2月23日，市人民政府印發(fā)《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》，2月6日市科技局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《柳州市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助暫行辦法》。為做好兩項(xiàng)政策文件的解讀，3月3日下午，柳州市召開新聞發(fā)布會，介紹《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》和《柳州市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助暫行辦法》。

【15：30　更新】發(fā)布會正式開始

參加發(fā)布會的有：

柳州市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長　管偉榮

柳州市發(fā)改委黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師　高建民

柳州市工信局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師　陸銚

柳州市財(cái)政局四級調(diào)研員　范平

柳州市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長鐘麗娜主持發(fā)布會。

【15：35　更新】柳州市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長管偉榮介紹《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》和《柳州市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助暫行辦法》。

首先介紹《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》：

●政策制定依據(jù)

《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》編寫前期，收集了全國60余份相關(guān)政策文件，對比分析國家、自治區(qū)及其他城市的管理方式，并赴自治區(qū)科技廳咨詢廣西科技重大專項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)以及下一步調(diào)整思路。主要參考的政策文件有：　《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》《廣西科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》（桂科計(jì)字〔2017〕113號）、《長沙市科技重大專項(xiàng)管理暫行辦法》（長科發(fā)〔2019〕56號）。

●文件的主要內(nèi)容

《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》共七章二十九條，主要內(nèi)容如下：

第一章　?總則。介紹了管理辦法的編制依據(jù)、目標(biāo)、定義及原則。

第二章　?管理職責(zé)。明確市科技局、推薦單位、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位的組織和管理職責(zé)。

第三章　?立項(xiàng)管理。明確項(xiàng)目立項(xiàng)流程，市科技局發(fā)布指南公開征集項(xiàng)目，經(jīng)專家評審、現(xiàn)場調(diào)研、公開答辯等環(huán)節(jié)后市科技局擇優(yōu)提出項(xiàng)目立項(xiàng)及資助建議，與市發(fā)改委、市財(cái)政局會商后聯(lián)合報(bào)市政府審批。

第四章　?實(shí)施管理。明確項(xiàng)目采用里程碑式管理及滾動(dòng)撥付的形式。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照約定的里程碑節(jié)點(diǎn)申請里程碑考核，通過里程碑節(jié)點(diǎn)考核后撥付下一階段財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。同時(shí)也明確了項(xiàng)目變更和調(diào)整的管理規(guī)則。

第五章　?經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督管理。明確了經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督管理的相關(guān)要求。

第六章　?績效跟蹤與檔案管理。明確了項(xiàng)目績效跟蹤的方式及年限，以及項(xiàng)目成果與檔案的管理要求。增設(shè)了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目開展為期兩年的成果跟蹤。

第七章　?附則。明確《辦法》的有效期限至2025年12月31日，明確由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

接下來介紹《柳州市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助暫行辦法》：

●政策制定依據(jù)

主要參照的政策文件包括：《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。

●文件的主要內(nèi)容

《柳州市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助暫行辦法》共十三條，主要內(nèi)容可分為四個(gè)部分：

第一部分：本辦法的編制依據(jù)及目的。明確科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助及技術(shù)交易金額的定義。明確成果補(bǔ)助采取后補(bǔ)助方式，成果補(bǔ)助列入柳州市科技計(jì)劃支持，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由柳州市科技發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排并遵守其經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。

第二部分：成果補(bǔ)助應(yīng)具備的條件等。明確科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助方式、申請條件以及補(bǔ)助類型及要求，并對成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作出說明。對滿足條件的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目擇優(yōu)進(jìn)行補(bǔ)助。

第三部分：成果補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)的流程。明確成果補(bǔ)助的申請流程、申請所需材料等，并對補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來源及使用方向作進(jìn)一步說明。

第四部分：辦法有效期至2025年12月31日，由柳州市科學(xué)技術(shù)局、柳州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

【15：45　更新】答記者問環(huán)節(jié)

柳州市廣播電視臺記者提問：科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施遵循什么原則？

市發(fā)改委黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師高建民：

科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施遵循以下原則：

一是聚焦產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)。聚焦柳州市“5＋5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持“智能、網(wǎng)聯(lián)、綠色、低碳”技術(shù)主線的科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是聚焦企業(yè)，整合資源。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動(dòng)多學(xué)科、跨單位聯(lián)合攻關(guān)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互贏共贏。

三是聚焦人才，依托平臺。結(jié)合人才和科研平臺精準(zhǔn)布局項(xiàng)目，進(jìn)一步凝聚和培養(yǎng)一批高水平創(chuàng)新人才，提升一批科研平臺的創(chuàng)新能力。

柳州日報(bào)社記者提問：《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》規(guī)定重大項(xiàng)目管理實(shí)施“里程碑”式管理，“里程碑”式管理有什么特點(diǎn)？

市科技局黨組書記、局長管偉榮：

項(xiàng)目采用里程碑式管理，立項(xiàng)時(shí)不撥付立項(xiàng)款；通過里程碑節(jié)點(diǎn)考核評估后撥付過程款，過程款按項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)投入比例滾動(dòng)撥付，累計(jì)不超過項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助總額的80％；項(xiàng)目通過驗(yàn)收后撥付剩余款，項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，剩余未撥付的財(cái)政補(bǔ)助資金取消撥付。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在完成里程碑節(jié)點(diǎn)1個(gè)月內(nèi)提出里程碑節(jié)點(diǎn)考核評估申請，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)接到申請后1個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場考核評估，市科技局綜合考慮評估結(jié)論及相關(guān)情況后組織項(xiàng)目的滾動(dòng)支持和管理。里程碑節(jié)點(diǎn)考核評估結(jié)論為專家對滾動(dòng)支持的建議，分為繼續(xù)支持、暫緩支持和不再支持，是滾動(dòng)支持撥付資金的重要依據(jù)。

《南國今報(bào)》記者提問：《柳州市科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）》創(chuàng)新了項(xiàng)目立項(xiàng)方式，在原有的公開擇優(yōu)方式上新增定向委托組織形式。請問滿足什么條件的項(xiàng)目可以采用定向委托的形式？

市工信局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師陸銚：

滿足以下條件的5類項(xiàng)目可在項(xiàng)目申報(bào)指南中采用定向委托的形式組織申報(bào)：一是具有明確國家、自治區(qū)、柳州市目標(biāo)且技術(shù)路線清晰的企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫在庫項(xiàng)目；二是市委、市政府交辦的重大項(xiàng)目及專項(xiàng)科技攻關(guān)與創(chuàng)新工作；三是配套國家或自治區(qū)級科技計(jì)劃的項(xiàng)目；四是廳市會商項(xiàng)目；五是涉及軍工、安全、保密的項(xiàng)目；六是柳州市引導(dǎo)縣（區(qū)）科技創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目。

中新社記者提問：《柳州市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助暫行辦法》的指導(dǎo)思想是什么？

市科技局黨組書記、局長管偉榮：

指導(dǎo)思想主要有三個(gè)方面：

一是突出重大。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的重大科技成果，有效提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，推動(dòng)科技工作發(fā)展。

一是技術(shù)先進(jìn)。堅(jiān)持匯聚國內(nèi)外先進(jìn)科技成果為我所用，加大東西部科技合作力度，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批適用性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、技術(shù)水平處于行業(yè)領(lǐng)先的重大科技成果。

三是效益優(yōu)先。堅(jiān)持將項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益作為評選的核心指標(biāo)，優(yōu)先支持成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用后產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、能夠盡快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的項(xiàng)目。

記者提問：《柳州市企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助暫行辦法》補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

市財(cái)政局四級調(diào)研員范平：

購買科技成果（A類）實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化自有科技成果（B類）、從區(qū)外引進(jìn)科技企業(yè)在柳投資轉(zhuǎn)化自有科技成果（C類）實(shí)現(xiàn)新增銷售收入的按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助：

1．科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)近三年累計(jì)形成新增銷售收入在　100萬元（含）至500萬元的，給予一次性補(bǔ)助10萬元。

2．科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)近三年累計(jì)形成年新增銷售收入在500萬元（含）至1000萬元的，給予一次性補(bǔ)助20萬元。

3．科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)近三年累計(jì)形成年新增銷售收入在1000萬元（含）以上的，給予一次性補(bǔ)助30萬元。

若符合條件的申報(bào)項(xiàng)目總獎(jiǎng)補(bǔ)額超過當(dāng)年對應(yīng)財(cái)政預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)額度的，則按相應(yīng)比例調(diào)減標(biāo)準(zhǔn)。

【16：00　?更新】

發(fā)布會正式結(jié)束。