《柳州市支持智能終端及機器人

產業發展的九條措施（第一批）》政策解讀

一、政策編制的背景

為加快培育柳州市智能終端及機器人產業，以科技創新推動產業創新，因地制宜發展新質生產力，加速破局第四大支柱產業，推進新型工業化、建設現代制造城，按照市委、市政府工作部署，特制訂《柳州市支持智能終端及機器人產業發展的九條措施（第一批）》（以下簡稱《九條措施》），政策旨在通過資金引導、開放應用場景等方式，提高智能終端及機器人企業的研發及科技成果轉化水平，開拓智能終端及機器人產業的應用場景，支持高水平人才引進，支持企業做大做強，助力柳州智能終端及機器人產業整體技術水平提升，推動我市智能終端及機器人產業發展。

二、政策制定的必要性

一是貫徹落實黨的二十屆三中全會以及其他有關會議精神，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 ?推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）文件精神，推動企業開展核心技術攻關，推動科技創新力量，培育和引進創新型人才隊伍，進而推動我市智能終端及機器人產業做大做強。

二是貫徹落實《柳州市新興產業壯大三年行動實施方案》文件精神，著力布局新產業新賽道，培育壯大新興產業，加快形成新質生產力，推動中國式現代化柳州實踐實現新進展、取得新成效。

三、制定依據

《九條措施》以不違背公平競爭審查要求為基礎，促進新興產業發展，維護市場公平競爭。主要依據為：

（一）《中華人民共和國科學技術進步法》

第十八條：“國家鼓勵國內外的組織或者個人設立科學技術獎項，對科學技術進步活動中做出貢獻的組織和個人給予獎勵。”

第二十九條：“國家加強面向產業發展需求的共性技術平臺和科學技術研究開發機構建設，鼓勵地方圍繞發展需求建設應用研究科學技術研究開發機構。”

第七十二條：“縣級以上地方人民政府應當支持科學技術研究和應用，為促進科技成果轉化創造條件，為推動區域創新發展提供良好的創新環境。”

（二）《中華人民共和國中小企業促進法》

第十三條：“金融機構應當發揮服務實體經濟的功能，高效、公平地服務中小企業。”

（三）《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國標準化法》、《廣西壯族自治區專利條例》、《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠景目標綱要》、《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》、《國家標準化發展綱要》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于強化知識產權保護的意見〉的通知》、《中共中央辦公廳?國務院辦公廳印發〈關于促進中小企業健康發展的指導意見〉》等法律法規或國務院文件。

四、主要內容

《九條措施》主要內容如下：

第一條為支持關鍵技術創新，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關”有關要求。

第二條為支持創新成果首試首用，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產品力度”有關要求。

第三條為支持場景牽引及科技成果轉化，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“深化科技成果轉化機制改革”有關要求。

第四條為支持建設公共服務平臺，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“建設一批行業共性技術平臺”有關要求。

第五條為支持企業做大做強，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制”有關要求。

第六條為支持企業制定標準，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“以國家標準提升引領傳統產業優化升級”有關要求。

第七條為設立智能終端及機器人產業發展基金，主要是落實黨的二十屆三中全會“鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用”有關要求。

第八條為擴大金融信貸支持，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持”有關要求。

第九條為支持專業人才引育，主要是落實黨的二十屆三中全會通過的《決定》中“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制”有關要求。

本措施自印發之日起有效期暫定5年，后續將結合我市產業發展實際，陸續推出一批新的政策措施，促進新興產業發展，維護市場公平競爭。我市出臺的其他政策措施與本措施不一致的，按“從優、就高、不重復”原則予以支持。本措施在執行過程中，如遇國家、自治區出臺新的規定，及時調整，從其規定。

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（聯系人：廖義令 ?聯系方式：0772-2821260 ?13907725254 ?市工業和信息化局）