各縣區、新區人力資源和社會保障局：

現將《柳州市整市推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動工作方案》印發你們，請認真組織實施。

柳州市人力資源和社會保障局

2023年4月4日

柳州市整市推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動工作方案

為破解企業發展過程中的用工難題，壯大產業工人隊伍，促進柳州工業高質量發展，根據《廣西整市推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動方案》（桂人社發〔2023〕10號）精神，決定在全市開展加強產業工人隊伍建設支持企業用工行動，制定本方案。

一、實施時間

2023年3月至12月

二、目標任務

完善支持企業就業、培訓等用工服務的有效途徑，推動就業、培訓、社保等惠企政策落地，切實做好產業工人培養和企業用工服務，緩解產業工人短缺，企業招工難問題。全年計劃開展政府補貼性企業職工崗位技能培訓9000人次以上，幫助企業解決用工6萬人次以上。

三、實施步驟

（一）因地制宜，制定實施方案（4月底前完成）

制定《柳州市整市推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動工作方案》，督促指導各縣區結合本地實際，制定行動方案并于4月14日前上報柳州市人力資源和社會保障局。

（二）調查摸底，收集服務需求（4月底前完成）

深入實施就業服務質量提升工程，開展柳州市2023年企業用工情況調研，將本地帶動就業能力強的企業、規上企業和當地支柱產業企業及產業鏈中的龍頭企業列入重點服務企業名錄清單，通過走訪調研、現場辦公、問卷調查、座談了解等多種方式收集企業用工信息，準確掌握企業產業工人隊伍現狀、缺工情況和技能人才需求情況，形成工作臺賬，分析研判本地企業用工形勢，有針對性地提出解決問題的具體措施。

（三）組織實施，開展各項服務（5月—11月）

圍繞重點工作任務，對標對表整體推進，明確時間安排、責任單位、責任人，每月報送工作調度表，每季度報送工作進展情況，年底報送工作總結。

（四）總結經驗，建立長效機制（12月底前完成）

各縣區要注重總結行動中經驗，提煉典型案例，深入挖掘行動中的有效方法和亮點，對于好的經驗和做法，要不斷鞏固提高，建立為企業提供優質服務的長效機制，防止服務走過場“一陣風”。

四、重點工作

各縣、區結合實際，統籌人力資源社會保障、發改、工信、國資、市場監管、投資促進、工會等部門資源，制定各縣、區具體實施方案。

（一）建立企業用工和勞動力供給數據庫。繼續推動金牌就業管家工作機制，加強企業用工監測力度，建立重點服務企業名錄清單，準確掌握企業產業工人隊伍現狀、缺工情況和技能人才需求情況，形成工作臺賬。建立柳州市中高職學校畢業生聯絡制度，及時了解我市各中高職學校供給情況。指導各縣區根據供需雙方情況，對存在缺工的企業進行實時對接，及時為企業解決用工問題。（各縣區、新區人力資源和社會保障局、就業促進科、市就業服務中心）

（二）開展企業用工保障服務。實施“就業暖心·桂在行動”專項服務活動，開展“就業援助月”“殘疾人就業幫扶”“民營企業招聘月”“百日千萬網絡”“退役軍人”“金秋招聘月”等專場招聘會，創新采取常態化、零星化“點對點”送工服務等方式，隨時隨地開展“點對點”送工服務。同時，充分發揮互聯網+就業優勢，利用“柳州人社”公眾號等網上平臺，開設線上招聘專區、舉辦直播帶崗招聘會等，實現云端攬才。通過多形式、多渠道、多對象的招聘活動，拓寬就業信息推送渠道，促進供需雙方快速達成用工協議。（各縣區、新區人力資源和社會保障局、就業促進科、農民工工作科、市就業服務中心）

（三）做深做強共享用工工作。在全市范圍內進一步推進共享用工模式，成立人社、稅務和醫保等單位的“共享用工”工作領導小組；指導各縣區積極與廣西工業振興特派員工作隊駐各城區分隊積極聯動，在各工業園區所在城區成立“共享用工”專責小組，在各工業園區設立“共享超市”，并設置“共享專員”，壓實本園區企業的共享用工服務工作，推動共享用工模式在全市范圍內實行。（各縣區、新區人力資源和社會保障局、就業促進科、市就業服務中心）

（四）開展“技能廣西行動”。發揮企業培養產業工人主體作用，支持企業與培訓機構結對建立長期穩定的合作關系開展企業職工培訓。深化產教融合、校企合作，鼓勵重點企業與技工院校共商專業規劃，合辦訂單班和委培班，培養適合企業需求的高素質產業工人。建立“崗位+培訓+送工”聯動機制，加強培訓前的崗位準備和培訓后的就業服務力度，向學員推薦不少于3個與培訓內容相關的就業崗位，組織企業到培訓機構現場招聘洽談，不斷提高培訓的針對性和企業用工的匹配度。持續開展技工院校結對鄉村振興重點縣大型易地搬遷安置區技能幫扶，縣、區人力資源社會保障部門可與吸納就業的用工主體（包括就業幫扶車間、農民專業合作社等）簽訂協議，由用工主體用過項目制組織非標準職業（工種）就業技能培訓，按簽訂勞動合同人數享受就業技能培訓補貼。支持符合條件的企業申報職業技能等級認定單位，鼓勵重點企業“人人持證”。（各縣區、新區人力資源和社會保障局、職業能力建設科、市就業服務中心、市公共實訓中心）

（五）實施“龍城金藍領”培育計劃。以第五屆“龍城人才周”為契機，大力宣傳《柳州市深入開展“龍城金藍領”培育計劃實施方案》，積極落實相關獎勵補貼政策。堅持在核心技術領域培養企業技術帶頭人，評選不超過5個市級技能大師工作室和不超過3個高技能人才培訓基地并給予部分補助，推薦優秀項目申報自治區級和國家級技能大師工作室和高技能人才培訓基地。配合企業做好首席技師和特級技師選評工作，拓寬技能人才晉升成長空間。（職業能力建設科、市公共實訓中心）

（六）舉辦2023年柳州市職業技能大賽。5月中下旬舉辦2023年柳州市職業技能大賽，根據國家職業技能大賽競賽項目和柳州市重點產業及特色產業預計開展22個賽項競賽，對獲獎選手給予獎金獎勵、晉升技能等級和授予“龍城技術能手”稱號，發揮技能大賽引領作用。鼓勵各縣區和企業開展多種形式的產業工人技能比武、崗位練兵、技能競賽、技術交流，選拔優秀選手參加各級各類技能比賽。（職業能力建設科、市公共實訓中心、各縣區、新區人力資源和社會保障局）

（七）打造“八桂系列”勞務品牌。依托廣西科技商貿高級技工學校、廣西建工建筑安裝技工學校、柳州市第一職業技術學校等“八桂系列”勞務品牌示范項目，開展“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”三大勞務品牌師資和技能人才培訓，精準對接家政、建筑、米粉企業輸送技能人才，實現培訓即上崗，促進農村轉移勞動力更加充分更高質量就業。培育一批勞務品牌龍頭企業、勞務品牌培訓示范基地、勞務品牌專家工作室并給予一定資金獎勵。做好勞務品牌宣傳推廣活動，積極展示勞務品牌形象，講好品牌故事，提高知名度和美譽度，擦亮勞務品牌名片。魚峰區做好2023年廣西“八桂系列”勞務品牌3+N專項技能大賽承辦工作，結合柳州產業旅游特色，以博覽會模式持續擴大比賽影響力和美譽度。（各縣區、新區人力資源和社會保障局、農民工工作科）

（八）落實各項惠企補貼政策。根據國家部署，按規定全面落實社會保險補貼、帶動就業補貼，降低失業、工傷保險費率，失業保險穩崗返還、技能提升補貼、培訓補貼、創業擔保貸款等政策，支持企業穩崗擴崗，降低企業用工成本。加強政策解讀和宣傳，提高政策知曉率，推動政策落地見效。（就業促進科、職業能力建設科、失業保險科、工傷保險科、社保中心、就業服務中心、各縣區人力資源和社會保障局）

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區要統籌協調發改、財政、工信、市場監管、投促、農業農村、住建、統計、工會等部門，建立部門間聯席會議制度，對行動過程中遇到的問題和困難及時會商解決，加強與上級部門溝通匯報請示，及時答復企業。

（二）加強宣傳引導。各縣區要通過電視專欄、報刊、網站、微信平臺、新聞發布等渠道，加強穩崗用工、就業培訓等惠企政策宣傳，主動向媒體提供行動開展動態、典型經驗以及有影響力活動事項的新聞素材或稿件，展示產業工人隊伍建設和穩崗穩就業工作成效，為行動工作營造良好社會氛圍。

（三）加強資金保障監管。各縣、區要加大資金支持力度，統籌安排、規范使用自治區就業補助資金和地方財政投入資金，落實資金監管責任，自覺接受審計和社會監督，保障資金安全。

（四）強化督促落實。對照行動任務目標，制定工作安排表，做到目標清、責任清、措施清、進度清，壓實各縣、區責任。加大跟蹤推進力度，對措施不力、工作滯后的地方及時提醒、通報、約談。

附件：2023年（柳州市）市整市推進產業工人隊伍建設支持企業用工行動調度表

根據《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于印發<廣西壯族自治區就業補助資金管理辦法>的通知》（桂人社規〔2022〕3號）、《關于印發<關于加強就業困難人員靈活就業社保補貼工作的通知>的通知》（柳人社規〔2022〕9號）精神，經市就業服務中心審核，以下人員符合就業困難人員靈活就業社會保險補貼申報條件，擬予補貼，現予公示，公示期從2023年月日至2023年月日。如發現有不符合補貼申報條件情況的，請與柳州市就業服務中心就業創業指導科聯系，聯系電話：3831163。

附件：

1.2022年柳州市靈活就業人員社會保險補貼對象及標準

2.2023年柳州市第一批靈活就業人員社會保險補貼名單(公示）

柳州市就業服務中心

2023年月日

2022年柳州市靈活就業人員社會保險補貼對象及標準

一、靈活就業困難人員社會保險補貼對象

根據《關于組織開展柳州市本級2022年度靈活就業社會補貼申報工作的通知》（柳就服通知〔2023〕2號）規定:可享受社會保險補貼的人員范圍是通過我市就業困難人員認定的下列人員：

1.?“零就業家庭”成員。

2.?享受城市居民最低生活保障的失業人員。

3.?大齡失業人員（即“4050人員”）：是指女性年滿40周歲，男性年滿50周歲及以上的失業人員。

4.?城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾失業人員。

5.?失地失業的“4050”人員。

二、靈活就業困難人員社會保險補貼標準

2022年我市市本級實現靈活就業的就業困難人員實現靈活就業并進行就業登記，以靈活就業人員身份在我市按時繳納社會保險費后，可按規定申請社會保險補貼，補貼標準為：實際繳納的社會保險費超過405元/月·人的（含405元/月·人），按270 元/人·月給予社會保險補貼，實際繳納的社會保險費未達405元/月·人的，按實際繳費的2/3給予社會保險補貼。