柳州市退役軍人事務局2024年法治政府建設年度報告
2024年,在市委、市政府的堅強領導下,柳州市退役軍人事務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,緊密圍繞自治區、柳州市法治政府建設各項工作部署,將法治政府建設融入全市退役軍人事務領域工作中,全力推進法治政府建設責任落實、抓好法治宣傳教育,為全市退役軍人事務工作的高質量發展提供法治保障,現將有關工作情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效 ?
(一)加強組織機構領導。一是認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,充分發揮法治政府建設領導小組的作用。堅持將法治政府建設工作納入年度工作議程,與黨風廉政、退役安置、撫恤優待等工作同部署、同落實,做到對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。二是定期研究部署法治政府建設工作,著力解決法治政府建設中存在的困難和問題。落實法治政府建設情況年度報告制度和黨政主要負責人年度述法制度,將法治政府建設工作任務執行情況納入述職內容。
(二)落實學法用法工作。一是全面加強法律法規宣傳教育。通過行政例會、理論學習中心組、“三會一課”等多種方式,深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》及《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優待條例》等法律法規。2024年組織干部職工學習法律規章制度6次。組織領導干部參加全市國家工作人員學法用法學習考試,參考率和通過率均達100%。全年舉辦2期行政執法能力提升培訓班,領導干部學法用法理論知識儲備和依法行政能力顯著提升。二是將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務。將《習近平法治思想學習綱要》列入《柳州市退役軍人事務局領導干部學法用法應知應會清單》,作為黨委理論學習中心組和全體干部職工重點學習內容,全年共舉辦2期法治專題講座。
(三)健全機構職能體系。認真貫徹落實權責清單制度,全面梳理退役軍人事務系統權責清單,根據工作實際情況動態調整清單內容,及時公開發布。委托柳州市行政審批局代理政務服務事項5項,減少辦事環節,壓縮辦理時限,全力推進“高效辦成一件事”。
(四)強化依法決策意識。一是規范重大行政決策行為。堅持公開透明,嚴格執行“三重一大”集體決策,發揮黨組、局務會作用,嚴格執行重大行政決策集體討論決定程序。二是落實政府法律顧問制度。聘請廣西都樂律師事務所律師擔任法律顧問,充分發揮法律顧問在合法性審查、行政訴訟案件訴訟代理、合同審查等方面的參謀顧問作用,保障我局依法決策、依法行政,全面提升我局行政執法水平,2024年律師參與審核合同30件,審核規范性文件1件,就行政復議作出具體法律意見1件。三是規范管理本部門下發和代市政府草擬的規范性文件。按要求做好規范性文件的審核備案工作,按要求完成政府規章及規范性文件清理工作。2024年,我局制定出臺行政規范性文件1件,按照要求實行“三統一”管理并上報備案,主動向社會公開。全年開展1次黨內規范性文件清理自查,2次行政規范性文件清理自查,共清理黨內規范性文件3件。
(五)依規嚴格行政執法。加強執法隊伍建設,落實嚴格執行執法公示制度、執法全過程紀律制度、重大執法決定法治審核制度;為進一步規范行政執法行為,根據我局工作實際制定《柳州市退役軍人事務局行政執法監督檢查辦法(試行)》,并于11月開展行政執法監督自查工作。
(六)履行普法責任義務。一是多種形式普法。落實全員普法,采取線上線下相結合,聯動宣傳的模式,在我局微信公眾號和官網對退役軍人相關法律法規、政策文件等進行宣傳,推動退役軍人保障法“六進”工作。累計發放《中華人民共和國退役軍人保障法》《民法典》等宣傳資料超千冊。開展“鄉村法治大講堂”活動送法下鄉,受到廣大群眾的熱烈歡迎,營造全社會共同關心和支持退役軍人工作的良好氛圍。二是融合業務普法。利用2024年全市政府安排工作退役士兵適應性培訓班,做好《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》等普法宣傳工作;結合春秋兩季退役軍人及軍屬專場招聘會做好退役軍人就業創業優惠政策宣講;積極向優撫對象宣傳撫恤補助政策,嚴格按照標準發放待遇,有序推進退役軍人優待證申領發放和政策宣傳工作,2023年至今累計發放優待證超70000張。三是突出重點普法。積極探索愛國主義宣傳教育與學校課堂的有機結合,2024年聯合柳州市致柳特殊教育學校、柳州市第十五中學、柳州工學院等單位共同舉辦國防教育進校園活動,累計參與人數達5000人次。
(七)健全行政權力監督。一是強化政務信息公開工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,及時更新工作動態,公開政策文件、人事任免、財政信息,年度報告等內容,自覺接受人大監督、民主監督。充分利用線上渠道接收退役軍人問題咨詢,接受社會公眾監督。2024年,12345政務服務便民熱線共受理業務咨詢60件,及時辦結率100%;門戶網站信箱受理問題咨詢48條,回復率達100%。二是社會矛盾糾紛依法有效化解。按照信訪法治化要求做好矛盾糾紛調解、化解,力爭把矛盾糾紛化解在基層。積極踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”,建立常態化聯系退役軍人工作機制,走入基層、走入服務對象排查矛盾糾紛,不斷探索社會矛盾糾紛多元預防調處工作方法,依法維護退役軍人合法權益。2024年以來,我局退役軍人之家接待大廳接待來信來訪532件,714人次,信訪事項及時受理率和按期答復率100%。
(八)做好突發事件應對。健全突發事件應對體系,常態化排查化解風險隱患,堅持疏控結合,加強部門聯動機制,嚴格落實法定節假日24小時值班值守制度,實行“零報告”制度,完善突發事件應急預案,明確各級責任,實現重大風險防控,全力維護形勢穩定。
二、存在問題和原因
我局在推進法治政府建設工作上雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和差距。一是部分干部對普法工作的認識和重視程度不夠,沒有意識到普法與業務工作的緊密聯系;二是由于業務人員變動,工作檔案整理有待進一步完善;三是法治宣傳內容和形式目前仍較單一,有待進一步豐富。
三、2025年推進法治政府建設工作計劃
(一)嚴格落實依法行政。認真履行法治政府建設工作責任,規范行政執法行為,加強行政執法監督,將依法行政觀念全面貫穿于退役軍人事務工作。
(二)抓好執法隊伍建設。提升行政執法工作能力。采取多種方式組織干部職工進行法律法規及業務工作培訓,提高學法用法能力及業務素質水平。
(三)創新普法宣傳方式。認真履行普法責任制。明確普法責任科室及責任人,確保全年普法工作落實到位。持續推進退役軍人保障法“六進”工作,堅持大眾普法與重點普法相結合,提高普法成效。大力拓展互聯網普法新陣地,利用微信公眾號、官網等媒體平臺,積極引導退役軍人尊法學法,樹立法治新風。