????一、?起草背景

根據《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作方案>的通知》（柳政辦〔2020〕33號）,《柳州市“十四五”信息化規劃（2021-2025年）》是市級重點專項規劃之一，市大數據發展局在2020年編制的《柳州市“十四五”信息化規劃前期研究》基礎上，根據中央和自治區出臺的一系列戰略決策部署，結合我市實際，全面了解我市“十四五”時期經濟社會發展對信息化建設的需求，在多次調研、座談和行業專項規劃初步編制成果的基礎上，提出我市信息化領域未來幾年的發展方向、重點。

二、起草依據

1. 國家層面：《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《國家信息化發展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》《“十四五”智能制造發展規劃》《“十四五”信息通信行業發展規劃》《數字鄉村發展戰略綱要》。

2.自治區層面：《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和?2035 年遠景目標綱要》《數字廣西發展“十四五”規劃》。

3.市級層面：《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作方案>的通知》《柳州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和?2035年遠景目標綱要》《柳州市關于創建“中國制造2025”國家級示范區建設現代中國制造城打造萬億工業強市的決定》。

三、主要內容

《信息化規劃》分四大部分共9章。主要闡述柳州市信息化發展基礎、總體思路、主要任務、保障措施等方面的內容，圍繞“實業興市，開放強柳”的戰略要求，在推進新型基礎設施建設、培育富有活力的數字經濟、構建智慧便民的數字社會、打造協同高效的數字政府等方面進行了全面規劃：

第一部分是發展基礎與形勢，第1-2章從網絡基礎設施建設、政務信息能力、政務數據資源匯聚、數字經濟發展水平、數字惠民服務建設、數字城市治理體系等6個方面闡述了“十三五”時期柳州市信息化建設發展成就；提出了6個數字柳州建設目前存在的主要問題：信息基礎設施建設仍然存在短板、數據聚通用工作有待進一步加強，政務信息化建設不平衡投入不足、數字經濟驅動轉型發展有待強化、數字化便民服務能力有待提升、信息化發展受人才等因素制約。同時，結合“十四五”信息化發展形勢，闡述搶抓信息化發展歷史機遇的重要意義。

第二部分是總體思路，第3章提出“十四五”時期柳州市信息化發展的指導思想、基本原則、發展戰略和發展目標。發展目標為：到2025年，柳州市信息化發展水平大幅躍升，實現柳州市信息化發展走在中西部地區第一梯隊，數字基礎設施體系更加完備，數字產業對實體經濟發展促進作用進一步增強，產業鏈數字化、現代化水平明顯提高，力爭在工業互聯網、智能網聯汽車產業化應用等方面成為國內示范標桿。數據要素市場初步培育，數字經濟成為驅動柳州高質量發展的重要引擎。數字社會、數字政府建設水平全面提升。以信息化推動高端、智能、綠色、高效的現代制造城建設，以數字化加快打造廣西高質量發展先行區、制造業高質量發展示范區取得顯著成效。同時結合《數字廣西發展“十四五”規劃》及我市相關規劃提出新型基礎設施、數字經濟、數字政府等方面主要目標。

第三部分是主要任務，第4-8章從五個方面提出“十四五”時期優化提升柳州市新型基礎設施、數字經濟、數字社會、數字政府、數字創新生態基礎的主要路徑，全面提升柳州市信息化發展水平。

根據我市的實際情況，著重突出數字經濟建設，通過推動數字產業化創新發展、促進我市工業智能化轉型升級、助力農業數字化提質增效、培育服務業數字化新生態四個方面加速數字經濟產業發展。結合數字經濟示范區建設，推動大數據在產業全生命周期和全產業鏈的應用，大力促進柳州數字產業化發展。充分發揮我市工業基礎優勢，深入應用新一代信息技術促進工業轉型升級，推進汽車、鋼鐵、機械等支柱產業加速向數字化、網絡化、智能化發展。以發展工業互聯網、工業大數據和車聯網為重點，著力推進工業生產全過程智能化。創建國家車聯網先導區、推進企業“上云用數賦智”，不斷夯實建設現代制造城、打造萬億工業強市的基礎，促進柳州工業高質量發展。在信息安全方面，除了做好安全保障，還將其作為產業體系來打造。

第四部分為保障措施，第9章從組織、政策、人才、資金、創新模式等領域全方位保障“十四五”時期我市信息化發展。特別是為了加大資金保障，實施柳州市政府投資信息化項目建設運營管理改革，成立信息化領域市屬國有公司，引導市場主體通過增值服務和數據產品實現盈利，繼而反哺全市信息化支撐能力建設。