柳州市人民政府行政復(fù)議決定書

申請(qǐng)人：丁某。

被申請(qǐng)人：柳州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。

住所地：廣西柳州市高新一路北一巷7號(hào)。

法定代表人：黃四鋒，主任。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年XX月XX日作出的《企業(yè)參保人員基本養(yǎng)老金核定表》（個(gè)人編號(hào)：4XXXXXXXXXX6,以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)老金核定表”）向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2023年X月XX日依法予以受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷“養(yǎng)老金核定表”。

申請(qǐng)人稱：1980年X月進(jìn)入柳州鐘廠做臨時(shí)工，1980年X月轉(zhuǎn)為固定工，至2007年鐘廠倒閉下崗。1988年X月，勞動(dòng)局給申請(qǐng)人調(diào)入柳州機(jī)械廠為全民合同制工人的指標(biāo)，因離家太遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)的交通也不方便，不能達(dá)到照顧家人的目的和當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人已工傷殘疾等原因，申請(qǐng)人沒(méi)有去柳州機(jī)械廠辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，仍在柳州鐘廠工作，人事檔案一直在柳州鐘廠，直至2007年X月鐘廠倒閉。有工資單為證。理由：一、在勞動(dòng)局的調(diào)令中明確指出用減員指標(biāo)調(diào)入柳州機(jī)械廠為全民合同制工人。在審批表中單位意見(jiàn)一欄也是柳州機(jī)械廠同意轉(zhuǎn)為全民合同制工人，而非柳州鐘廠。二、在社保局歷史檔案查詢表中1989年柳州機(jī)械廠單位名冊(cè)并無(wú)申請(qǐng)人，柳州鐘廠為集體所有制單位，無(wú)全民合同制工人。三、申請(qǐng)人沒(méi)有享受全民合同制工人待遇，在鐘廠上班時(shí)間、鐘廠倒閉賠償工令及工傷補(bǔ)貼都是按照集體所有制固定工的待遇。綜上所述，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人稱：一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八條的規(guī)定，被申請(qǐng)人具有經(jīng)辦申請(qǐng)人社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行政主體資格和行政職權(quán)。

二、作出關(guān)于申請(qǐng)人的“養(yǎng)老金核定表”程序合法，事實(shí)清楚，適用法律正確。(一)事實(shí)清楚。申請(qǐng)人丁某，申請(qǐng)人于2022年X月申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老金，被申請(qǐng)人2022年X月審核其視同繳費(fèi)年限為1980年X月至1988年X月，核定其補(bǔ)繳時(shí)段為1988年X月至1991年X月，2022年11月X日被申請(qǐng)人核定其從2022年X月起,每月發(fā)放基本養(yǎng)老金3989.5元,并補(bǔ)發(fā)從2022年X月至2022年X月共X個(gè)月基本養(yǎng)老金。經(jīng)審核申請(qǐng)人檔案，檔案中1988年XX月X日“柳州市勞動(dòng)局”出具給“市鐘廠”的材料顯示：關(guān)于你單位集體所有制工人丁琦的調(diào)動(dòng)問(wèn)題，經(jīng)研究，我局同意占用柳政勞計(jì)補(bǔ)（XX）令XX號(hào)全民所有制減員指標(biāo)壹名，調(diào)入柳州機(jī)械廠為全民合同制工人。根據(jù)此材料可知申請(qǐng)人于1988年X月由集體所有制工人轉(zhuǎn)為全民合同制工人。此外，檔案中《全民混崗集體工人轉(zhuǎn)為全民合同制工人審批表》記載:勞動(dòng)局審批意見(jiàn)為“同意用柳政勞計(jì)補(bǔ)字（XX）XX號(hào)文中的自然減員指標(biāo)由丁琦頂調(diào)為全民所有制合同制工人”（審批時(shí)間1988年XX月XX日）。此表本人意見(jiàn)欄個(gè)人意見(jiàn)為“轉(zhuǎn)為全民所有制企業(yè)”，單位意見(jiàn)欄單位意見(jiàn)為“同意轉(zhuǎn)為全民合同制工人”。根據(jù)此表同樣可知申請(qǐng)人于1988年X月由集體所有制工人轉(zhuǎn)為全民合同制工人，且可知申請(qǐng)人是同意到全民所有制單位工作、轉(zhuǎn)為全民所有制工人的。根據(jù)上述兩項(xiàng)材料，申請(qǐng)人由集體所有制工人轉(zhuǎn)為全民合同制工人的手續(xù)已由審批機(jī)構(gòu)柳州市勞動(dòng)局于1988年X月完成審批，意味著申請(qǐng)人的身份已由集體所有制工人成功轉(zhuǎn)為全民合同制工人。當(dāng)事人因?yàn)閭€(gè)人原因不服從組織安排，隨后未去辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)也未去柳州市機(jī)械廠上班，上述行為也改變不了其身份轉(zhuǎn)變?yōu)槿窈贤乒と说目陀^事實(shí)。（二）適用法律法規(guī)正確。根據(jù)《自治區(qū)勞動(dòng)廳<關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法有關(guān)政策規(guī)定>的通知》(桂政勞險(xiǎn)字﹝XXXX﹞XX號(hào))第十二條第3項(xiàng)規(guī)定，“勞動(dòng)合同制工人及其他職工以單位和個(gè)人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間計(jì)算繳費(fèi)年限”，由于申請(qǐng)人于1988年XX月由集體所有制工人轉(zhuǎn)為全民合同制工人，故申請(qǐng)人于1988年XX月起需繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的“養(yǎng)老金核定表”，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。

經(jīng)審理查明：2020年X月XX日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人遞交《企業(yè)參保人員基本養(yǎng)老金申領(lǐng)表》（個(gè)人編號(hào)：AXXXXX）。經(jīng)被申請(qǐng)人審核檔案，申請(qǐng)人于1988年XX月由集體所有制工人轉(zhuǎn)為全民合同制工人，因申請(qǐng)人個(gè)人原因并未辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，也未到柳州市機(jī)械廠上班。被申請(qǐng)人核定其補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)段為1988年XX月至1991年XX月。被申請(qǐng)人根據(jù)審核事實(shí)，于2022年XX月XX日作出“養(yǎng)老金核定表”：核定丁某同志從2022年XX月起,發(fā)放基本養(yǎng)老金3989.5元（補(bǔ)發(fā)2022年X月至2022年X月共X個(gè)月基本養(yǎng)老金15958元）。

另查明：申請(qǐng)人已補(bǔ)繳1988年XX月至1991年XX月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，合計(jì)2284.8元（單據(jù)號(hào)：2XXXXXXXXXX）。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《自治區(qū)勞動(dòng)廳<關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法有關(guān)政策規(guī)定>的通知》(桂政勞險(xiǎn)字﹝XXXX﹞XX號(hào))“十二、職工繳費(fèi)年限計(jì)算：（3）勞動(dòng)合同制工人及其他職工以單位和個(gè)人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間計(jì)算繳費(fèi)年限。”本案中，申請(qǐng)人于1988年XX月由集體所有制工人轉(zhuǎn)為全民合同制工人，因申請(qǐng)人個(gè)人原因并未辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，也未到柳州市機(jī)械廠上班。故申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)繳1988年XX月至1991年XX月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。被申請(qǐng)人根據(jù)查明事實(shí)，在補(bǔ)收申請(qǐng)人補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，于2022年XX月XX日作出的“養(yǎng)老金核定表”并無(wú)不妥，本機(jī)關(guān)予以支持。申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求理由不能成立，本機(jī)關(guān)不予支持。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)，決定如下：

維持柳州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心2022年XX月XX日作出的《企業(yè)參保人員基本養(yǎng)老金核定表》（個(gè)人編號(hào)：4XXXXXXXXXX6）。

對(duì)本決定不服，可自接到本決定之日起15日內(nèi)，向柳州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

柳州市人民政府

2023年6月30日