柳州市体育局

2023年法治政府建设年度报告

2023年，市体育局在市委、市政府的正确领导下，以及市委全面依法治市委员会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设各项工作要求，紧密结合体育工作实际，积极开展法治宣传教育活动，切实提高依法行政、依法治体水平，为柳州市体育事业发展提供强有力的法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

2023年，市体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神以及习近平法治思想。市体育局将习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神列入学习教育和干部培训计划，并按照要求开展学习；组织干部职工参加了法院旁听庭审活动，切实提高领导党员干部依法履职能力和水平。

（二）加强党对法治政府建设的领导

严格落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要负责人认真履行局法治建设工作领导小组组长职责，结合市委市政府工作部署和全市体育事业发展，将法治建设贯穿于体育各项工作中，统一部署、整体推进、督促落实。明确各部门各成员单位工作职责，大力推进“谁执法谁普法” 责任制，做到普法和法治建设工作及活动开展有人负责、职责清晰，有序开展，落到实处。2023年没有发生因未依法行政导致的重大事故等造成严重社会影响的情况。

（三）依法履行部门工作职责

1.推行权责清单制度。根据《自治区体育局关于做好市、县两级权责清单规范化通用目录确认工作的通知》，全面梳理《柳州市体育局权责清单》，并在局官网及时公布更新。

2.加强决策机制建设。严格落实《柳州市体育局制度汇编》中的各项制度，确保“三重一大”基本原则、事项范围、决策程序、监督检查和责任追究等环节落实，在关乎群众利益的全民健身、场馆开放、惠民服务等事项上广泛听取意见和公开公示。

3.积极优化体育产业营商环境。组织学习《优化营商环境条例》等法律法规，为体育产业发展营造良好的法治环境。强化行业监管，对体育领域经营许可进行监管和指导，强化体育市场事中、事后监管，为体育企业提供有效服务。同时加强对体育类上规入统企业的对接联系，协助企业解决实际困难和问题，多管齐下帮助企业做大做强、上规发展。

（四）深入开展普法宣传教育活动

一是结合业务工作开展普法宣传活动。通过日常开展高危险性体育项目经营监管、体育彩票销售监管、全民健身场地设施监管、体育行业安全生产监管、体育教学与培训监管等业务工作，针对经营业主、场地管理方大力普及《体育法》、《全民健身条例》、《高危险性体育项目经营管理办法》、《体育彩票管理条例》、《公共文化体育设施条例》等法律法规，增强业主和管理单位守法经营意识。

二是做好干部职工学法用法。将学法工作纳入中心组学习范畴，制定了学习计划，按照法治考核工作开展法治专题学习。集中组织开展领导干部进行学法，在召开局党组会、局长办公会、全局干部职工大会等各项集体会议中专设学习有关法律法规议题，并引导干部职工通过法治微信公众号进行学习，不断提高领导干部对法律法规和党章党纪的遵规守纪意识。通过工作碰头会、科室例会的形式，以党员牵头引领，宣讲社会主义法治信念，从思想认识上增强干部职工对法治政府建设的认同；强化普法培训，要求全体干部职工参加“国家工作人员学法考试平台”普法用法考试，2023年普法参学率和合格率达到100%。

二、存在问题

（一）重大行政决策制定过程中的公众参与程度还需进一步提高。特别是对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放、民心工程的决策部署，要广泛听取意见，提高决策的有效性、针对性。决策实施后评估也要逐步引导公众、专家顾问团队参与。

（二）法治工作队伍自身建设和专业水平还需进一步提高。由于市体育局没有专门的政策法规科室，没有专业的体育综合执法机构，缺乏专业法律法规人才，高危项目行政执法人员分布在各个职能科室，监督检查工作效率有待提高。对于违法违规的经营场所，通常采取责令限期整改的方式，缺乏行政处罚措施。执法机制尤其是联合执法机制不够健全，与专业机构的沟通联系不够。

三、2024年工作安排

2024年，市体育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标依法治市要求，结合体育工作实际，加强法治能力建设，为体育事业发展营造良好的法治环境。

（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。认真落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入体育工作规划中，以法治思维对体育工作进行部署、推进、落实，不断推进体育治理体系和治理能力现代化 。

（二）全面加强学法用法制度建设。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，落实党组学法制度，组织干部职工开展有关法律法规的学习考试，增强干部职工依法行政意识和能力培养，提升干部职工依法行政和依法治体的法治素质和能力。

（三）加强法治宣传教育工作。积极开展多种形式的普法学习教育活动，结合体育赛事活动，全民健身日、宪法宣传周等活动节点，开展法律法规知识宣传，扩大宣传效果，增强宣传实效。