幼兒園核準、簽訂延時托管服務協議等方式，確定并公示參與延時服務幼兒名單，規范開展服務。

????（二）規范經費收支。延時托管服務必須始終堅持公益性和非營利性，可適當收取托管服務費，確保托管服務正常運行。收費主體必須是幼兒園，幼兒園延時托管服務費按月或按學期預收，涉及退費的，期末據實結算并向家長公示收支情況。嚴禁以延時托管服務的名義違規亂收費，堅決禁止私設“小金庫”行為。延時托管服務費主要用于列支核增的績效工資總量、延時托管服務場所建設、設施設備采購及損耗維修等。延時托管服務費屬于服務性收費，不屬于行政事業性收費，不實行“收支兩條線管理”。延時托管服務費應由幼兒園統一管理和核算，專賬管理，專款專用。

????（三）建立激勵機制。鼓勵和支持教職工在保證按質按量完成正常職責工作任務前提下，參與延時托管服務工作，由單位在獎勵性績效工資分配時給予傾斜。城區按申報結果核算額度核增試點單位績效工資總量，由幼兒園主管教育行政部門指導試點單位在獎勵性績效工資分配時設立“超工作量獎勵性績效”項目。單位對參與延時托管服務工作的教職工發放超工作量獎勵性績效。增核的績效工資不作為次年正常核定績效工資總量的基數。參與幼兒園延時托管服務的值班園領導和管理人員領取的超工作量獎勵性績效，不能超過具體承擔托管服務人員的超工作量獎勵性績效的平均水平。具體超工作量獎勵性績效分配方案須由幼兒園教代會審議通過并報主管教育行政部門審批后施行。

????（四）落實主體責任。延時托管服務實施主體是幼兒園，各幼兒園要結合實際，積極作為，主動承擔幼兒園延時托管服務工作。幼兒園園長是延時托管服務工作管理的第一責任人，要和參與延時托管服務工作的人員簽訂責任書，確保責任明確，落實到人。校外培訓機構和個人一律不得進入幼兒園參與或組織實施延時托管服務，堅決禁止幼兒園借延時托管服務名義與校外培訓機構、其他社會組織或個人聯合辦班。幼兒園要成立延時托管服務工作領導小組，建立延時托管服務有關管理制度和管理人員工作規范（守則），切實加強對實施過程的監管。

????（五）強化安全監管。各級政府和相關部門要高度重視幼兒園延時托管服務安全保障工作，加強人防、物防、技防建設。切實做好幼兒園相關人員的安全教育，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。參與幼兒園延時托管服務工作人員應購買人身意外保險，保險費用從幼兒園延時托管服務經費中支出。鼓勵家長為參與延時托管服務的幼兒購買人身意外保險。

????（六）加強組織領導。建立政府主導、部門聯動、幼兒園主責、家長支持的幼兒園延時托管服務工作機制。各級教育行政部門要主動抓好統籌協調，全面指導幼兒園延時托管服務實施工作。發展改革、公安、財政、人力資源社會保障、市場監管等部門按照職責加強對幼兒園延時托管服務的指導和監管。

????六、其他

????（一）幼兒園開展寒暑假托管服務，收費標準由幼兒園根據自身辦學條件、成本等因素自主確定，寒暑假托管服務工作的收費管理、超工作量獎勵性績效發放及管理參照本規定執行。

????（二）各城區要建立健全宣傳工作機制，及時報道幼兒園延時托管服務工作動態。堅持典型引路，樹立榜樣，梳理、總結幼兒園延時托管服務工作好經驗，推動幼兒園延時托管服務工作深入開展，構建更和諧的家園共建共管模式，營造良好的家園共育氛圍。

????（三）本方案自發布之日起施行，試點期限到2026年12月31日。各縣可參照本方案執行。如上級在我市試點期間出臺相關政策，我市從其規定。