柳州市民政局關于購買“長者飯堂”信息 系統建設服務的公告

為規范管理“長者飯堂”助餐服務站點，進一步推進“長者飯堂”助餐服務試點工作，決定購買“長者飯堂”信息系統建設服務，現將本次購買服務有關事項公告如下：

一、招標事項

（一）招標名稱

“長者飯堂”信息系統建設服務

（二）招標內容

圍繞“長者飯堂”工作開展，建設全流程信息化管理系統，包括但不僅限于：

1.助餐補貼資質申請審批；

2.菜品管理：食堂助餐服務點的工作人員在確定某天或某周的食譜后，可以將食譜中的菜品信息如配菜種類，營養搭配，葷素分類，菜品售價等錄入系統，方便在居民支付時收銀員能夠快速結算或實現智能餐臺的識別扣費，以及后期的食品溯源等功能。此外，系統允許對已錄入的菜品信息進行調整，以適應市場供給變化。

3.飯堂的經營狀況管理：包括每個飯堂的日常消費記錄，消費補貼金額、平均每日服務就餐老人數量、訂餐和配餐數量的統計、用戶充值、退款、點訂餐等功能，統計老人就餐喜好，菜品銷量，查看老年人營養攝入，以及針對不同老年人就餐標簽；

4.支付：錄入菜價計費、菜品價格核算完畢后，可以在智慧結算臺完成支付。智慧結算臺根據政策規定補貼年齡段自動進行補貼付款。集成多種支付方式，包括人臉支付和第三方聚合支付（虛擬卡、微信、支付寶）可供選擇。人臉支付由中標方提供相應系統硬件，系統對比臉部特征進行自動扣費；第三方聚合支付，由系統先進行身份認證，再進行支付。系統提供身份證識別功能，確保是真人且為本人，系統定期要求用戶上傳最新的照片，自動更新數據庫，保證系統臉部識別的準確性與支付的安全性。靈活的補助及消費管理。系統支持靈活的餐補及消費管理，首單優惠、限次、限額、按單補貼等多種補貼方式。

5.交易記錄及統計分析：可根據訂單號、交易日期、交易類型方式查詢交易記錄。顯示每條記錄交易時間，訂單號，交易類型，支付方式，交易金額，交易方式等，可進行對賬操作。可統計分析一定日期區間的菜品銷售統計、交易結果統計、支付方式統計。

6.送餐騎手移動端功能以及送餐核銷等功能。

7.食品安全管理：菜品溯源、食品留樣終端以及明廚亮灶等功能。

8.統管全平臺的運作情況，并定期獲取后臺應用數據，對整體數據進行監控和分析，進行大數據展示。

9.其他要求：供應商應按采購人的實際需求進行系統各功能模塊的開發。

服務期限：自合同簽訂之日起12個月。

預算金額：叁拾萬元整（￥300,000.00）

（三）投標方資質要求

1.須具備獨立法人資格，有承擔民事責任和履行合同的能力。

2.按國家有關規定要求注冊的，在中國境內合法登記注冊的社會組織或企事業單位，其業務范圍包含本次招標內容。

3.具備提供服務所必需的設施、人員和技術的能力，具有良好的社會信譽，符合登記管理部門依法認定的其他條件。

4.對在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，將被拒絕參與本次采購活動；

5.本項目不接受聯合體競標。

（四）投標文件具體要求

1.投標及履約承諾函;

2.投標人無重大違法記錄聲明函;

3.授權委托書原件(需列明委托事項、委托期限、被授權人姓名和身份證號碼)及法定代表人、被授權人身份證復印件;

4.投標人法人登記相關資質證書(注冊登記證書、備案相關材料)副本復印件;

5.投標文件必須按本文件的全部內容，包括所有的補充通知及附件進行編制。投標文件的組成：價格部分、商務部分和技術部分三個部分組成。

6.如因投標人只填寫和提供了本文件要求的部分內容和附件，而給評審造成困難，其可能導致的結果和責任由投標人自行承擔。

7.投標文件合并裝訂成冊并密封，正本一份，副本二份，電子文檔一份 (所有復印件均須字跡清楚并加蓋公章，上述材料須由法定代表人簽字或簽章并加蓋公章，整套材料加蓋騎縫章)。所有投標文件于評標會召開當天現場遞交。

二、評標方法

本次評標采用綜合評分法，柳州市民政局采購小組組建評標委員會，評標委員會按投標人得分由高到低的順序排出各有效投標的名次，得分最高的投標人為柳州市“長者飯堂”信息系統建設中標人。總分100分，總得分=1+2+3（技術分+商務分+價格分）。

中標標準：評標委員會將按總得分由高到低排列中標候選供應商順序（總得分相同時，依次按技術分高優先、商務分高優先、價格分高優先的順序排列，若上述部分得分再相同，則由評標委員會采用記名投票得票最多者優先推薦），并依照次序確定中標供應商。如排名靠前的擬成交供應商放棄成交、因不可抗力不能履行合同、被查實存在影響談判結果的不誠信行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照評審委員會提出的合格供應商名單排序依次確定的后續供應商為候選成交供應商，或重新組織采購。評分指標和內容如下：

（一）價格部分（ 10 分）

（1）以進入評標的最低的投標報價為滿分10分。

（2）某有效投標人價格得分 = 有效投標人最低報價（金額）÷某有效投標人報價（金額） ×10分

（二）技術服務方案分（82分）

(1) 項目技術方案（滿分40分）

一檔（1-10分）：技術方案描述簡單，需求分析簡單，對項目的背景、目標及建設成效等要求理解不足，具有總體架構、需求分析、標準規范建設等內容；?

二檔（11-24分）：技術方案內容詳細、有針對性的需求分析，充分理解項目的背景、目標及建設成效等要求，方案科學合理，功能設計較合理，基本符合實際情況，具有總體架構、需求分析、標準規范建設、數據處理、數據存儲、網絡系統、安全系統、備份系統、運維維護等內容。

三檔（25-40分）：技術方案內容詳細、有詳細的針對本項目的需求分析，充分理解項目的背景、目標及建設成效等要求有，方案科學合理，功能設計合理，完備，貼合實際情況，具有總體架構、需求分析、標準規范建設、信息資源規劃、數據庫設計、應用系統、應用支撐平臺、數據處理、數據存儲、網絡系統、安全系統、備份系統、運維維護、數據運營等內容。

（2）項目實施計劃和管理方案（滿分12分）

一檔（4分）：實施方案基本滿足招標要求，工作計劃或項目實施組織方案相對簡單，方案包含人員管理、進度管理等內容；

二檔（8分）：實施方案滿足招標要求，階段劃分合理，工作計劃或項目實施組織方案描述一般，方案包含人員管理、進度管理、質量管理、計劃管理、組織管理、協調管理、安全管理等內容。

三檔（12分）：實施方案優于二檔，完全滿足招標要求，項目實施方案合理、措施完善，充分考慮與現有各業務系統的對接及相應保障措施，方案包含人員管理、進度管理、質量管理、計劃管理、組織管理、協調管理、安全管理等內容。

（3）售后服務及培訓方案（滿分30分）

一檔（1-8分）：供應商提供售后服務方案一般,售后服務承諾、服務措施不太合理；

二檔（9-16分）：供應商提供售后服務方案較完善,售后服務承諾、服務措施的合理性良好，方案包含有項目維護、應急保障方案、保密承諾及培訓方案等，方案表述較詳細、較完整、具有可操作性；在柳州市區內設有自有服務機構（或承諾中標后一個月內設立）（提供營業執照復印件）；針對本項目提供自有維護車輛不少于2輛的。（提供投標人行駛證復印件或車輛租賃合同復印件）

三檔（17-30分）：供應商提供完備的售后服務方案,售后服務承諾、服務措施的合理性能完全滿足客戶的要求。方案包含有項目維護、應急保障方案、保密承諾及培訓方案等，提供服務機構及聯系人、技術人員名單等資料，方案表述清晰詳細，方案可操作性、先進性、完整性強；培訓計劃合理、內容詳實，服務承諾和保障措施周全，內容完整詳細。在柳州市區內設有自有服務機構（或承諾中標后一個月內設立）（提供營業執照復印件）；針對本項目提供自有維護車輛不少于4輛的。（提供投標人行駛證復印件或車輛租賃合同復印件）

（三）企業信譽分…………………………………………3分

管理體系（3分）：通過ISO9001 質量管理體系、 ISO14001 環境管理體系、27001信息安全管理體系，有一項得1分，最高3分。

（四）業績分………………………………………………5分

投標人近三年具有相關項目成功案例，提供有效合同復印件（原件備查）或中標成交通知書復印件（原件備查）的，每提供一項得2分，滿分5分。

注：投標單位有下列情之一的，其投標將被拒絕或作無效投標處理：

①未在規定時間內將投標書送達規定地點的。

②投標書未按規定密封或未按要求加蓋公章或投標文件簽署不符合要求的。

③投標文件無法人代表簽字或簽字無法人代表有效委托的。

④投標單位不符合投標單位資格要求的。

⑤投標單位不符合項目報價要求的。

⑥投標文件中提供偽造、虛假材料的。

三、公開程序

1.公布方式:柳州市民政局官網、微信公眾號。

2.公告時間:2022年11月22日至2022年11月25日。

四、報名方式

凡符合條件的單位均可報名參加投標，投標人須書面遞交投標材料《投標及履約承諾函》(格式詳見附件，法定代表人簽字，加蓋公章)，本單位接受現場、傳真報名，不接受電話、電子郵件等其他形式的報名。

1.報名地址：柳州市柳東新區啟元廣場A座31樓養老服務促進中心。

2.聯系人:林海，聯系電話:0772-2820275。

3.報名截止時間:即日起至2022年11月25日下午16:30。

五、開標時間及地點

2022年11月28日（星期一）上午10時在柳州市柳東新區啟元廣場A座31樓養老服務促進中心會議室。

六、結算方式

項目經費分3次撥付。簽訂服務協議后，撥付項目總金額的60%；項目中期評估合格后，撥付項目總金額的30%；項目末期評估合格后，撥付項目總金額的10%。

七、其它事項

1.參加投標的供應商如出現串標及圍標，即作為廢標處理。

2.確定中標方后，由我局與中標方簽訂服務合同，明確服務內容等要求。

3.中標方應自中標之日起30天內與我局簽訂服務合同，按合同要求開展“長者飯堂”信息系統建設工作，如發現任何服務質量問題，將對中標方酌情扣除相應服務費用。

4.中標方必須按照新冠肺炎疫情防控要求開展服務工作，服務時限內標地所在縣(區)及周邊發生疫情，可與主辦方另行商定服務事宜。