柳州市国防动员办公室

2023年度法治政府建设年度报告

2023年，柳州市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实全面依法治国工作会议精神，严格落实上级的决策部署，坚持围绕完善国防动员体制改革，增强国防动员能力，全力推动法治政府建设各项任务落细落实，不断提高国防动员系统依法行政水平和能力。

一、2023年法治政府建设基本情况

（一）全面深入加强党的领导。坚持党的绝对领导，把学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和系列重要指示批示精神及重要讲话作为首要政治任务，确保全体干部职工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。将习近平法治思想列入“八五”普法规划和年度学法、普法计划，列入中心组学习内容，并组织实施。

（二）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。办党组成员高度重视法治政府建设工作，充分发挥领导核心作用，贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容，主要领导全面履行第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时研究解决有关重大问题。支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能，强化法治教育和执法培训，增强领导班子成员的依法行政意识。

（三）严格执行重大行政决策程序规定。牢固树立依法决策意识，严格执行“三重一大”决策机制，修订完善了党组议事规则。坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均经过集体讨论做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。

（四）推进“三项制度”工作。按照市统一部署要求，结合国动办实际落实“三项制度”实施方案，在行政执法中严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。配备执法记录仪，配备集中存储设备，做到执法全过程留痕和可回溯管理，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益；充分发挥法律顾问作用，全年共审核我办合同协议58份；依托建成的柳州市人防工程数字化综合管理平台，采取线上和线下相结合的方式，深入机关、学校、社区、企业开展国防动员（人防）知识宣传教育活动15场次，受教育人数800余人次，营造了全社会关心国防、支持国防动员的良好氛围。

（五）严格落实“双随机、一公开”制度。我办根据相关法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。修订了《柳州市国防动员（人民防空）行政处罚自由裁量基准（2023年）》；全年开展双随机检查1次，共抽查10个单位。

二、存在的问题和不足

一是执法力量比较薄弱。我办无专门行政执法机构，执法人员均为机关各科在编在职人员，执法能力难以适应现实需求。

二是依法行政能力有待加强。在具体执法过程中理论联系实际还不到位，适应本单位的法治政府工作机制还比较单一，执法水平还有待提高。

三、下一步工作安排

2024年，我办将继续以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，持续推动法治政府建设各项工作深入开展。

（一）加强法律法规学习。通过形式多样的学法活动，让干部熟悉掌握国家基本法律及与自己本职工作密切相关的法律法规，不断强化干部对依法行政工作重要性的认识。继续加强执法人员行政执法培训，通过讲解国防动员系统常见案例，以及进行行政执法知识考试的形式，进一步强化执法人员法治意识、服务意识，提升依法行政能力。

（二）加强法治宣传教育工作。围绕“9·18防空警报试鸣日”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点，加大集中宣传，采取有针对性的宣传方式和内容，通过开展形式多样有特色的法律宣传活动，进一步营造学法守法用法舆论氛围。提高群众学法、用法、守法的自觉性。