各縣、區人民政府，市直機關各委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，各有關單位：

根據《廣西壯族自治區人民政府關于印發行政許可事項清單的通知》（桂政發〔2022〕19號）工作部署，為進一步明晰行政許可權利邊界、規范行政許可運行，現將《柳州市行政許可事項清單（2022年版）》和《中區直駐柳單位行政許可事項清單（2022年版）》印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、凡是有法律、行政法規、國務院決定、地方性法規和自治區人民政府規章作為設定依據，且符合《中華人民共和國行政許可法》關于行政許可性質規定的事項，列入柳州市行政許可事項清單。

二、根據《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區優化營商環境條例》規定，今年新增直接下放或委托自治區級行政許可事項共19項到設區的市級、縣級實施。對上級下放的行政許可事項，要組織好上下銜接，及時編制行政許可操作規范及其流程圖和辦事指南、公布承接方案，加強業務培訓和檢查指導，確保調整到位、監管到位。

三、行政許可事項實行清單管理。嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求，大力清理整治變相許可。有關行政機關和其他具有管理公共事務職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、規劃、指定、認證、年檢等名義，要求行政相對人經申請獲批后方可從事特定活動的，應當認定為變相許可。全市各級各部門要加強對變相許可的自查自糾，堅決防止行政許可“明減暗增”。

四、行政許可事項實行動態管理。地方性法規擬新設或者調整行政許可的，起草部門應當充分研究論證，并在起草說明中作出說明。司法行政部門在草案審查階段，應當征求同級審改牽頭機構意見。行政許可正式實施前，有關部門應當提出調整行政許可事項清單的申請，審改牽頭機構應當根據申請及時作出調整，行政許可實施機關做好實施準備。因深化行政審批制度改革需要動態調整行政許可事項清單的，參照上述程序辦理。上級清單作出動態調整的，下級清單要及時相應調整。

五、結合“放管服”改革實際，柳州市人民政府依法對行政許可事項的審批層級、下放方式作了統一規范。此前各級行政許可事項的審批層級、下放方式與本次公布的清單不一致的，以本次公布的清單為準。涉及行政許可事項下放的，由承接部門就事項名稱、下放方式、權限范圍等內容與放權部門銜接、調整。列入推行相對集中行政許可權改革的行政許可事項，按實際情況確定本級行政許可事項的實施機關。

六、對地方性法規設定的行政許可事項，由市級主管部門按層級提出子項及業務辦理項，報同級審改牽頭機構審核同意后確定，并按子項逐項制定實施規范。

七、權責清單、市場準入負面清單、政務服務事項基本目錄、“互聯網＋監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單等中涉及的行政許可事項，應當嚴格與行政許可事項清單保持一致并做好銜接。柳州市行政許可事項清單調整的，有關清單要適時作出相應調整。

八、中區直駐柳單位行政許可事項的取消、下放、調整工作由中央、自治區駐柳州單位根據有關規定負責。

九、此前公布的行政許可事項目錄與本次公布的清單不一致的，以本次公布的清單為準；清單之外一律不得違法實施行政許可。

附件：1.柳州市行政許可事項清單（2022年版）

2.中區直駐柳單位行政許可事項清單（2022年版）

柳州市人民政府

2022年9月30日