中共柳州市大數據發展局黨組關于巡察整改情況的通報

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根據市委統一部署，2023年3月23日至2023年6月21日，市委第二巡察組對柳州市大數據發展局及其二層單位柳州市信息化建設管理中心進行了巡察。2023年7月19日，市委第二巡察組向中共柳州市大數據發展局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化主體責任，確保整改工作落到實處

（一）高度重視，統一思想。局黨組高度重視巡察整改工作，對市委第二巡察組反饋意見照單全收，把巡察整改落實工作作為當前最重要的政治任務，通過巡察整改專題民主生活會、黨組會、班子會、局辦公會等多種形式安排部署巡察整改工作，統一思想認識，不折不扣地把巡察整改落到實處。

（二）加強領導，夯實責任。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任，成立了以黨組書記為組長，其他黨組成員及二層單位主要領導為副組長的局巡察整改工作領導小組，負責局巡察整改工作的組織領導。按照“誰主管、誰負責”的原則，各責任領導按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。

（三）強化措施，抓好落實。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐條逐項研究整改措施，制定整改方案及整改任務表，確保領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作結合起來，把整改成果常態化、制度化，進一步完善局內各項工作制度，進一步筑牢思想防線、扎緊制度的籠子，確保問題不反彈。

二、堅持問題導向，嚴格督促檢查，逐條落實整改任務

（一）聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及上級重大決策部署方面

1. 針對“貫徹落實中央和自治區關于數字經濟發展決策部署不夠到位，推動柳州數字經濟發展有差距”的整改落實情況

一是持續推進車聯網先導區建設。修訂形成《柳州市智能網聯汽車道路測試、示范應用與示范運營管理實施細則（試行）征求意見稿》，起草《廣西（柳州）國家級車聯網先導區建設發展請求支持事項》《柳州市車聯網先導區項目（二期）推進方案》。二是聯合相關部門統籌推進農業、工業、服務業數字化發展，幫助我市數字經濟企業爭取自治區面向東盟的數字化建設補助資金，指導推進車聯網聯合實驗室、廣西新能源實驗室建設，星火鏈網超級節點（柳州）正式上線運營。

2.針對“大數據項目管理存在短板，提升項目建設運營質效有不足”的整改落實情況

一是利用項目管理系統對政府投資化項目進行全生命周期管理，所有項目從技術審查、項目審批到項目驗收通過系統流轉形成完整的閉環管理。印發實施《柳州市大數據發展局政府投資信息化項目審批流程規范》《關于進一步優化和規范柳州市本級政府投資信息化項目審批工作的通知》，建立柳州市政府投資信息化項目后評價體系，印發《柳州市政府投資信息化項目后評價管理辦法（試行）》。二是提升項目運營質效。舉行國際互聯網數據專用通道推薦會，指導北部生態新區管委會出臺補貼政策文件。截至目前，已發展專用通道用戶數9家。三是開展柳州市電子政務云平臺搬遷工作，督導柳江等縣區開展信息系統遷移上云，使用柳州市大數據產業園中的云資源。四是組織實施2023年龍城市民云運營，召開運營情況座談會研究討論運營有關事項。推動龍城親清在線平臺“一二五”工程政策專區、螺螄粉產業專區、免申即享等政策專區建設工作，組織開展特色政策的梳理、發布工作。同時，結合優化營商環境工作，與廣西惠企惠民平臺對接，提升服務效能。截止12月底，龍城親清在線平臺匯聚政策1600條，可在線申報數492條，平臺用戶數63985個。五是完成融水縣5G專項規劃編制工作。

3.針對“統籌協調政務數據資源整合共享力度不夠，政務治理數字化水平有待提升”的整改落實情況

一是圍繞惠農數據要素場景等及公共數據授權運營試點建設的數據需求，開展數據資源調度工作，向柳城縣等6縣區發出數據調度單，開展本轄區涉農數據的匯聚工作，做好公共數據授權運營試點的數據支撐。召開柳州市政務數據資源調度會議，編制《柳州市一體化政務大數據體系建設實施方案》，推進我市一體化政務大數據體系建設工作。二是印發《柳州市交通出行公共數據授權運營試點實施方案》《柳州市涉農場景公共數據授權運營試點實施方案》《柳州市基于不動產信息的企業風險管控場景公共數據授權運營試點實施方案》，完成交通出行、涉農、基于不動產信息的企業風險管控等3個應用場景的公共數據授權運營。2023年10月13日，柳州市公共數據授權運營產品（公積金核驗接口）正式上架北部灣大數據交易中心，并完成廣西首單地市級公共數據產品場內交易。三是及時總結歸集我市政務數據共享應用工作成果經驗，通過各類媒體渠道積極做好發布宣傳工作。共計通過人民網、廣西日報等媒體發布宣傳稿件7篇。

4. 針對“落實數據安全責任有欠缺，數據安全風險防控有待加強”的整改落實情況

一是印發《柳州市軟件和信息技術企業數據安全防護指導意見（試行）》《柳州市政務數據安全管理實施細則》《柳州市政務數據安全管理責任和評價考核制度（試行）》，舉行政策說明會，加強制度建設。二是豐富檢查形式。組織開展網站、政務信息系統自查工作，到各縣區開展云網專項檢查工作。通過柳州市數據安全防護平臺開展檢查，形成《安全防護平臺季度報表》。三是加強業務培訓。組織召開數字政府建設等設區市績效考核指標相關工作業務培訓會，到市縣各單位開展數字政府一體安全培訓。

5. 針對“意識形態工作存在薄弱環節”的整改落實情況

一是規范開展培訓。局黨組理論學習中心組制定專題學習研討方案，對個人自學、集中學習、交流研討等環節作出具體要求。規范局黨組理論學習中心組學習記錄，完整記錄專題學習研討情況。組織全局黨員干部及信息中心全體黨員干部，開展了1次意識形態工作專題培訓。二是落實意識形態工作責任制。完善局領導分工文件，明確意識形態工作分管領導，完善局干部平時考核方案內容，增加落實意識形態工作責任考核要求。成立網絡意識形態工作領導小組，明確黨組書記是第一責任人。到縣區開展網絡意識形態專題學習培訓，對全市262個政務新媒體進行指導、監督。定期對局官網開展錯敏詞監測，并及時修正。

（二）聚焦貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

1. 針對“履行主體責任有待加強”的整改落實情況

一是對中央、自治區、柳州市紀委全會精神進行傳達學習，通過“廉政集體談話”、“三會一課”等，向黨員干部傳達會議精神，明確全面從嚴治黨工作要求。制定《柳州市大數據發展局黨組2023年黨風廉政建設工作要點》。二是開展廉政風險點排查及防控工作并由分管領導把關。三是嚴格履行監督責任，紀檢委員列席二層單位領導班子會，對會議“三重一大”事項進行監督，相關情況及時向分管領導匯報反饋。督促指導信息中心對廉政風險點排查及措施進行修訂完善，規范確定信息化建設項目、經費、安全等方面可能發生的風險等級。

2. 針對“派駐紀檢監察組履行監督責任有不足”的整改落實情況

巡察整改期間，派駐紀檢監察組采取會議監督、專項監督檢查、主動約談、黨課教育等形式，認真履行監督責任，加強對局機關及其二層單位的監督。一是強化會議監督。列席局黨組會9次、信息中心班子會議4次，提出意見建議6條，通過會議監督推動相關工作的有效落實。二是強化廉政提醒。及時督促信息中心建立信息化項目工作臺帳；開展信息化項目廉政談話12人次，組織廉政黨課1次，節前廉政集體談話23人次，不斷強化黨員干部廉潔從政意識。三是強化制度建設。及時督促信息中心制發了《柳州市信息化建設管理中心領導班子議事規則》等制度，健全相關制度機制，形成以制度管人管事管權的嚴管氛圍。四是強化監督檢查。及時制發了第三季度監督工作的通知，對巡視巡察反饋問題整改情況進行跟蹤檢查，督促按要求抓好整改工作。

3.針對“履職管理存在薄弱環節”的整改落實情況

一是完善制度機制。結合我局業務實際情況，修訂完成內控制度中的合同管理制度和收支業務管理制度。印發《柳州市大數據發展局駐場辦公人員管理辦法》并在辦法中明確駐場人員不得參與評審。二是強化履約督查。局機關對2020年采購的電腦履約情況跟蹤管理，已接收到采購單位送來筆記本電腦1臺，完成記賬并納入固定資產系統。信息中心已完善2020年以來部門預算政府采購項目的履約驗收單。三是加強對二層機構監督管理。信息中心完成《柳州市信息化建設管理中心領導班子議事規則》的修訂，班子會議題提前1天向派駐紀檢組和局機關進行報備。2023年以來，信息中心制訂完善9項制度。信息中心每月向局機關報送項目開展情況，在“廣西投資項目在線審批監管平臺”報送項目相關信息。

4. 針對“風險防控不夠有力”的整改落實情況

一是捋清工作職責，協調市發改委依據上位文件調整“通信基礎設施項目招標投標活動的監督”職責。二是對新任財務進行培訓，強化局內財務人員業務知識，2023下半年共派出財務人員到財政培訓4次。三是完善內控制度，修訂《柳州市大數據發展局收支業務內部管理制度》，開展報賬工作培訓，明確報賬相關注意事項。四是開展上半年度內部憑證記賬抽查，2023年9月27日已進行抽查，局機關和二層單位各抽查憑證10份，共計抽查20份。

（三）聚焦貫徹落實新時代黨的組織路線方面

1. 針對“黨建工作存在薄弱環節”的整改落實情況

一是針對項目建設、酒駕醉駕突出問題、巡察整改專題民主生活會等，在全局范圍內廣泛開展談心談話。壓實責任,督促領導干部履行“一崗雙責”。同時，全面了解黨員干部的思想動態，教育引導黨員干部進一步提高政治站位，統一思想、凝聚共識。二是將《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》列入支委會議程開展學習，組織支委、黨小組長等黨務工作者，召開黨務工作培訓會，對黨建標準化、規范化等進行培訓。三是對2023年局機關黨支部黨費進行核定，全體黨員黨費已按標準核定，并向機關工委補繳黨費。對局機關黨支部2020－2023年黨費收繳情況進行檢查，形成情況分析材料。將《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》《廣西黨費收繳、使用和管理工作實施辦法》列入支委會議程開展學習。

2. 針對“干部隊伍建設存在短板”的整改落實情況

一是選派優秀年輕干部到基層參加鍛煉（一名同志于2023年5月任古頂村第一書記），推薦信息中心一名同志參加中青班學習，完成兩名同志交流輪崗，推薦一名同志擔任實體經濟服務員。二是在局黨組會上組織學習《干部任用條例》，嚴格執行干部選拔任用相關規定。三是加強人員管理，印發《柳州市大數據發展局駐場辦公人員管理辦法》并遵照執行。

（四）巡察整改工作方面

針對“巡察整改長效機制未建立”的整改落實情況

一是信息中心按照國有資產管理制度要求，已再次清查和盤點資產，并在今后每年至少開展一次資產盤點工作查。修改完善《柳州市信息化建設管理中心資產管理制度》，進一步加強對外單位使用的信息中心的國有資產管理。二是局機關未納入固定資產管理的設備已入賬并納入固定資產管理系統管理。重新對局機關固定資產進行盤點，并每年開展，確保賬實相符。三是舉一反三，組織清點了原糧食局留在我局的固定資產，主動與市發改委對接劃轉事宜。

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歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0772-2860070，郵政信箱：柳州市三中路66號218辦公室、郵編：545001，電子郵箱：lzsdsjj@163.com。

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中共柳州市大數據發展局黨組

2024年1月12日