為進一步優化營商環境，打造新舊動能轉換和高質量發展新優勢，柳州市行政審批局勇于自我革命、大膽改革闖試，以便捷高效為原則，通過“三個通辦”“三個模式”“兩項舉措”等創新改革服務和舉措，不斷簡化涉企審批流程和環節，構建服務最優、成本最低、百姓滿意的政務服務環境，助力全區攻堅二季度、實現上半年“雙過半”目標。

一、“三個通辦”簡化涉企審批流程

一是持續延伸“全城通辦”服務邊界。在“縱橫互通”的“全城通辦”柳州模式基礎上，進一步梳理全國高頻政務服務事項、柳州市自選高頻政務服務事項，積極主動與外省城市展開合作。2021年，以與廣東佛山市簽訂政務服務“跨省通辦”合作協議為契機，三江縣、柳南區等縣區與廣東、湖南、貴州開展了“跨省通辦”，粵桂智能產業聚集區內的10余家民營企業直接受益，以審批服務的“減法”，換取企業效益的“加法”。二是推動“進一窗辦百件事”。在全市范圍，積極推廣“一次取號、一窗受理、一窗出件”?服務模式，各層級市政務服務中心、分中心根據業務需要，合理設立“企業開辦”“全城通辦”“跨省通辦”“水電氣”綜合專窗，為申請人提供線上辦事咨詢和引導申請人在線辦理全流程通辦服務。市政務服務中心還開設“無差別全科受理”專窗，將企業群眾平均等待時間減少至10分鐘左右，“無差別全科受理”事項數由359項提升至795項，“一窗通辦”分類受理率由44.28%提升至100%。三是推動“一網通辦”線上服務更簡捷。按照“應上盡上，全程在線”原則，構建全時空、全流程、一體化在線政務服務體系。目前，柳州市政務服務事項網上可辦率達100%，網上辦理率達98.59%，網辦能力在全區排名前列。

二、“三個模式”提高涉企服務效率

一是實施“政銀合作”2.0模式，推動企業開辦更“融易”。在開設企業注冊登記專窗的基礎上，創新聯合工商銀行等7家商業銀行共120個網點全程幫辦代辦，群眾在就近的銀行網點即可享受“一對一”的幫辦服務，形成“企業開辦15分鐘服務圈”。同步打造“企業開辦+融資授信”集成服務，新辦企業最快0.5個工作日可完成融資，受益企業達2300余家，全年新增企業數量同比增長38.19%，新增外資主體同比增長53%。二是實施工程建設、水電氣等各類并聯審批，加速項目落地。工程建設項目審批實現“立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”4個環節并聯審批，辦結時限比法定時限提速93%，“建筑許可指標”在自治區2020年上半年優化營商環境“紅黑榜”中獲得“紅榜”第二名。水電氣外線工程施工臨時掘路等審批事項實行“一窗受理、一次收件、并聯審批、一窗出件、立等可取”，辦結時限比自治區要求壓縮了85.71%，材料精簡率最高達71.34%。三是深化“不見面”交易服務，合理配置社會公共資源。依托“柳州市公共資源交易”微信公眾號平臺、“公共資源交易場地微易約”小程序等網絡手段，持續深化公共資源“不見面”交易服務模式，辦理時限壓縮至2分鐘，2020年累計提供“不見面”服務達4.2萬件，“不見面、零等待”的交易模式獲企業群眾認可。

三、“兩項舉措”優化便企營商環境

一是貼近民生，全區首推“三時服務”，群眾辦事更從容。2020年9月，全區首推雙休日“不休息”錯時服務、工作日“不間斷”延時服務、全時段“隨時約”預約服務的“三時服務”，企業群眾的可辦事時間由每周5天延長至7天，現已公布161項民生關切的行政審批事項，有效解決“上班沒空辦事、午休辦事匆忙、周末沒法辦事”的痛點難點問題。二是暢通民意，全區首創“三送服務”，市場發展更有力。2020年9月,全區首創政務服務（行政審批）對接服務企業“送服務上門、送政策上門、送信心上門”的“三送服務”機制，定期以市領導帶隊上門、開出“流動審批大篷車”等方式“送服務上門”；以常態化召開“政策說明會”、主動上門宣傳政策等措施“送政策上門”；以開展“百企面對面活動”、優化政務服務環境“送信心上門”，“上門辦、零跑腿、秒得證”的服務模式，有效提升政務服務的速度、溫度、滿意度，保障民營企業進得來、留得下、做得大。截至2021年3月31日，市領導率隊開展“三送服務”6批次，現場解決難題30條，局領導帶隊開展“流動審批大篷車”服務企業單位共27家，受益人次達1337余人，優質政務服務助力全市經濟社會高質量發展。