各縣、區(qū)，全市各有關(guān)單位： 

　　現(xiàn)將《柳州市關(guān)于開展網(wǎng)上辦事工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　柳州市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室 

　　                         2018年5月14日 

　　
柳州市關(guān)于開展網(wǎng)上辦事工作的實施方案 

　　為全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展，創(chuàng)新開展“一事通辦”改革，逐步實現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，為企業(yè)和群眾提供更為高效、更為優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展網(wǎng)上辦事工作的通知》（編號：S20181053）文件精神，特制定本工作方案： 

　　一、總體要求 

　　全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，以規(guī)范行政權(quán)力運行、提高辦事效率為重點，充分利用各級政務(wù)服務(wù)平臺，整合各部門現(xiàn)有網(wǎng)上辦事資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺，認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項清單，做到“應(yīng)上盡上，全程在線”，成熟一批公布一批。2018年5月底前，我市30%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；2018年6月底前，50%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；2018年12月底前，80%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 

　　二、基本原則 

　　（一）統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“大平臺”的承載能力，加快構(gòu)建物理分布、邏輯集中的電子政務(wù)云平臺。全面建成全市互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、在線互動等功能于一體的政務(wù)服務(wù)“大系統(tǒng)”。 

　　（二）整合資源，共建共享。統(tǒng)籌整合政務(wù)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”，努力建成集高效、集約、服務(wù)和管控為一體的規(guī)范化、流程化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化的政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)、跨部門的信息共享和數(shù)據(jù)同步。 

　　（三）先易后難，有序推進(jìn)。堅持實事求是，先易后難，成熟一個上線一個，逐步擴(kuò)展，最終實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全部網(wǎng)上辦理。 

　　（四）明晰責(zé)任，分級管理。各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關(guān)部門按照自身職能上傳和管理網(wǎng)上辦理事項，建立健全建設(shè)、管理和運行維護(hù)制度，保障網(wǎng)上行政審批平臺正常運行。 

　　三、主要工作 

　　（一）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) 

　　由市行政審批局與自治區(qū)政府辦公廳電子政務(wù)處聯(lián)絡(luò)員對接，組織開展我市網(wǎng)上辦事窗口人員技術(shù)培訓(xùn)工作，各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位組織相關(guān)人員參加技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時間和相關(guān)事宜根據(jù)自治區(qū)安排另行通知。（牽頭單位：市行政審批局，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關(guān)部門） 

　　（二）編制網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項清單目錄 

　　1.由市行政審批局匯總市直各相關(guān)部門網(wǎng)上辦理事項，編制柳州市網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項清單目錄，向社會公布。（牽頭單位：市行政審批局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門；2018年5月25日前公布第一批清單目錄） 

　　2.各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)參照市本級的做法，編制本地區(qū)網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項清單目錄，向社會公布。（責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會；2018年5月25日前公布第一批清單目錄） 

　　（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理 

　　按照先易后難、效果優(yōu)先、分步推進(jìn)、分批上線的原則，各級各部門將梳理的政務(wù)服務(wù)事項，通過登錄自治區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件3.0版將事項設(shè)置為允許在線辦理，開展網(wǎng)上辦事工作。對已在專業(yè)系統(tǒng)或自建系統(tǒng)上實現(xiàn)網(wǎng)上辦事的事項，待自治區(qū)明確接入方案后再做處理。（牽頭單位：市行政審批局，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關(guān)部門；2018年12月底前完成） 

　　（四）建立行政許可事項網(wǎng)上協(xié)同辦理機(jī)制 

　　按照一門受理、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)的要求，在項目審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批等領(lǐng)域全面開展多部門協(xié)同事項網(wǎng)上并聯(lián)審批。進(jìn)一步整合優(yōu)化投資項目審批流程，按照聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測繪、聯(lián)合公示、聯(lián)合圖審、聯(lián)合竣工驗收的要求，制定跨部門并聯(lián)審批，跨層級、跨地區(qū)協(xié)同事項網(wǎng)上辦理的相關(guān)辦法，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理一體化，推動網(wǎng)上辦事體制機(jī)制創(chuàng)新。（牽頭單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關(guān)部門；2018年12月底前完成） 

　　（五）加強(qiáng)網(wǎng)上辦事制度設(shè)計 

　　按照國家有關(guān)要求和法定程序，對照國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，制定《柳州市網(wǎng)上辦事工作管理辦法》等管理制度和技術(shù)規(guī)范，制定本市電子證照、電子公文、電子簽章、身份認(rèn)證的使用和管理辦法，依法推進(jìn)和規(guī)范電子簽名應(yīng)用，實現(xiàn)證件數(shù)據(jù)、證明信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的互認(rèn)共享。（牽頭單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關(guān)部門；2018年5月底前制定《柳州市網(wǎng)上辦事工作管理辦法》） 

　　（六）對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)進(jìn)行效能監(jiān)察 

　　建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，對在專業(yè)系統(tǒng)或自建系統(tǒng)上辦事的事項，原則上一律通過系統(tǒng)接口推送監(jiān)察數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)的“集中管理、實時監(jiān)察、統(tǒng)計分析、績效考核”，從技術(shù)上規(guī)范行政行為，提高行政效能。（牽頭單位：市行政審批局，責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關(guān)部門；持續(xù)推進(jìn)） 

　　四、工作要求 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市直各相關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識開展網(wǎng)上辦事工作對“放管服”和“最多跑一次”改革的重要意義。各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并明確一位負(fù)責(zé)同志具體抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。 

　　（二）密切協(xié)調(diào)配合。各級各部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，互相支持，互相配合，形成政府統(tǒng)一部署、市行政審批局牽頭、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門配合的工作機(jī)制。 

　　（三）狠抓工作落實。各級各部門要根據(jù)統(tǒng)一部署和具體要求，周密設(shè)計實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計劃，落實1名具體負(fù)責(zé)人（姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系電話），于2018年5月15日前發(fā)至郵箱lzzgbxtk@163.com，確保按期完成任務(wù)。 

　　（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級各部門要加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)和公眾對網(wǎng)上辦事平臺的認(rèn)知度，積極利用網(wǎng)上辦事平臺辦理相關(guān)事務(wù)。加強(qiáng)各級政府工作人員培訓(xùn)，熟練利用網(wǎng)上辦事平臺開展政務(wù)服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。 

　　附件：1.聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)表  

　　2.廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展網(wǎng)上辦事工作的通知

　　（聯(lián)系人：石華，聯(lián)系電話：0772-2697670）