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日前，市政府印發(fā)《柳州市推廣運(yùn)用PPP模式三年工作方案（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），明確提出要加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，力爭(zhēng)PPP項(xiàng)目新入庫(kù)規(guī)模每年增長(zhǎng)30%以上，到2023年全市入庫(kù)規(guī)模766億元以上、總體落地率60%以上。

《工作方案》提出要擴(kuò)大實(shí)施范圍。在高等教育、文化旅游、市政供水和污水垃圾處理、養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目中全面推廣運(yùn)用PPP模式；政府參與且適合采用PPP模式的新建項(xiàng)目未有效落實(shí)全面實(shí)施PPP模式的，原則上不予安排相關(guān)預(yù)算支出、基建投資等。鼓勵(lì)科技、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、林業(yè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、老舊小區(qū)改造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用PPP模式；政府參與的新建項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施的，通過(guò)優(yōu)先安排財(cái)政補(bǔ)助和基建投資資金、給予前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、在項(xiàng)目評(píng)選時(shí)給予加分等方式予以傾斜支持。

《工作方案》還提出，要合理統(tǒng)籌財(cái)政承受空間。嚴(yán)格遵守PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力相關(guān)“紅線”規(guī)定，努力提高PPP項(xiàng)目質(zhì)量和財(cái)政承受空間使用效率。

在鼓勵(lì)采用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)方面，《工作方案》提出要引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)PPP模式參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，化解存量債務(wù)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，形成投資良性循環(huán)。要積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持社會(huì)資本參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，重點(diǎn)支持盤(pán)活難度大、對(duì)形成投資良性循環(huán)示范性較強(qiáng)的交通、市政、環(huán)保、水利、倉(cāng)儲(chǔ)物流等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行業(yè)及新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（全媒體記者李俊）