為逐步建立健全優待政策體系，營造愛國擁軍、尊重優撫對象的濃厚社會氛圍，增強優撫對象的榮譽感、獲得感。根據柳州市十五屆人民代表大會第二次全體會議通過的《政府工作報告》、2022年市政府為民辦實事—給部分優撫對象辦理免費公交乘車卡工作任務要求，市退役軍人局會同市財政局、交通運輸局起草了柳州市龍城崇軍卡辦理使用管理暫行辦法，擬由市退役軍人局會同市財政局、交通運輸局3個部門以規范性文件發布。

一、起草背景

推動部分優撫對象免費乘坐城市公交車是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關于退役軍人工作的重要論述，學習貫徹自治區第十二次黨代會精神重要體現，是做好優待撫恤工作的具體體現，也是進一步順應廣大優撫對象對美好生活的新期待。推動部分優撫對象免費乘坐城市公交車，也是為柳州市爭創下一輪“全國雙擁模范城”打基礎。

二、起草過程

1、認真學習領會政策。

2、走訪有關部門聽取意見，并初步征求意見。

3、聽取部分退役軍人意見。

4、根據各部門反饋意見和退役軍人意見，草擬征求意見稿，征求法規科和各科室意見，匯總反饋意見修改征求意見稿，經局領導同意后正式征求相關部門意見，各部門反饋后向社會公布征求公眾意見。法規科法審沒有提出意見，形成審議稿。報局務會審議。

三、起草依據

1.《退役軍人保障法》第六章 撫恤優待 第四十八條 各級人民政府應當堅持普惠與優待疊加的原則，在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務基礎上，結合服現役期間所作貢獻和各地實際情況給予優待。第五十三條　退役軍人憑退役軍人優待證等有效證件享受公共交通、文化和旅游等優待，具體辦法由省級人民政府制定。

2.《軍人撫恤優待辦法》第一章　總 ?則 第四條 ?國家和社會應當重視和加強軍人撫恤優待工作。

3.《廣西壯族自治區關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的實施方案》二、規范優待內容 （七）文化交通方面 14. 完善交通優待服務。現役軍人、殘疾軍人在區內免費乘坐市內公 共汽車、電車、軌道交通和輪渡工具。殘疾軍人乘坐區內運行的 火車（高鐵）、輪船、長途公共汽車和民航班機享受減收正常票價 （公布票價）50%的優惠。

四、主要內容

明確卡名稱、辦卡對象及所需資料，明確辦理流程、相關費用、充值及年審、年度確認，明確掛失補辦、使用規定及其他注意事項。