2024年，柳州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，扎實推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，為柳州市加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強市，實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅持統(tǒng)籌推進，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)作用

市委、市政府高度重視法治政府建設(shè)工作，自覺將習近平法治思想作為全面依法治市的根本遵循和行動指南。市委、市政府主要負責同志認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，召開市委常委會議審議法治建設(shè)相關(guān)議題68項，召開市政府常務(wù)會議、市長辦公會議審議法治建設(shè)相關(guān)議題135項，及時研究部署相關(guān)工作，持續(xù)推動法治政府建設(shè)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。統(tǒng)籌加強法治政府建設(shè)，開展黨政主要負責人述法評議工作，全市共650名黨政主要負責人進行述法，實現(xiàn)專題述法與書面述法全覆蓋。高質(zhì)量做好中央依法治國辦第五督察組對我市法治建設(shè)實地督察迎檢工作，上報的“廣西柳州市積極探索基層矛盾糾紛多元調(diào)處化解‘321’工作法取得實效”，作為全區(qū)兩個正面典型案例之一獲自治區(qū)依法治區(qū)辦推薦至中央依法治國辦。

（二）堅持深化改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

推動跨部門聯(lián)合監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整跨部門聯(lián)合監(jiān)管抽查事項清單和“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單，全市“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法覆蓋率為82.76%，公示率100%。全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，全年全市行政免罰案件超40萬件，2024年柳州市行政罰款案件數(shù)量、行政罰款金額較2023年增長率為-21.08%、-37.99%，柳州市行政執(zhí)法6項數(shù)據(jù)正向排名全區(qū)前三位。率先在廣西建立“萬所聯(lián)萬會機制”，全市42家律師事務(wù)所與155家商（協(xié)）會結(jié)對共建。建成1366個公共法律服務(wù)中心（站、室），逐步實現(xiàn)法律援助、公證等法律服務(wù)事項全程電子化“一站式”跨區(qū)域辦理。成立廣西首個破產(chǎn)衍生糾紛調(diào)解中心助力破產(chǎn)領(lǐng)域溯源治理案例獲《全國優(yōu)化營商環(huán)境情況交流》刊載。深入推進全國社會信用體系示范區(qū)建設(shè)，信用監(jiān)測排名常居全國261個地級市前100、廣西地級市第一。

（三）夯實良法善治基礎(chǔ)，依法行政制度日趨完善

出臺《柳州市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例》《柳州市電動車停放充電消防安全規(guī)定》2部地方性法規(guī)，保障新能源汽車、電動車領(lǐng)域健康發(fā)展。柳州市三江縣民族地區(qū)立法典型案例入選中央依法治國辦主編的《市縣法治建設(shè)案例選編》，新書發(fā)布儀式在三江縣舉行。出臺支持智能終端及機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，加快推進柳州市智能終端及機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開展涉及不平等對待企業(yè)地方性法規(guī)和政策文件清理工作，對全市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、政策文件進行自查與清理，著力破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。

（四）堅持執(zhí)法為民，行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升

建立市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立合作機制成效顯著，柳州市作為廣西唯一代表在司法部召開的總結(jié)推進會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。推進政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”，目前全市共推出175項“一件事”服務(wù)，總辦件量達5000余件。強化對外資企業(yè)高頻事項實行“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新推出“行政審批+出入境”一窗通辦。規(guī)范全市37個旅游景點收費行為，查處教育、醫(yī)療、水電氣等民生領(lǐng)域亂收費1043.14萬元，清退379.36萬元。開展民營醫(yī)療機構(gòu)專項整治，共監(jiān)督檢查民營醫(yī)療機構(gòu)1215家，立案17起，進一步促進民營醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。加大對道路運輸、公路治超等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，共查處各類交通運輸違法違規(guī)行為3954起，推動全市交通運輸市場規(guī)范有序。

（五）保障法治供給，預防和化解社會矛盾糾紛效果明顯

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索積分制管理在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，打造“融議心安”“百姓心語”“猛佬黨”等村屯議事協(xié)商品牌，《調(diào)解“有門道”矛盾“去無蹤”——柳州市創(chuàng)新開辟信訪工作新路徑》的報道獲法治日報、中國長安網(wǎng)、廣西法治日報等中央、自治區(qū)主流媒體刊發(fā)，柳南區(qū)“猛佬黨”調(diào)解工作室的相關(guān)工作做法，獲中央廣播電視總臺《焦點訪談》欄目報道。2024年全市各級司法行政部門和人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查4.67萬次，調(diào)解案件11358件，調(diào)解成功11205件，調(diào)解成功率達98.6%。扎實推進行政復議工作，全市兩級行政復議機構(gòu)新收行政復議案件1349件，同比增加88.41%，辦結(jié)927件，調(diào)解（和解）248件，調(diào)解（和解率）26.75%，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。

（六）強化監(jiān)督制約，行政權(quán)力運行更加規(guī)范透明

高效辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案237件，辦結(jié)率均為100%。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，全市審計機關(guān)共完成審計項目125個，提出審計建議556條，推動被審計單位建立健全規(guī)章制度81項。圍繞政策落地、資金使用、項目建設(shè)、干部作風等方面強化執(zhí)紀監(jiān)督，推動建章立制707項，保障各項決策部署落實見效。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因