□柳仲言

日邁月征，朝暮輪轉(zhuǎn)。

“當前經(jīng)濟運行面臨一些新情況，有外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，有新舊動能轉(zhuǎn)換的壓力，但這些經(jīng)過努力是可以克服的。我們從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大，大家要充滿信心?！?024歲末，國家主席習近平發(fā)表了二〇二五年新年賀詞，在回顧與展望中展現(xiàn)了中國信心。

2024年風雨兼程。面對涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，我們沉著應對，在千回百轉(zhuǎn)中尋找出路，在千難萬險中向前挺進，在千磨萬擊中發(fā)展壯大，書寫了不平凡的2024年，描繪了充滿希望的2025年。

2025年意義非凡。作為廣西最大的工業(yè)城市和廣西副中心城市，柳州將認真貫徹自治區(qū)黨委書記陳剛主持召開的自治區(qū)黨委常委會擴大會議上關(guān)于重溫學習習近平總書記對廣西工作系列重要講話、重要指示精神的工作要求，深刻領會把握習近平總書記對廣西的關(guān)懷厚愛，深刻領會把握新時代壯美廣西建設的目標任務，深刻領會把握廣西在全國發(fā)展大局中的定位，深刻領會把握奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的實踐要求，在深學細悟中感悟思想偉力，牢牢把握中國式現(xiàn)代化廣西實踐前進方向，在這個坐標上謀劃柳州的發(fā)展大計。

2025年砥礪奮進。我們將堅定信心、迎難而上，破局求變、突圍求進，聚焦自治區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”建設，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風險，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設制造強市。

全面客觀冷靜看待形勢，凝心聚力再創(chuàng)工業(yè)輝煌！不負時代，不負韶華，讓我們以奮力拼搏、爭位趕超的精神狀態(tài)，不辱使命、不負重托的責任擔當，奮力推進中國式現(xiàn)代化柳州實踐取得更大成效。

（一）

“2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經(jīng)歷風雨彩虹，一個個瞬間定格在這不平凡的一年，令人感慨、難以忘懷?！眹抑飨暯降男履曩R詞，感人至深。

迎難而上，越陌度阡。

2024年12月30日，市委十三屆十一次全會暨經(jīng)濟工作會議勝利召開。會議傳遞暖暖春意：經(jīng)濟止跌回升，向上向好。

知難向難，攻堅克難。一年來，我市全力肅清鄭俊康、吳煒嚴重違紀違法案件惡劣影響，加快推動柳州發(fā)展重回正軌，積極穩(wěn)妥化解債務風險，扎實開展城市軌道交通項目綜合整治。

因“知其難而為之”的堅韌，以“赴百仞之谷而不懼”的氣概，剛剛過去的2024年歲月如歌。

十年來，柳州幾番錯失發(fā)展的重大機遇，背上沉重包袱，嚴重影響了人們對美好生活的追求。知不足而奮進，望遠山而力行。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在自治區(qū)黨委的正確領導下，市委團結(jié)帶領全市各族人民，經(jīng)過苦戰(zhàn)實干，推動柳州發(fā)展回歸大道。

一個個數(shù)據(jù)火熱耀眼，映照著柳州堅持不懈的奮斗：2024年1月至11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別增長109.9%、86.7%，柳鋼集團品種鋼銷量增長24.5%，智能終端及機器人、新能源、新材料合計產(chǎn)值增長52.3%，新增限額以上企業(yè)超300家……

一個個亮點實屬不易，彰顯了柳州奮勇爭先的豪氣：“成功獲批設立柳州職業(yè)技術(shù)大學、廣西智能制造職業(yè)技術(shù)學院”“市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例創(chuàng)歷史新高”“‘保交樓’任務全面完成”……

一個個成績匯成的大合唱展現(xiàn)了市委、市政府執(zhí)政為民的情懷：經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，鄉(xiāng)村振興全面推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開放持續(xù)擴大、改革攻堅任務落地，民生福祉持續(xù)改善、民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在80%左右，全面從嚴治黨縱深推進、干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步恢復提升……

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。

沒人比我們更清楚，2024年，是多么的不容易。十年來，柳州兩任市委主官在發(fā)展中本末倒置、脫實向虛、寅吃卯糧，帶偏了柳州的發(fā)展方向。十年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值未達預期目標、工業(yè)總產(chǎn)值不增反降。

沒人比我們更清楚，2024年，是多么的不尋常。面對沉重的債務負擔、巨大的發(fā)展壓力，我們前進的每一步，都是知重負重的艱難攀爬，都是退無可退的闖關(guān)奪隘。這一成績，是柳州經(jīng)濟止跌回升、向上向好的軌跡；是柳州發(fā)展重回正軌、政治生態(tài)加快修復的體現(xiàn)；是柳州發(fā)揚工業(yè)精神、上下同心克難的成果。柳州在應對挑戰(zhàn)、迎難而上的過程中錘煉了擔當、磨礪了意志。

以全球首個島式精益智造工廠在上汽通用五菱誕生為代表，柳州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新加速；以廣西颶芯科技有限責任公司生產(chǎn)前沿芯片為縮影，柳州新興產(chǎn)業(yè)擴面提速?，F(xiàn)在的柳州，工業(yè)體系完備，形成了以汽車、鋼鐵、機械為龍頭，化工、建材、食品、制藥、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)并存、工業(yè)門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，在國家41個行業(yè)大類中涉及33個大類。現(xiàn)在的柳州，工業(yè)名聲響亮，五菱、柳鋼、柳工、兩面針、金嗓子等企業(yè)和品牌，是柳州工業(yè)發(fā)展的四梁八柱，穩(wěn)穩(wěn)地支撐著柳州這座工業(yè)大廈?，F(xiàn)在的柳州，工業(yè)充滿希望，朝著“國有企業(yè)頂天立地，民營企業(yè)鋪天蓋地”發(fā)展目標努力，上汽通用五菱、柳鋼、柳工、東風柳汽等龍頭企業(yè)引領，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟活力迸發(fā)?，F(xiàn)在的柳州，工業(yè)共識鮮明，全市上下同心“強工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”，并努力為之創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境。

“柳州是一座有著悠久工業(yè)歷史和優(yōu)良工業(yè)傳統(tǒng)的工業(yè)城市。”中國工程院主席團名譽主席周濟院士，中國工程院副院長鐘志華院士，中國工程院院士、吉林大學汽車工程學院名譽院長郭孔輝等都對柳州高度認可，并表示柳州在新興技術(shù)領域擁有較多的資源和優(yōu)勢，特別是在汽車科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化方面展現(xiàn)出了強大的潛力和實力。

風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。

回首2024年，市委帶領全市廣大干部全力推進柳州發(fā)展重回正軌所付出的努力、所展現(xiàn)的智慧、所體現(xiàn)的精神，一樣意義非凡。柳州發(fā)展取得了明顯成績，但遠不到可以歇歇腳、喘口氣的時候。當前我們正處于破局求變、突圍求進的關(guān)鍵時期，容不得松懈，容不得閃失，容不得驕傲，越是關(guān)鍵時期，越要保持定力，保持清醒，保持斗志。我們要繼續(xù)堅守工業(yè)本色、挺起工業(yè)脊梁、重振工業(yè)雄風、再創(chuàng)工業(yè)輝煌。

2021年4月，習近平總書記視察柳州時強調(diào)，“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，都離不開制造業(yè)，要在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫”。這是柳州發(fā)展工業(yè)的根本遵循。2024年，柳州召開全市工業(yè)發(fā)展大會，明確提出加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設制造強市，召開金融支持、人才支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，智能終端和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作大會等重要會議，聚合各方力量促進柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一年來，柳州抓住工業(yè)這個“牛鼻子”，推動了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

實踐證明，工業(yè)是柳州的根，柳州的魂。于柳州而言，離開工業(yè)談發(fā)展，就是無根之木，無源之水。實踐證明，工業(yè)強則柳州強，工業(yè)衰則柳州弱。柳州因工業(yè)而興，也因工業(yè)而榮。實踐證明，抓住了工業(yè)這個“牛鼻子”，柳州就能以一帶百，行穩(wěn)致遠。實踐證明，在經(jīng)濟全球化時代，制造業(yè)在國際競爭中的重要性更加凸顯。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設制造強市，是柳州高質(zhì)量發(fā)展的最佳途徑。

“困難與折磨對于人來說，是一把打向坯料的錘，打掉的應是脆弱的鐵屑，鍛成的將是鋒利的鋼刀?！倍韲骷移踉X夫說。

乘勢而上，踏歌而行，我們何懼崇山峻嶺，豈畏激流險灘！

（二）

“2025年，我們將全面完成‘十四五’規(guī)劃。要實施更加積極有為的政策，聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展，推動高水平科技自立自強，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭。”國家主席習近平的新年賀詞，展現(xiàn)決心。

搶抓機遇，破局求變。

“機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難?！笔形龑檬淮稳珪呓?jīng)濟工作會議傳遞積極信號。這是我們對當前國際、國內(nèi)和柳州發(fā)展形勢進行了全面客觀冷靜分析的結(jié)論。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！碑斍笆澜绨倌曜兙旨铀傺葸M，國際形勢持續(xù)深刻演變，唯有深刻把握大趨勢，下好“先手棋”、打好主動仗，才能搶占先機、勇立潮頭。

2024年9月26日，習近平總書記在中央政治局會議上明確指出，“要全面客觀冷靜看待當前經(jīng)濟形勢，正視困難、堅定信心，切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感”。當年12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

于危機中育新機，于變局中開新局?，F(xiàn)時是一個關(guān)系淘汰出局的考驗，也是一個開辟發(fā)展新局的良機。只有把握事物發(fā)展的總體趨勢和根本方向，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，才能在形勢變化中先聲奪人，在考驗挑戰(zhàn)面前應對裕如。

思深方益遠，謀定而后動。

展望2025年及今后一個時期，柳州發(fā)展面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。一是有黨中央、國務院的親切關(guān)懷。特別是2021年習近平總書記親臨柳州視察指導，對事關(guān)柳州長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、方向性、全局性問題作出宏觀指引，為推進中國式現(xiàn)代化柳州實踐指明前進方向、提供根本遵循。二是有國家更為積極的宏觀政策。實施“適度寬松的貨幣政策”“更加積極的財政政策”，政策紅利含金量前所未有；還打政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措?yún)f(xié)調(diào)配合。三是有自治區(qū)的全力支持。自治區(qū)黨委、政府對柳州發(fā)展高度重視，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和債務化解方面給予政策傾斜、投入真金白銀支持，自治區(qū)對柳州的關(guān)心支持力度前所未有。四是柳州有優(yōu)秀的工業(yè)基因、雄厚的工業(yè)基礎、強大的工業(yè)基干。柳州具有百年工業(yè)史，工業(yè)體系完備，工業(yè)門類齊全；擁有1300多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)以及上汽通用五菱、柳鋼、柳工等骨干企業(yè)。五是有全市上下干事創(chuàng)業(yè)良好的精氣神和團結(jié)奮斗的強大力量。2024年以來，全市干部群眾破難題、提速度、求發(fā)展的激情充分展現(xiàn)。

“大風大浪也不可怕。人類社會就是從大風大浪中發(fā)展起來的?！薄吧钍浅錆M磨難的，道路是充滿曲折的，在前進的道路上會遇到很多意想不到的阻礙和挫折，這是必然的?！泵珴蓶|的這兩句話告訴我們，矛盾面前不繞道，問題面前不回避，困難面前不退縮，正視問題才能分析問題、解決問題。

當前，柳州整體處于恢復發(fā)展階段，但企穩(wěn)回升的態(tài)勢仍需鞏固提升。鄭俊康、吳煒嚴重違紀違法案件對柳州造成系統(tǒng)性問題和長期性影響，直接體現(xiàn)為債務負擔沉重、經(jīng)濟增速低迷、固定資產(chǎn)投資下滑、消費市場不振、企業(yè)減停產(chǎn)面大、財政收支矛盾突出、少數(shù)干部作風渙散等等。我們必須直面這些深層次、結(jié)構(gòu)性問題，采取強有力的措施積極應對。

看自己，柳州發(fā)展乏力腳步變慢；看左右，追兵越跑越快越來越近。發(fā)展形勢逼人，競爭態(tài)勢逼人。人進我退、人快我慢，破局求變，時不我待！

從無到有、從小到大、從弱到強，柳州百年工業(yè)史，讓工業(yè)基因深深融入柳州人的骨髓當中，敢為人先、大膽探索、勇于突破的柳州工業(yè)精神時刻在柳州人的身上流淌奔涌。在柳州這片工業(yè)沃土之上，企業(yè)家精神和工匠精神同頻共振，推動柳州企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展。強大的精神力量，可以激發(fā)出人的巨大潛力，創(chuàng)造無限可能。只要我們保持和激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)良好的精氣神和團結(jié)奮斗的強大力量，堅守工業(yè)本色、挺起工業(yè)脊梁，加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設制造強市，就一定能攻無不克，無往不勝，就一定能重振工業(yè)雄風、再創(chuàng)工業(yè)輝煌。

在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記強調(diào)要堅持“兩點論”，特別是提出的5個“必須統(tǒng)籌好”的重要關(guān)系，是經(jīng)濟工作的方法論。全面客觀冷靜看待形勢，我們主動學、講協(xié)同、抓落實，提出了五個切合柳州實際的“兩點論”：一要堅持一手抓化債，一手抓發(fā)展；二要堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大；三要堅持一手抓全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，一手抓一二三產(chǎn)融合發(fā)展；四要堅持一手抓做優(yōu)增量，一手抓盤活存量；五要堅持一手抓提升質(zhì)量，一手抓做大總量。

面對原則問題站穩(wěn)立場、敢于亮劍，面對矛盾問題知難而進、迎難而上，面對風險挑戰(zhàn)挺身而出、積極應對。柳州工業(yè)精神貫穿于方方面面。我們只能堅持不懈，不可一曝十寒；只能堅定不移，不可半途而廢；只能堅忍不拔，不可遇難則退。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

非常時期，非常之功，我們迎難而上不懈怠，咬定目標不放松！

（三）

“無數(shù)勞動者、建設者、創(chuàng)業(yè)者，都在為夢想拼搏。我為國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒獎，光榮屬于他們，也屬于每一個挺膺擔當?shù)膴^斗者?！眹抑飨暯降男履曩R詞，禮贊奮斗。

解放思想，突圍求進。

“2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值保底目標增長3.8%左右、奮斗目標增長4.8%左右。”“力爭2025年經(jīng)濟增速達到全區(qū)中游水平，2026年經(jīng)濟增速進入全區(qū)前列，2027年經(jīng)濟增速領跑全區(qū)、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5000億元左右、地區(qū)生產(chǎn)總值達4000億元左右、成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。”市委十三屆十一次全會暨經(jīng)濟工作會議傳遞激昂斗志。

毛澤東曾說：“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益。”

“犯其至難而圖其至遠”。風急不改向，浪高不亂行，心定不忘志，從2024年走來，從風雨考驗中走來，我們增強了發(fā)展動力、厚植了發(fā)展優(yōu)勢、開創(chuàng)了發(fā)展新局面。這個目標是柳州破局求變的目標，是柳州突圍求進的需要，也是不斷滿足人民對美好生活向往的要求。困難不小，任務艱巨，但我們的決心與信心更大。

“天下之事，慮之貴祥，行之貴為，謀之在眾”。市委全會提出了目標任務“全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好”“加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設制造強市”；明確了重點工作“全力以赴盤活資產(chǎn)”“全力以赴擴大投資”“全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境”“全力以赴招商引資”“全力以赴深化重點領域改革”“全力以赴擴大開放”。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明?！皥詻Q打好資產(chǎn)盤活攻堅戰(zhàn)”“力爭2025年億元以上工業(yè)項目開工建設50個、竣工投產(chǎn)70個”“開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，加快兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金……”時間表、路線圖、作戰(zhàn)計劃直指難點堵點。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”毛澤東這么說。作為共產(chǎn)黨員，我們要時刻以黨員的標準要求自己，努力做推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行家里手，當好柳州改革發(fā)展的堅實行動派實干家，在攻堅克難中詮釋擔當，在實干快干中體現(xiàn)作風，在科學謀劃中展示水平。

毛澤東還說，“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓?！泵鎸Ψe極的信號、向好的態(tài)勢和迫切的發(fā)展意愿，怎么干？

思路決定出路。回望來路，我們發(fā)現(xiàn)，“解放思想”一直是我們解決問題、突破發(fā)展的“法寶”。我們要深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，充實完善政策工具箱，勇于打破思維定勢，從思想深處解決認知問題，用創(chuàng)新舉措解決實踐問題，勇于探索不怕失敗，敢于攻堅不怕風險，善于突破不怕挫折，以思想上的大解放推動工作實現(xiàn)新發(fā)展。

實干決定實績。市委十三屆十一次全會暨經(jīng)濟工作會議提出的目標體系切實可行、與時俱進、鼓舞人心，迫切需要將其轉(zhuǎn)化為百姓看得見、摸得著、享受得了的就業(yè)更有質(zhì)量、教育更便捷、醫(yī)療更高效、養(yǎng)老更安心、托育更可靠等現(xiàn)實。實干，是通往未來的最可靠路徑。我們要推動能力大提升，錘煉實干本領，持續(xù)增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。不為干不成找理由，只為干得成想辦法，將無路變成出路，小路變成大路，窮路變成富路，讓美好藍圖更快更好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。

作風決定作為。我們要進一步推動作風大轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)凝聚破局求變、突圍求進的共識和行動。習近平總書記強調(diào)，“要糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，以作風轉(zhuǎn)變促工作落實”，我們要以上率下抓落實、強化協(xié)同抓落實、全程跟進抓落實。面對挫折撐得住，關(guān)鍵時刻頂?shù)米。L險挑戰(zhàn)扛得住，以優(yōu)良的作風，啃下“硬骨頭”，打敗“攔路虎”，跑出“加速度”，在新時代新征程中顯現(xiàn)擔當作為。

“我們黨始終堅守初心使命，矢志為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，堅持把遠大理想和階段性目標統(tǒng)一起來，一旦確定目標，就咬定青山不放松，接續(xù)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。”習近平總書記的話語振聾發(fā)聵，激蕩人心。

越是巨大的沖擊越能考驗成色、底色。砥礪奮進的過程中，從來不會有捷徑可走，更沒有一馬平川可言。可以預料，我們腳下的路越是向上，便越是崎嶇難行，每一步攀登都伴隨著愈發(fā)艱難的挑戰(zhàn)。我們要牢記初心使命，以奮斗堅守責任擔當。

惟勇于擔當者進，惟攻堅克難者強，惟爭先進位者勝。持續(xù)筑牢干成事的擔當，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，定了就干、干就快干、干則必成，加快推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設制造強市，我們一定可以創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

“夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。中國式現(xiàn)代化的新征程上，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝?！眹抑飨暯降男履曩R詞，鼓舞人心，照亮未來。

山海不待人，四季自輪回。

追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。