為貫徹習近平總書記關于退役軍人事務工作和實施鄉村振興戰略的重要論述，按照市委、市政府的要求，根據退役軍人事務部等16部門《關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》（退役軍人部發〔2021〕48號）、廣西壯族自治區退役軍人事務工作領導小組等24部門《支持退役軍人入鄉返鄉就業創業行動方案（2021—2025年）》（桂退役軍人組辦發〔2021〕6號）文件精神，柳州市退役軍人事務局、市委組織部、市發改委、市民政局、市人社局、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局共同制定了《柳州市支持退役軍人入鄉返鄉就業創業振興鄉村若干措施》（審議稿），以規范性文件發布。

一、制定背景

????鄉村振興是國家重要戰略部署，退役軍人事務部和自治區退役軍人事務廳下發文件做了部署，中共柳州市委下發了實施鄉村振興戰略的決定。退役軍人是鄉村振興的重要人力資源，退役軍人返鄉入鄉就業創業有助于推動農村基層社會治理現代化能力提升，有助于推動農業農村經濟更快更好發展，有助于推動鄉村國防動員能力進一步強化。同時退役軍人參與鄉村治理和鄉村產業發展，也是就業和創業的重要渠道。

二、制定依據

1、退役軍人事務部等16部門《關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》（退役軍人部發〔2021〕48號）；

2、廣西壯族自治區退役軍人事務工作領導小組等24部門《支持退役軍人入鄉返鄉就業創業行動方案（2021—2025年）》（桂退役軍人組辦發〔2021〕6號）；

3、市委關于鄉村振興戰略的決定（柳發〔2018〕8號）；

三、主要內容

（一）建立退役軍人入鄉返鄉振興鄉村聯動協調機制。

（二）建立數據庫，儲備優秀人才。

（三）退役軍人參加鄉村治理。

1、包括干部選拔、公務員招考、事業單位招聘、“三支一扶”招聘，兵支書兵主任、網格員、綜治專干、老兵調解員、司法助理員的任職等，以及組建志愿者團隊、組建以功臣模范、參戰參試老兵、軍隊離退休干部為主的理論政策宣傳員、國防教育宣講員和革命傳統講解員團隊等。

（四）退役軍人入鄉返鄉就業創業振興鄉村

1、改革完善培訓制度提高退役軍人參加培訓積極性和實效性。

積極與在鄉企業和各類經濟組織聯系開發退役軍人就業崗位，推進“退役軍人就業直通車”，建立“就業聯盟”，支持和鼓勵在鄉企業招用退役軍人，拓寬退役軍人穩定就業渠道。

支持退役軍人結合退役軍人個人實際因地制宜創業創新，發展優勢明顯、特色鮮明的鄉村產業，開辦和做大做強做優個體工商戶、小微企業、家庭農場、合作社、特色企業。

（五）服務保障

1、做好各類培訓服務，提升能力。

2、開展就業服務：進一步完善涉農職業教育和技能培訓目錄，提高退役軍人在鄉村就業創業技能；縣鄉村三級退役軍人服務機構開拓就業渠道、挖掘就業崗位，搭建就業平臺，提供就業指導和服務，有效幫扶退役軍人就業；協調落實企業招用退役軍人相關優惠、稅費減免政策，鼓勵在鄉企業招用退役軍人。

3、強化創業服務：發揮創業導師作用和創業孵化基地作用孵化退役軍人創辦的企業，繼續培育已經開辦的退役軍人企業和經濟組織。按照自治區就業補助相關規定給予一次性5000元的創業扶持補貼。按規定給予社會保險補貼，符合條件的可參照新型農業經營主體支持政策給予支持。

落實現有“桂惠貸”、“擁軍貸”金融扶持政策，加強與金融主管部門溝通協調，開發新的退役軍人特色信貸產品，為退役軍人相關市場主體在鄉村創業項目提供資金支持。

落實現有稅收優惠政策，對退役軍人入鄉返鄉的企業按規定減免稅費。

4、發揮先進典型示范引領作用

（六）加強組織領導

（一）各相關部門要將進一步發揮退役軍人在鄉村振興中作用納入工作總體規劃，密切配合，合力推進。

（二）各級退役軍人服務中心（站）要充分發揮思想政治教育主陣地作用。

（三）加大褒揚力度。進一步增強退役軍人的獲得感、榮譽感，營造尊重退役軍人的良好社會氛圍，形成德者有得、好人好報的價值導向。