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2021年，面對嚴峻復雜的發展環境，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西、柳州工作系列重要指示要求，在市委、市政府的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，經濟運行保持穩健，改革發展穩定各項工作都取得了新成效，實現了“十四五”良好開局。

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一、綜 合

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初步核算，全年全市地區生產總值^[2]（GDP）3057.24億元，比上年增長2.0%。其中，第一產業增加值257.85億元，增長7.0%；第二產業增加值1277.50億元，下降1.8%；第三產業增加值1521.88億元，增長5.0%。第一、二、三產業增加值占地區生產總值的比重分別為8.43%、41.79%和49.78%，按常住人口計算，全年人均地區生產總值73328元。

年末全市戶籍總人口396.79萬人，比上年末增加1.90萬人。年末全市常住人口^[3]417.53萬人，比上年末增加1.21萬人，其中城鎮人口293.65萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為70.33%，比上年末提高0.40個百分點。戶籍人口城鎮化率為50.73%，比上年末提高0.31個百分點。全年出生人口3.28萬人，出生率為8.28‰；死亡人口2.20萬人，死亡率為5.56‰；自然增長率為2.72‰。

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城鎮新增就業6.06萬人，比上年增加0.51萬人，增長9.2%。年末城鎮登記失業率3.12%。

2021年居民消費價格比上年上漲0.9%。其中食品煙酒價格下降0.4%。

表2：2021年柳州市居民消費價格比上年漲跌幅度

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供給側結構性改革繼續深化。2021年末全市規上工業產成品存貨比上年末下降0.7%，產成品存貨平均周轉天數為19.3天，比上年少1.1天。年末全市商品房待售面積83.97萬平方米，比上年末增長20.06萬平方米。其中，商品住宅待售面積23.45萬平方米，減少1.61萬平方米。

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二、農 業

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全年農作物總播種面積^[4]399.62千公頃，比上年增加8.24千公頃，增長2.1%。其中，糧食種植面積148.05千公頃，增加1.12千公頃；油料種植面積14.17千公頃，增加0.17千公頃；甘蔗種植面積80.78千公頃，減少0.03千公頃；蔬菜種植面積128.1千公頃，增加5.32千公頃；果園面積85.33千公頃，增加1.72千公頃；桑園面積33.55千公頃，增加0.2千公頃；茶園面積16.67千公頃，增加0.89千公頃。

全年糧食產量74.79萬噸，比上年增長1.7%；油料產量3.26萬噸，增長0.5%；甘蔗產量646.07萬噸，下降3.0%；蔬菜產量（含食用菌）302.90萬噸，增長6.0%；茶葉產量1.74萬噸，增長7.1%；園林水果產量126.72萬噸，增長8.5%。

全年肉類總產量22.4萬噸，比上年增長18.5%。其中，豬肉產量13.25萬噸，增長41.6%；牛肉產量1.29萬噸，增長7.1%；羊肉產量0.43萬噸，增長9.1%；禽肉產量6.77萬噸，下降7.5%。牛奶產量0.67萬噸，增長20.5%。全年生豬出欄166.15萬頭，增長36.9%。年末生豬存欄96.67萬頭，比上年末增長16.8%。全年蠶繭產量5.64萬噸，增長4.8%。全年水產品產量7.08萬噸，增長3.6%。

全年木材采伐量459.24萬立方米，比上年增長16.7%。

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表3：2021年柳州市主要農產品產量及其增長速度

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三、工業和建筑業

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全年全部工業總產值比上年增長6.1%，其中，規模以上工業總產值^[5]增長6.0%。工業增加值下降1.0%，其中，規模以上工業增加值下降1.8%。規模以上工業銷售產值增長6.0%。

規模以上汽車、冶金、機械三大支柱行業工業總產值比上年增長5.9%。其中，汽車工業總產值下降0.8%；冶金工業總產值增長17.6%；機械工業總產值增長6.3%。

在規模以上工業中，黑色金屬冶煉及壓延加工業總產值比上年增長17.1%；電力、熱力生產和供應業總產值增長16.9%；有色金屬冶煉及壓延加工業總產值增長41.6%；非金屬礦物制品業總產值下降16.0%；專用設備制造業總產值增長4.1%；化學原料和化學制品制造業總產值增長23.4%；農副食品加工業總產值增長20.3%；紡織業總產值下降32.2%；煙草制品業總產值增長10.8%；醫藥制造業總產值下降15.3%；電氣機械和器材制造業總產值增長26.4%。

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表4: 2021年柳州市主要工業產品產量及其增長速度

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新增規模以上工業企業204家，總數達1129家。工業總產值超億元企業386家，超百億元7家。

全年規模以上工業企業實現營業收入4267.7億元，比上年增長10.7%；利稅總額322.0億元，增長1.9%；盈虧相抵后利潤總額140.7億元，增長7.4%。

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表5：2021年柳州市規模以上工業企業實現利潤及其增長速度

全年全社會建筑業實現增加值232.51億元，比上年下降4.9%。資質以上建筑業企業221家。總專包企業建筑業總產值1080.61億元。

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四、固定資產投資

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全年全市固定資產投資（不含農戶）比上年下降8.5%。其中房地產開發投資完成437.53億元，下降5.7%；項目投資下降9.4%。

在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資比上年增長12.8%；第二產業投資下降9.8%，其中工業投資下降8.5%，增速比去年下降9.4個百分點。第三產業投資下降8.7%。

表6：?2021年柳州市分行業固定資產投資及其增長速度

全年商品住宅投資344.37億元，比上年下降3.6%。商品房施工面積3719.58萬平方米，增長6.9%，其中住宅2723.77萬平方米，增長4.6%。商品房竣工面積135.94萬平方米，下降58.0%，其中住宅109.55萬平方米，下降56.7%。商品房銷售面積668.72萬平方米，下降5.2%，其中住宅597.12萬平方米，下降7.2%。商品房銷售額458.23億元，下降8.6%，其中住宅407.77億元，下降9.7%。

全年各類保障性住房投資34.58億元；保障性住房（棚改）計劃開工5778套，較2020年8176套減少29.3%；保障性住房（棚改）竣工10189套，較2020年7719套增加31.9%。

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五、國內貿易

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全年全市社會消費品零售總額1332.3億元，比上年增長4.9%。按經營地統計，城鎮消費品零售額1224.2億元，增長5.0%；鄉村消費品零售額108.0億元，增長4.1%。按消費形態分，餐飲收入實現零售額124.6億元，增長14.6%，商品零售實現零售額1207.7億元，增長4.0%。

在限額以上企業商品零售額中，汽車類零售額164.9億元，比上年增長0.7%，其中，新能源汽車零售額15.5億元，比上年增長70.8%；中西藥品類零售額93.2億元，增長3.1%；糧油、食品類零售額51.8億元，增長8.9%；石油及制品類零售額47.3億元，增長15.1%；家用電器和音像器材類零售額15.7億元，下降5.4%；通訊器材類零售額增長0.4%，體育娛樂用品類零售額增長15.9%，文化辦公用品類零售額增長17.3%，家具類零售額增長11.1%，日用品類零售額下降11.3%，飲料類零售額增長20.7%，煙酒類零售額增長13.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類零售額下降4.9%，化妝品類零售額增長1.3%，金銀珠寶類零售額增長32.7%。

六、對外經濟

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全年貨物進出口總額353.51億元，比上年增長52.3%。其中，出口155.25億元，增長95.1%；進口198.26億元，增長30.0%。

全年全市商務口徑利用外資8553萬美元，比上年增長19.8%。

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七、財政和金融

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全年全市財政收入402.48億元，比上年增長5.2%，其中公共財政預算收入174.96億元，增長1.1%，其中稅收收入116.02億元，增長9.8%。公共財政預算支出423.19億元，下降9.9%。

全年全市金融業增加值182.33億元，比上年下降0.4%。

年末金融機構本外幣存款余額4309.33億元，比年初下降1.7%；金融機構本外幣貸款余額4171.06億元，比年初增長11.8%。

年末金融機構人民幣存款余額4294.49億元，比年初下降1.7%；金融機構人民幣貸款余額4139.43億元，比年初增長11.3%。

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八、交通、郵電和旅游

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全年全市交通運輸、倉儲及郵政業增加值124.45億元，比上年增長17.9%。

全年完成公路貨物運輸16531萬噸，比上年增長14.8%；水路貨物運輸839.2萬噸，增長9.9%；民用航空貨物運輸2057.5噸，增長24.3%。公路旅客運輸量918萬人，下降40.8%；水路旅客運輸量18.47萬人，增長51.1%；民航旅客運輸量63.70萬人，增長10.9%。

全年港口完成貨物吞吐量38.46萬噸，比上年下降15.1%。

年末機動車擁有量129.81萬輛，比上年增長10.0%。其中民用汽車97.41萬輛，載客汽車88.10萬輛，載貨汽車8.98萬輛，專項作業車0.32萬輛，摩托車31.63萬輛，掛車0.77萬輛，輪式專用機械車34輛。

全年郵政業務總量^[6]18.17億元，比上年增長28.0%；電信業務總量^[7]50.32億元，增長32.2%。

全年接待國內旅客人數6436.02萬人次，比上年增長18.0%；入境游客0.48萬人次，下降56.0%。國內旅游消費742.57億元，增長23.4%；國際旅游（外匯）消費120.79萬美元，下降67.1%。全年實現旅游總消費742.66億元，全市共有星級飯店31家。

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九、人民生活和社會保障

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全年全市居民人均可支配收入33036元，比上年名義增長8.3%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入41442元，比上年名義增長7.7%；農村居民人均可支配收入17369元，比上年名義增長9.6%。

全年城鎮居民人均生活消費性支出24672元，比上年增長6.1%。其中，食品煙酒類支出8597元，增長0.3%；衣著類支出1687元，增長7.7%；居住類支出2874元，增長2.6%；生活用品及服務類支出1891元，增長5.0%；交通通信類支出4317元，增長11.3%；教育文化娛樂類支出2990元，增長19.7%；醫療保健類支出1541元，增長5.1%；其他用品和服務類支出775元，增長14.8%。

城鎮居民家庭恩格爾系數為34.85%。

全年農村居民人均生活消費支出11990元，比上年增長7.2%，其中，食品煙酒類支出4397元，增長5.3%；衣著類支出523元，增長10.3%；居住類支出3145元，增長6.1%；生活用品及服務類支出669元，增長8.6%；交通通信類支出661元，增長1.8%；教育文化娛樂類支出833元，增長15.4%；醫療保健類支出1495元，增長11.4%；其他用品和服務類支出267元，增長10.8%。

農村居民家庭恩格爾系數36.67%。

2021年來全市參加基本養老保險264.93萬人，比上年末增加25.31萬人。其中:參加城鎮職工基本養老保險人數124.80萬人，比上年增加7.68萬人；參加城鄉居民基本養老保險人數140.13萬人，比上年增加17.63萬人。失業保險54.73萬人，比上年增加4.13萬人。基本醫療保險375.01萬人，比上年減少1.62萬人，其中:職工基本醫療保險96.40萬人，比上年增加2.90萬人；居民基本醫療保險278.61萬人，比上年減少4.52萬人。參加工傷保險57.19萬人，比上年增加4.33萬人。參加生育保險58.32萬人，比上年增加9.12萬人。領取養老金人數（含機關單位）36.99萬人，領取失業保險金人數3.21萬人，享受工傷保險待遇人數2596人。享受生育保險待遇人數11611人次。

2021年市區居民最低生活保障標準為每人每月750元，自去年調整后維持不變。全年全市累計有48.75萬人次城鎮居民得到政府最低生活保障，累計比上年減少1.53萬人次;全年累計有132.69萬人次農村居民得到政府最低生活保障，累計比上年減少8.78萬人次。

年末全市城鎮建立社區服務中心300個。各類收養性社會福利單位^[8]床位數5101張, 收養各類人員2626人，其中全市公辦養老福利機構共有床位數3342張，收養人數1386人；兒童福利機構床位數300張，收養人數236人；市社會福利醫院床位數371張，年末在院人數370人。接受社會捐贈物資價值3268.1萬元，其中救助藥品價值53萬元，助醫專項救助70萬元。

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十、教育、科學技術和文化

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2021年全市共有市屬中等職業技術學校10所,專任教師1507人，在校學生4.48萬人(其中:全日制學生3.6萬人);全年普通高中招生2.9萬人，在校生8.46萬人，畢業生2.47萬人，專任教師5660人。普通初中招生5.32萬人，在校生16.03萬人，畢業生4.98萬人，專任教師1.69萬人。普通小學招生5.86萬人，在校生33.18萬人，畢業生5.06萬人，專任教師1.93萬人。特殊教育招生228人，在校生 1177人，畢業生216人。學前教育招生5.49萬人，在校生15.56萬人。

全年榮獲國家科學技術進步二等獎1項，榮獲廣西壯族自治區科學技術獎12項，其中，技術發明類二等獎2項、三等獎2項，科學技術進步類二等獎4項、三等獎4項。

全年專利申請量5991件，授權專利7213件。共簽訂技術合同638項，技術合同成交金額167.67億元。

年末全市共有藝術表演團體2個，演出場次390場，觀眾人數31.72萬人次。縣級以上公共圖書館11個，藏書總量2246千冊。文化館10個，群眾藝術館1個，博物館61個。電視綜合人口覆蓋率99.67%，廣播綜合人口覆蓋率98.99%。

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十一、衛生和體育

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2021年末全市共有衛生機構2548個。其中醫院76所，疾病預防控制中心15個，衛生監督機構12個，婦幼保健院7個，衛生院93個，社區衛生服務中心（站）62個，診所（室）1202個,村衛生室969個,其他衛生機構112個。全市衛生技術人員3.93萬人，其中執業（助理）醫師1.35萬人，注冊護士1.84萬人。全市床位2.96萬張，其中，醫院床位2.28萬張，衛生院床位0.46萬張。全市甲類傳染病無發病；乙類法定報告傳染病12751例，報告發病率312.68/10萬，報告死亡率7.31/10萬；丙類法定報告傳染病51265例，報告發病率1257.11/10萬，報告死亡1例。

年末全市共有公共體育場所27個，體育館20個，練習館（房）38個。當年發展體育運動員5742人，當年發展等級裁判87人。柳州體育健兒在世界比賽中獲6枚金牌，1枚銀牌，3枚銅牌，3人次打破世界紀錄。在全國比賽中獲32枚金牌，21枚銀牌，15枚銅牌，2人次打破全國紀錄。

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十二、資源、環境和安全生產

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全年市區平均氣溫22.4℃，比上年上升1.8℃。市區年總降水量1315.2毫米，比上年減少26.7%。市區年末總蒸發量1147.8毫米，比上年偏多11.4%。

全年全市現有水庫311座，其中中型水庫11座，小型水庫300座。年初蓄水量為11386萬m³,年末蓄水量為7834萬m³，年末蓄水量比年初蓄水量減少3352萬m³。全年全市水庫最大蓄水量為19126萬m³（7月上旬），最小蓄水量為7834萬m³（12月下旬）。全年蓄水工程供水總量為22067萬m³，全年蓄、引、提供水總量為61349萬m³。

2021年完成植樹造林面積1.58萬公頃，比上年增長10.5%。全市建成各類自然保護區5個，其中國家級自然保護區2個。自然保護區面積4.34萬公頃。森林覆蓋率67.22%。活立木蓄積量0.8838億立方米。森林蓄積量0.879億立方米。

2021年柳州市市級集中式飲用水源地保護區達到國家地表水GB3838—2002《地表水環境質量標準》Ⅱ類水質標準；柳江流域地表水持續保持GB3838—2002《地表水環境質量標準》Ⅱ類水質標準，部分監控斷面達GB3838—2002《地表水環境質量標準》Ⅰ類水質標準。市區空氣質量優良率達94.0%。

全年全市建城區面積312.45平方公里。全市綠化覆蓋面積14799.66公頃，增長3.7%，其中建成區13611.16公頃，增長3.6%。園林綠地面積12583.62公頃，增長3.8%，其中建成區11509.13公頃，增長4.2%。公園綠地面積3001.72公頃，增長33.2%。人均公園綠地面積12.82平方米。公園69個，面積2979.36公頃。建成區綠地率36.84%，提高0.22個百分點，建成區綠化覆蓋率43.56%，提高0.02個百分點。

市區建城區面積257.90平方公里。市區綠化覆蓋面積 ?12223.60公頃，增長3.5%，其中建成區11347.60公頃，增長3.8%。市區園林綠地面積10512.34公頃，增長4.2%，其中建成區9545.50公頃，增長4.7%。市區公園綠地面積2445.58公頃，增長43.5%。人均公園綠地面積12.96平方米。市區公園50個，面積2445.58公頃。市區建成區綠地率37.01%，建成區綠化覆蓋率44%，提高0.01個百分點。

全市供水綜合生產能力119.08萬立方米/日。全年售水量3.46億立方米，其中生產運營用水1.28億立方米，居民家庭用水1.64億立方米，公共服務用水0.53億立方米。全市人均日生活用水255.17升。

污水處理廠處理能力85.40萬立方米/日,處理量27557.06萬立方米。污水處理率98.93%，提高0.03個百分點，污水處理廠集中處理率87.92%，提高1.19個百分點。生活垃圾無害化處理率100%。燃氣普及率98.91%，用水普及率99.77%。城市道路長度2673.75公里，增長4%。全市人均城市道路面積22.76平方米。

經初步核算，2021年全社會能源消費總量1772.30萬噸標準煤（等價值），比上年下降1.2%。單位GDP能耗下降3.1%。

2021年生產安全事故（全口徑統計）死亡304人，比上年上升22.9%。億元生產總值生產安全事故（全口徑統計）死亡人數0.0894人。全年共發生道路交通事故704起，造成232人死亡，717人受傷，直接財產損失130.56萬元。道路交通萬車死亡人數1.77人，下降17.3%。全年火災事故死亡6人，直接經濟損失1548.15萬元。

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注釋：

[1]本公報中數據均為初步統計數。

[2]地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。根據第四次全國經濟普查結果，對國內生產總值、三次產業及相關行業增加值等相關指標的歷史數據進行了修訂。按照國家統計局制定的地區生產總值（GDP）核算和數據發布制度，年度GDP核算包括初步核算和最終核實兩個步驟；經自治區統計局最終核實，2020年，柳州市GDP現價總量為3051.3億元，按不變價格計算，比上年增長1.1%。

[3]常住人口指在柳州居住半年以上的人口，以及戶口在柳州、外出柳州不滿半年或在境外工作學習的人口。

[4]農作物種植面積及主要產品產量歷史數據根據第三次全國農業普查結果進行了修訂。農作物總播種面積=糧食種植面積+經濟作物播種面積，不包括果園、茶園、桑園面積。

[5]規模以上工業總產值、利潤總額等指標的增速均按可比口徑計算。報告期數據與上年所公布的同指標數據之間有不可比因素，不能直接相比計算增速。

[6]郵政行業業務總量按2020年價格計算。

[7]電信業務總量按2020年價格計算。

[8] 2021年收養性社會福利單位的統計口徑為民政管轄范圍內的全市公辦養老福利機構、社會福利院、兒童福利院及社會福利醫院此類機構，不包含救助管理機構。

[9]部分數據因四舍五入的原因，存在與分項合計不等的情況。

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資料來源：

本公報中戶籍人口數據來自市公安局；城鎮新增就業、城鎮登記失業率、社會保障數據來自市人力資源和社會保障局；基本醫療保險、生育保險數據來自市醫療保障局；物價、城鄉居民收支數據來自國家統計局柳州調查隊；財政數據來自市財政局；進出口總額數據來自柳州海關；商務口徑利用外資數據來自市商務局；公路、水路客貨運量、港口貨物吞吐量數據來自市交通局；航空數據來自柳州機場；機動車保有量數據來自市公安局交通警察支隊車輛管理所；金融機構人民幣存貸余額、金融機構本外幣存貸余額數據來自人民銀行柳州市中心支行；最低生活保障、社區服務中心及設施、收養性福利單位床位數、收養人員、社會捐贈款數據來自市民政局；教育數據來自市教育局；專利數據來自市市場監督管理局；科學技術數據來自市科學技術局；藝術表演團體、圖書館、文化館、群眾藝術館、博物館、電視綜合人口覆蓋率、廣播綜合人口覆蓋率數據、旅游數據來自市文化廣電和旅游局；衛生數據來自市衛生健康委員會；體育數據來自市體育局；氣候數據來自市氣象局；水利數據來自市水利局；植樹造林、森林數據來自市林業和園林局；水質、空氣優良率數據來自市生態環境局；各類保障性住房投資、建成區面積、綠地面積、供水、污水處理、生活垃圾處理、燃氣普及率、用水普及率、城市道路長度及面積數據來自市住房和城鄉建設局；安全生產數據來自市應急管理局。其余數據均來自市統計局。