柳? 州? 市

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人民政府文件

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柳政規(guī)〔2022〕17號(hào)

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柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)

柳州市消防水源管理規(guī)定的通知

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各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《柳州市消防水源管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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??????????????????? ? 柳州市人民政府

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柳州市消防水源管理規(guī)定

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第一條? 為了加強(qiáng)消防水源管理，確保滅火救災(zāi)用水，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防水源包括市政消火栓、農(nóng)村給水管網(wǎng)配建的消火栓、消防水池，消防供水管網(wǎng)以及取用河流、水庫(kù)、塘壩等水源的消防取水平臺(tái)。

各類建筑物（構(gòu)）筑物等項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的消火栓、消防水

池等消防水源，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人、使用權(quán)人或管理人等依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。

?第三條? 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消

防水源設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防水源設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，明確消防水源設(shè)施管理職責(zé)，建立消防水源管理和考核機(jī)制，協(xié)調(diào)解決消防水源設(shè)施建設(shè)、管理中的重大問(wèn)題。

第四條? 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源的建設(shè)、維

護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由市人民政府與各縣（區(qū)）人民政府分工分別負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)撥付建設(shè)或者管理單位；財(cái)政、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。

消防水源的建設(shè)、維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作它用。

第五條? 鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式投資運(yùn)營(yíng)消防水源，促進(jìn)消防水源建設(shè)和維護(hù)市場(chǎng)化；鼓勵(lì)農(nóng)村消防水源的維護(hù)經(jīng)費(fèi)通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的渠道解決。

第六條 ?國(guó)土空間規(guī)劃、市政道路和供水專業(yè)規(guī)劃的編制當(dāng)與消防水源主管部門編制的消防水源專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，應(yīng)滿足消防規(guī)劃的相應(yīng)要求，明確消防水源的設(shè)置內(nèi)容。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、城市供水主管部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃、市政道路和供水專業(yè)規(guī)劃時(shí)，對(duì)涉及消防水源設(shè)置的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征詢消防救援機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第七條 ?消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防規(guī)劃有關(guān)消防水源建設(shè)的內(nèi)容、消防水源現(xiàn)狀，制定消防水源建設(shè)年度計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)組織落實(shí)消防水源建設(shè)年度計(jì)劃。

第八條 ?消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)每年報(bào)送次年消防水源建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)發(fā)展改革部門投資決策程序?qū)徍撕蠹{入政府投資計(jì)劃，屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。對(duì)于涉及消防水源相關(guān)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)辦理審批，審批部門應(yīng)及時(shí)核準(zhǔn)項(xiàng)目手續(xù)。

第九條 ?消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)消防水源的建設(shè)、使用和維護(hù)

實(shí)施監(jiān)督管理；自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)配合消防救援機(jī)構(gòu)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并將消防水源納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及城鎮(zhèn)供水主管部門統(tǒng)一對(duì)縣（區(qū)）級(jí)的消防水源進(jìn)行維護(hù)和管理，也可以由所屬人民政府城市供水主管部門或者其委托的相關(guān)供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

農(nóng)村消防水源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村民委員會(huì)維護(hù)和管理，村民委員會(huì)應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展本村消防水源的維護(hù)和管理工作。

財(cái)政、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好消防水源管理工作。

第十條 ?消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防水源建成后的使用，可將具備取水條件的河流、水庫(kù)、塘壩等作為滅火救援備用水源。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防水源的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)埋壓、圈占、遮擋、損壞、挪用或者擅自拆除、取用、停用消防水源等行為，應(yīng)當(dāng)向消防救援機(jī)構(gòu)或者供水主管等相關(guān)部門舉報(bào)。

第十一條? 消防水源的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

消防水源的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源設(shè)置明顯標(biāo)志；在易碰撞消火栓的

地點(diǎn)設(shè)置防撞設(shè)施。

第十二條? 市政消火栓宜靠近十字路口設(shè)置，設(shè)置間距不得超過(guò)120米；當(dāng)?shù)缆穼挾瘸^(guò)60米時(shí)，應(yīng)在道路兩側(cè)交叉錯(cuò)落設(shè)置消火栓；市政消火栓距路邊不宜小于0.5米且不大于2米，距建筑外墻或外墻邊緣不宜小于5米；管道上不應(yīng)安裝影響消火栓使用的其他設(shè)施。

商業(yè)密集地區(qū)、古建筑保護(hù)地區(qū)、消防車無(wú)法通行的地區(qū)和建筑耐火等級(jí)低、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的地區(qū)，消火栓的設(shè)置間距不宜超過(guò)60米。

第十三條? 工業(yè)園區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防水源，未建設(shè)或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，或因消防水源嚴(yán)重不足構(gòu)成重大消防安全隱患的區(qū)域，轄區(qū)政府應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)部門及管理單位進(jìn)行補(bǔ)建并滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

危化品工業(yè)園區(qū)所在地的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防水源需求評(píng)估，綜合考慮交通、水源等因素，合理規(guī)劃設(shè)置消防水源，建設(shè)能夠滿足重型消防車停靠和吸水條件的消防取水平臺(tái)。

林區(qū)、含有林區(qū)的 A 級(jí)旅游景區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置消防水源，文化和旅游、林業(yè)、消防救援機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 ?

第十四條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、城鎮(zhèn)供水主管等部門按規(guī)范要求配建市政消火栓、修建消防水池及消防取水平臺(tái)。

具有市政供水管網(wǎng)并可供消防車通行的市政道路和有給水管網(wǎng)的農(nóng)村居住聚集地，應(yīng)配建市政消火栓。

不具有給水管網(wǎng)、水量水壓不符合消防給水要求或者消防車通道不暢通的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，應(yīng)修建消防水池或者消防取水平臺(tái)，并配備手臺(tái)消防水泵、消防水槍及水帶等裝備，保證火災(zāi)撲救需要。

在城市建成區(qū)范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住區(qū)2公里范圍內(nèi)水質(zhì)、水量有保證的河流、湖泊、水庫(kù)等水源地段，應(yīng)修建消防取水平臺(tái)。

第十五條? 消防水源應(yīng)當(dāng)與市政道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。消防水源建設(shè)、改造項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目所在地消防救援機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后7個(gè)工作日內(nèi)，將竣工圖紙報(bào)項(xiàng)目所在地消防機(jī)構(gòu)備案存檔；在竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，將項(xiàng)目建設(shè)資料移交維護(hù)單位。

第十六條? 消防水源的維護(hù)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施定期巡查、維護(hù)等管理制度，加強(qiáng)對(duì)消防水源的日常檢查巡查，重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門檢查，并遵守下列規(guī)定：

?（一）建立包括消防水源分布圖、設(shè)置地點(diǎn)、形式、數(shù)量、編號(hào)等內(nèi)容的消防水源檔案；

?（二）每年年初將上一年度消防水源資料報(bào)送本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)；

?（三）及時(shí)將新建、改建消防水源的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、管徑、壓力、分布圖等資料報(bào)送本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)；

（四）定期維護(hù)保養(yǎng)消防水源，對(duì)消火栓每季度至少試水一

次，并清除消防栓內(nèi)污水，確保隨時(shí)提供消防用水；

（五）消火栓、消防水池和消防取水平臺(tái)等消防水源損壞的，

及時(shí)維修并恢復(fù)使用。

第十七條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)建立、實(shí)施本村消防水源定期巡查、維護(hù)等管理制度，并將消防水源檔案信息及時(shí)報(bào)送縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

第十八條 ?消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防水源情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防水源建設(shè)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)核實(shí)情況，組織相關(guān)部門、單位采取措施限期整改；發(fā)現(xiàn)消防水源需要維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)，通知相關(guān)維護(hù)部門、單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第十九條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)

部門和下級(jí)人民政府履行消防水源管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并列入年度政府消防工作考核內(nèi)容。

縣級(jí)以上有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防水源管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 ?規(guī)劃、建設(shè)和供水企業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防

水源檔案管理，在火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援工作需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防機(jī)構(gòu)提供相關(guān)水源資料信息。

消防救援機(jī)構(gòu)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T以及供水、供電、供氣、急救等公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，確保救援需要。

第二十一條? 消火栓不得用于與火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援和日常消防訓(xùn)練工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，因綠化、環(huán)衛(wèi)、施工等原因確需臨時(shí)使用消火栓的除外。任何單位和個(gè)人不得擅自從消火栓取用城市公共用水。

市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位，其公益性用水應(yīng)當(dāng)在供水部門另行指定的取水點(diǎn)取水。

第二十二條? 消防機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援時(shí)，有權(quán)使用各種水源；需要加壓供水的，供水部門或者其他管理單位應(yīng)當(dāng)按照撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮員的命令加壓供水。

在消防機(jī)構(gòu)未到達(dá)火災(zāi)或者搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)前，其他多種形式消防隊(duì)伍在撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援時(shí)使用各種水源的，按前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條? 禁止下列影響消防水源使用的行為：

（三）??? 其他影響消火栓使用的行為。

因工程建設(shè)需要確需挪用、移動(dòng)、拆除、停用消防水源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除、遷移的原則進(jìn)行拆除、遷移，新建設(shè)的消火栓必須符合建設(shè)規(guī)定，并向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案；拆除、遷移以及修復(fù)、重建消防水源的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

因道路建設(shè)、停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等可能影響消防水源正常使用的計(jì)劃性施工，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第二十四條? 盜竊消防栓等消防水源設(shè)施造成公私財(cái)產(chǎn)損失的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 ?違反本規(guī)定的其他行為，按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條? 任何單位及個(gè)人在消防水源的規(guī)劃編制、建設(shè)、監(jiān)督、維護(hù)、管理等工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條? 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

消火栓，指與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成

的專門用于滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)施。

消防水池，指人工建造的供固定或者移動(dòng)消防水泵吸水，或

者設(shè)置在高處直接向滅火設(shè)施重力供水的儲(chǔ)水設(shè)施。

消防取水平臺(tái)，指在海洋、河流、湖泊、水庫(kù)等水源地段按

照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修建的可供消防車和消防水泵吸水的平臺(tái)。

消防供水管網(wǎng)，指給予防火、滅火等消防用水供給的管道網(wǎng)。

第二十八條? 本規(guī)定自2022年9月26日起施行。

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公開方式：主動(dòng)公開

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柳抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。發(fā)

柳柳州市人民政府辦公室?????????? ? ? ??? . 2022年9月28日印發(fā)發(fā)