一、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況  

　　2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，柳州市在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，深入實施“三大建設(shè)”，推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代制造城，打造萬億工業(yè)強市，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，全面建成小康社會基礎(chǔ)更加夯實，高質(zhì)量發(fā)展新格局加快形成。 

　　2019 年全年地區(qū)生產(chǎn)總值3128.35億元，增長2.4%；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值223.47億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1551.91億元，下降0.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1352.96億元，增長5.8%。固定資產(chǎn)投資增長9.6%；財政收入436.3億元，與上年持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值1273.88億元，下降1.9%；社會消費品零售總額1355.62億元，增長7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37358元，增長7.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入14715元，增長9.4%；外貿(mào)進出口總額219.10億元，增長26.4%。全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點： 

　　（一）大力開展經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)年活動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全力打好穩(wěn)增長政策組合拳，有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本面，柳州落實有關(guān)重大政策措施成效明顯，創(chuàng)造典型經(jīng)驗做法獲國務(wù)院通報表揚。 

　　工業(yè)砥礪前行，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。出臺《柳州市促進工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)十條措施》等一系列政策措施，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的支持力度，有效穩(wěn)住工業(yè)下行態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)觸底回暖的積極態(tài)勢。汽車產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能網(wǎng)聯(lián)方向發(fā)展，上汽通用五菱“跨十工程”項目智能網(wǎng)聯(lián)新車寶駿RM-5、RC-6、RS-3、RS-5成功上市。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大項目加快推進，謀劃推進“雙百雙新”項目，一汽柳特整體搬遷改造升級項目啟動建設(shè)，上汽通用五菱技術(shù)中心試驗室建設(shè)項目（一期）投入使用，廣西玲瓏輪胎第一條柳州自主制造的工程胎試產(chǎn)下線。新能源汽車推廣應(yīng)用“柳州模式”上升為“廣西模式”，新能源汽車產(chǎn)銷均突破6萬輛，分別達到6.49萬輛和6.83萬輛，增長80.7%和122.2%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元，達到1060.72億元，增長14.9%。柳鋼集團鋼材產(chǎn)量突破1500萬噸，達到1553.86億元，增長19.5%，主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元，產(chǎn)量產(chǎn)值營收創(chuàng)歷史新高。機械產(chǎn)業(yè)國際化步伐加快，柳工海外收入占比持續(xù)提升，柳工集團重磅工業(yè)機器人產(chǎn)品重載RGV正式下線。新增長點加快培育，智能軌道交通實現(xiàn)首列單軌車輛下線，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)取得實質(zhì)性突破，智能家電產(chǎn)品下線，博睿恩半固態(tài)壓鑄鋁項目（一期）正式投產(chǎn)。聯(lián)合電子柳州分公司、耐世特（柳州）公司等10家企業(yè)獲批廣西智能工廠示范企業(yè)，數(shù)量居全區(qū)第一。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范通過國家驗收并獲國家獎勵。五菱工業(yè)、歐維姆、雙英股份、五菱柳機4家貫標試點企業(yè)通過工信部貫標審核認定。縣域工業(yè)迅速發(fā)展，5縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值443.11億元，占全市比重9.7%，較上一年度提高0.3個百分點。 

　　服務(wù)業(yè)持續(xù)做大，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1352.96億元，增長5.8%，占經(jīng)濟比重達43.3個百分點，較上年提高2.3個百分點。寧鐵汽車工業(yè)物流園等自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，集聚能力持續(xù)提升。工業(yè)設(shè)計城（一期）開工建設(shè)，成功舉辦第二屆中國-東盟工業(yè)設(shè)計論壇，國家汽車質(zhì)量檢驗中心（廣西）一期建成投入使用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。國家物流樞紐承載城市建設(shè)提速，傳化公路港、萬緯物流項目、中通電商快遞產(chǎn)業(yè)園、桂中海迅柳北物流基地等物流項目穩(wěn)步推進。柳北半島、河?xùn)|商圈功能持續(xù)優(yōu)化，柳東新商圈配套設(shè)施加快建設(shè)，保利商業(yè)中心正式開業(yè)，紅星美凱龍全球家居生活館投入運營，三門江、上通五、龍湖等友鄰匯項目穩(wěn)步推進。首列“柳州螺螄粉”冠名號高鐵正式入列，螺螄粉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)開園，袋裝螺螄粉銷售額突破60億元。成功舉辦第二屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，鹿寨縣獲評廣西特色旅游名縣。全市接待旅游總?cè)藬?shù)突破7000萬人次，增長30.6%；旅游總消費突破800億元，增長35.9%。 

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進，縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。嚴格落實糧食安全行政首長責(zé)任制，高標準完成政策性糧食大清查，糧食儲備庫整體搬遷項目開工建設(shè)，糧食安全保障更加有力。成功舉辦全國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩活動，稻漁綜合種養(yǎng)“三江模式”向全國推廣。種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，融安金桔、鹿寨蜜橙等特色水果種植面積持續(xù)擴大，水果種植面積保有量達到120萬畝，產(chǎn)量達到115萬噸，分別增長3.88%、10.4%。水產(chǎn)品養(yǎng)殖、蠶繭、茶葉、糖料蔗產(chǎn)量產(chǎn)值總體穩(wěn)定。非洲豬瘟防控切實有效，建成非洲豬瘟實驗室13家，關(guān)停三證不齊全、未開展非洲豬瘟PCR自檢的屠宰場24家。調(diào)動生豬恢復(fù)生產(chǎn)，中國（廣西）丹麥生豬產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。新增11個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，柳南區(qū)螺螄粉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，融安金桔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)被認定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，柳江區(qū)“鄉(xiāng)約·藕遇”田園綜合體成功申報自治區(qū)試點項目。11個特色產(chǎn)業(yè)集群加快打造，12個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)啟動創(chuàng)建，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)254家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過650億元，增長9%。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，融水縣、柳江區(qū)榮獲廣西科學(xué)發(fā)展先進縣（城區(qū)），柳城縣、柳北區(qū)榮獲廣西科學(xué)發(fā)展進步縣（城區(qū)）。五縣經(jīng)濟增速均高于全市增速，經(jīng)濟總量占全市比重首次突破20%，達到20.79%，較上年同期提高1.3個百分點。 

　　（二）大力開展項目建設(shè)提速年活動，全力擴大有效投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。堅持把抓項目促投資作為穩(wěn)增長的重要抓手，謀劃建立政府投資基本建設(shè)項目決策機制，項目管理更加科學(xué)規(guī)范，有效投資持續(xù)擴大，全年固定資產(chǎn)投資增長9.6%，進一步筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。全年實施的575項重大項目，全年累計完成投資733.7億元，完成年度計劃的105.23%；實現(xiàn)開工159項，開工率83.25%；實現(xiàn)竣工103項，竣工率84.43%。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目創(chuàng)歷史新高，全年完成投資突破200億元，達224.52億元，實現(xiàn)開工64項，開工率92.75%；實現(xiàn)竣工16項，竣工率100%，均超額完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。柳州鐵路港啟動建設(shè)，國家流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈試點城市建設(shè)加快推進，柳州動車存車場、柳州站站房擴建工程建成投入使用，陽朔至鹿寨高速公路建成通車，交通樞紐地位進一步夯實。北進路、西外環(huán)等一批市政道路實現(xiàn)竣工，城市框架進一步拉大，承載力持續(xù)提升。東外環(huán)柳東段、東外環(huán)北段工程、興柳路三期工程等路網(wǎng)工程全線貫通，三大新區(qū)建設(shè)步伐加快。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級加快推進，20戶以上自然村（屯）通道路硬化實現(xiàn)全覆蓋，落久水利樞紐具備下閘蓄水及機組試運行條件。雙沙路加快建設(shè)，導(dǎo)江經(jīng)江口至柳州公路建成通車，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（或三級）公路覆蓋率達到77.9%，城鄉(xiāng)互聯(lián)互通工程提檔升級，城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。綠色發(fā)展有序推進，靜脈產(chǎn)業(yè)園、水環(huán)境治理工程穩(wěn)步推進，鹿寨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造通過國家終期驗收，低碳城市試點工作取得新進展。 

　　（三）大力開展營商環(huán)境突破年活動，不斷深化改革擴大開放，發(fā)展活力持續(xù)增強。聚焦群眾關(guān)心的“痛點”“難點”，對照自治區(qū)116項任務(wù)清單，針對27項具體指標制定實施方案，推動營商環(huán)境取得重大突破。企業(yè)開辦時間壓縮至1個小時，新建商品房買賣轉(zhuǎn)移登記、持不動產(chǎn)權(quán)證書商品房買賣轉(zhuǎn)移登記、實體企業(yè)不動產(chǎn)登記、抵押登記等四類不動產(chǎn)登記實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，獲得用水用電用氣信貸等效率大幅提升。推進工程建設(shè)項目審批制度改革，柳東新區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)工程建設(shè)項目試行“拿地即開工”審批模式。開展解決民營企業(yè)突出問題百日攻堅行動，啟動涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項治理行動，維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，助推民營企業(yè)發(fā)展。全面落實減稅降費各項政策，全年新增減稅40億元，減少行政事業(yè)性等收費4.56億元，減免社保費14.79億元，降低企業(yè)電費4億元。市場活力持續(xù)釋放，全市登記注冊的市場主體達到29.45萬戶，增長20.6%。重點領(lǐng)域改革持續(xù)向縱深推進，全市基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在97%以上，人人享有醫(yī)療保障目標基本實現(xiàn)。全市跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全面暢通，群眾異地就醫(yī)服務(wù)“不見面、零跑腿”。公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯獲自治區(qū)通報表揚。投融資體制機制改革取得新突破，融資渠道進一步拓展，東通公司成功發(fā)行境外債券1.8億美元，實現(xiàn)全區(qū)地市級平臺公司發(fā)行境外債券零的突破；東城集團成功發(fā)行全區(qū)首支保障房ABS。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，處置“僵尸企業(yè)”34家。對外開放取得新進展，深度融入“一帶一路”建設(shè)，全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，務(wù)實推進西部陸海新通道建設(shè)，穩(wěn)步建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（柳州）廣西園。加強跨區(qū)域交流，南柳桂經(jīng)濟走廊謀劃取得積極進展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。多渠道開展與歐盟城市的雙邊互訪交流，圓滿舉行中歐區(qū)域合作機制柳州-歐盟城市對接交流會，并圍繞智慧城市、人工智能、職業(yè)教育與培訓(xùn)等領(lǐng)域簽署13個合作項目。推動中歐（柳州）合作示范區(qū)建設(shè)，入駐外資企業(yè)達17家。招商引資取得重大成效，全年新簽約項目356個，總投資1070億元，其中工業(yè)項目192個，總投資208億元；10億元以上重大項目29個，總投資700億元。全國首個“國家外經(jīng)貿(mào)商事服務(wù)綜合改革示范區(qū)”落戶柳州，企業(yè)出口報關(guān)和通關(guān)方享受16項“自由貿(mào)易協(xié)定”進出口關(guān)稅減免。“柳產(chǎn)車”出口逆勢上揚，全年出口汽車突破2.5萬輛，增長50%。全市進出口總額突破200億元，達219.10億元，增長26.4%，其中出口額84.78億元，增長40.7%。 

　　（四）大力開展脫貧攻堅年活動，進一步保障和改善民生，群眾獲得感幸福感大幅提升。深入實施脫貧攻堅三年行動計劃，全面攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧等重點難點工作，建立縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，累計創(chuàng)建“微田園”9個、“微車間”154個、“微市場”13個，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困戶達90%以上。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)，累計建成住房13524套，解決56861名貧困人口住房難題。全市共有2.5萬戶9.73萬人脫貧，103個貧困村摘帽，融安縣脫貧摘帽各項指標均達標，全市貧困發(fā)生率由上年的6.02%降至1%，為2020年全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%。成功入選國家優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴容第一批試點城市，全年新增多元普惠幼兒園28所，全市多元普惠幼兒園數(shù)量達到467所，普惠性幼兒園覆蓋率已超過70%。石碑坪鎮(zhèn)中心幼兒園（一期）、北部生態(tài)實驗新區(qū)小學(xué)等26所學(xué)校開工建設(shè)，馬鹿山中學(xué)、柳江區(qū)新城中學(xué)等6所學(xué)校竣工交付使用。產(chǎn)教融合試點工作有序推進，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動取得積極進展。柳鋼新門診綜合大樓、三江侗醫(yī)館綜合樓開工建設(shè)，燎原醫(yī)院、紅十字會醫(yī)院遷建項目穩(wěn)步推進，國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目中醫(yī)院傳承創(chuàng)新樓建成使用，醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升。秋瀾頤養(yǎng)中心加快建設(shè)，白云頤養(yǎng)中心（一期）工程實現(xiàn)竣工，養(yǎng)老設(shè)施不斷完善。柳空文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，柳東新區(qū)文化廣場、城區(qū)體育園扎實推進，全國文化進萬家活動在三江縣啟動,文化體育事業(yè)更加繁榮。保障性安居工程棚戶區(qū)改造新開工13618套，基本建成棚戶區(qū)改造住房8433套，公共租賃住房分配入住1780套，發(fā)放住房保障家庭租賃補貼3495戶。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率89.6%，創(chuàng)下新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準實施以來最好水平。地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持Ⅲ類水質(zhì)及以上水平，達標比例為100%，柳州成為全區(qū)首個自治區(qū)級土壤污染綜合防治先行區(qū)，三江縣成為第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。森林覆蓋率保持在65%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到44%。物價水平總體保持穩(wěn)定，CPI全年累計上漲3.1%，低于全年控制線0.4個百分點。 

　　同時，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在五個方面： 

　　一是經(jīng)濟下行壓力較大。當(dāng)前柳州經(jīng)濟發(fā)展的基本面保持穩(wěn)定，但經(jīng)濟下行的壓力依然較大，傳統(tǒng)動能支撐減弱，新動能新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)尚在培育中，無法及時彌補傳統(tǒng)動能和傳統(tǒng)產(chǎn)能增速下滑造成的缺口，經(jīng)濟處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，預(yù)計2020年經(jīng)濟總體處于持續(xù)回暖態(tài)勢，但發(fā)展面臨形勢依然復(fù)雜嚴峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，全面回暖的基礎(chǔ)尚不牢固，實現(xiàn)穩(wěn)增長的形勢依然嚴峻。 

　　二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需加快。汽車、鋼鐵、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級，新能源汽車、新材料、電子信息、智能軌道交通、智能電網(wǎng)、裝配式建筑等新興產(chǎn)業(yè)還不能完全挑起大梁，高技術(shù)制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)規(guī)模仍然較小。 

　　三是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力亟待提升。創(chuàng)新生態(tài)體系還不完善，科技創(chuàng)新投入仍然不足，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和人才不多，科技成果轉(zhuǎn)化效率亟待提升。 

　　四是營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本仍然較高，對民營和中小企業(yè)的服務(wù)仍有待加強，營商環(huán)境便利化、法治化、市場化、國際化水平還不夠高，獲得水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)以及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面還有提升空間。 

　　五是民生領(lǐng)域還有不少短板。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，非洲豬瘟疫情尚未完全消除，生豬生產(chǎn)恢復(fù)需要一定時間，豬肉價格仍在高位運行，價格調(diào)控任務(wù)依然艱巨。 

　　六是環(huán)境承載壓力持續(xù)加大。大氣環(huán)境質(zhì)量改善遇到瓶頸，能源消耗總量和強度“雙控”指標完成壓力加大，黑臭水體治理任務(wù)艱巨。 

　　二、2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體判斷、總體要求和預(yù)期目標 

　　（一）總體判斷。2020年是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的重要一年，機遇和挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力、機制正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，國內(nèi)外形勢依然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行的態(tài)勢仍然非常嚴峻。但是，總的看來，我市仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，黨中央、國務(wù)院實施的統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施效果逐步顯現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)新動能加快孕育，持續(xù)催生新的增長點；自治區(qū)統(tǒng)籌推進的“三大定位”，加快融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道建設(shè)等重大機遇將催生一系列新的發(fā)展優(yōu)勢；我市加快推進“三大建設(shè)”，“一主三新”建設(shè)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代制造城建設(shè)等重大戰(zhàn)略逐步進入效果顯現(xiàn)期，將不斷釋放創(chuàng)造力、激發(fā)市場活力。我們必須堅定信心，主動作為，咬定發(fā)展第一要務(wù)，突出抓重點、補短板、強弱項，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 

　　（二）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“實業(yè)興市，開放強柳”戰(zhàn)略，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力推進“三大建設(shè)”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，奮力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，不斷夯實建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市的基礎(chǔ)。 

　　（三）預(yù)期目標。2020年主要經(jīng)濟指標預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6-6.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。固定資產(chǎn)投資增長11%，財政收入增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5%，建筑業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，外貿(mào)進出口總額增長8%。 

　　三、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)  

　　（一）聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力培育壯大新動能，找準供需兩側(cè)最佳結(jié)合部和關(guān)鍵點，持續(xù)推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 

　　推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加大全社會科研投入，加快國家質(zhì)量強市示范市建設(shè)，大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和人才，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維，圍繞汽車、鋼鐵、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長做強產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目，“雙百雙新”項目，繼續(xù)謀劃一批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，推進一批項目竣工投產(chǎn)，形成新的工業(yè)增長點。加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)提升工程、上汽通用五菱“跨十工程”，推動汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保、清潔化、輕量化、電動化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，不斷提升汽車產(chǎn)業(yè)附加值。推進廣西汽車集團新能源汽車整車項目、一汽柳特整體搬遷改造升級等一批重大項目加快建設(shè)，廣西汽車集團車橋生產(chǎn)、方盛車橋大中型客車后橋產(chǎn)業(yè)化技改項目竣工投產(chǎn)，推動三座和四座純電動汽車E300/E300Plus成功上市。持續(xù)做大做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。進一步延伸鋼材產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進柳鋼焦爐煙氣脫硫脫硝治理工程、柳城縣金屬精加工產(chǎn)業(yè)園等項目竣工投產(chǎn)，大力發(fā)展建筑用鋼、汽車用鋼、船舶用鋼、特種鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動機械產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。實施智能制造，打造工程、建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大機械板塊，開工建設(shè)柳吉鏟斗生產(chǎn)項目，穩(wěn)步推進柳工農(nóng)業(yè)機械研發(fā)制造基地建設(shè)，竣工柳工挖掘機新建中型挖掘機智能化生產(chǎn)線項目，持續(xù)打造柳工機械、歐維姆兩個國際知名品牌。重整化工及日化產(chǎn)業(yè)，加快柳城六塘工業(yè)園、鹿寨電鍍產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托化工龍頭企業(yè)發(fā)展中高端化工和日化產(chǎn)品。振興輕工業(yè)。重點加快魚峰區(qū)螺螄粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育壯大螺螄粉生產(chǎn)龍頭企業(yè)，打造螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能家電、智能家居產(chǎn)業(yè)。加快推進粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（一期）、桂中現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以智能交通、智能電網(wǎng)、機器人等產(chǎn)業(yè)為核心的智能制造產(chǎn)業(yè)，以汽車電子、汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等生產(chǎn)企業(yè)為龍頭帶動的新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園為核心的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以行業(yè)龍頭企業(yè)為帶動的生物與制藥產(chǎn)業(yè)，加快形成新經(jīng)濟新動能。 

　　促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主要抓手，突出服務(wù)業(yè)集約化、規(guī)模化、系統(tǒng)化和特色化發(fā)展，加快打造現(xiàn)代物流、汽車服務(wù)、專業(yè)市場、電子商務(wù)四大千億產(chǎn)業(yè)集群，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流。以國家物流樞紐承載城市建設(shè)為契機，加快推進國家公路運輸樞紐柳東物流中心、糧油物流加工產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，竣工傳化公路港，管理和運營好柳州保稅物流中心（B型），推動現(xiàn)有的運輸、倉儲企業(yè)和物流園區(qū)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，推進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，在物流鏈的關(guān)鍵節(jié)點上發(fā)力，發(fā)展中轉(zhuǎn)分撥集拼新物流模式。壯大汽車服務(wù)業(yè)。依托汽車及零部件生產(chǎn)基礎(chǔ)和區(qū)位交通優(yōu)勢，促進汽車服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)汽車服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推進上汽通用五菱河西工業(yè)物流園、柳東汽車貿(mào)易園等項目竣工投入使用。突出抓好專業(yè)市場培育。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工業(yè)機器人、研發(fā)設(shè)計服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)設(shè)計城（一期）、電子科技大學(xué)廣西智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、柳空文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園。加快發(fā)展現(xiàn)代金融，推動本地銀行深度參與廣西面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，培育發(fā)展新型金融組織，進一步健全金融風(fēng)險防控機制，加快打造區(qū)域性金融中心。大力發(fā)展電子商務(wù)。實施“電商柳州”、“電子商務(wù)進萬村”工程。深化與電商龍頭企業(yè)合作，加快蘇寧易購廣西桂北智慧電商產(chǎn)業(yè)園、中通電商快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，融合線上線下推動零售業(yè)發(fā)展，促進各服務(wù)行業(yè)“觸網(wǎng)”，推動服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。 

　　加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，筑牢糧食安全防線。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。做精糖料蔗、特色水果、蔬菜、桑蠶、螺螄、茶葉、油茶、食用菌、中藥材、林業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品集聚發(fā)展。繼續(xù)加強非洲豬瘟防控，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，推動規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，重點推進中國（廣西）丹麥生豬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動集種豬繁育、飼料加工、生豬育肥、屠宰加工銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代食品加工業(yè)，確保食品安全。加強地方特色食品加工園區(qū)規(guī)模化建設(shè)，加快柳南國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)及米粉、螺螄、酸筍、豆角、腐竹等上游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源普查，繼續(xù)推進“三品一標”產(chǎn)品認證工作。促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，力爭創(chuàng)建1個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 

　　（二）聚焦擴內(nèi)需促外需，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。圍繞投資、消費、外貿(mào)三駕馬車，精準發(fā)力，瞄準補短板領(lǐng)域擴大有效投資，力爭投資增長11%。積極培育、拓展消費新增長點，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，力爭社會消費品零售總額增長9%。加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，推動外貿(mào)經(jīng)濟擴量提質(zhì)，力爭外貿(mào)進出口總額增長8%。 

　　持續(xù)擴大有效投資。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促投資，圍繞汽車、鋼鐵、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大智能電網(wǎng)、智能交通、裝配式建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及鐵路、公路、民航、水運、能源、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施補短板領(lǐng)域謀劃推進一批重大項目建設(shè)。重點加快554項市級層面重大項目，全力破解要素瓶頸問題，著力解決好項目推進過程中出現(xiàn)的建設(shè)用地、征地拆遷、管線遷改、配套設(shè)施等“老大難”問題，力爭年度完成投資677.3億元。新開工洛清大道、裝配式PC構(gòu)件生產(chǎn)基地建設(shè)項目等124項，年度計劃投資107.6億元；續(xù)建洋溪水利樞紐工程、啟迪（柳州）科技城（一期）等295項，年度計劃投資414.6億元；竣工沙塘至沙埔道路改造（二、三期）工程、軌道梁生產(chǎn)線項目等135項，年度計劃投資155.1億元。發(fā)揮政府投資撬動作用，抓好政府投資計劃實施，推動市本級政府投資重點投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點功能區(qū)、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，積極爭取國家、自治區(qū)資金支持，用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資資金，提升財政資金使用效益。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以區(qū)位資源優(yōu)勢為依托，以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目為重點，圍繞融入“一帶一路”、全面對接粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)，加快推進“三大建設(shè)”，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代制造城等重大戰(zhàn)略目標，積極構(gòu)建“謀劃一批，推進一批，開工一批、投產(chǎn)一批”的項目滾動機制。 

　　推動消費供給升級。順應(yīng)居民消費升級大趨勢，進一步優(yōu)化供給，更好滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要，促進形成強大消費市場。圍繞居民日常生活消費，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈，推動建設(shè)一批集餐飲、家政、托幼、維修等基本生活服務(wù)于一體的“一站式”消費服務(wù)中心。加快友鄰匯等商貿(mào)項目建設(shè)，推進五星步行街、窯埠古鎮(zhèn)等知名商圈擴大特色服務(wù)消費供給、豐富特色精品供給。借力中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會，進一步做大做強會展經(jīng)濟。多措并舉促進汽車消費，支持汽車企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新汽車銷售模式，引進汽車電商與實體企業(yè)合作，拓寬消費者購車渠道。繼續(xù)推動新能源汽車推廣應(yīng)用“柳州模式”在廣西推行，全力擴大新能源汽車在全區(qū)乃至全國的銷量。深入實施品牌戰(zhàn)略，做強工業(yè)品牌，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌，創(chuàng)建一批有全國乃至國際影響力的柳州品牌。開展廣西特產(chǎn)行銷全國“桂品”系列活動，加大對螺螄粉等龍頭企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)提升品牌知名度，擴大市場份額。促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，結(jié)合少數(shù)民族鄉(xiāng)村風(fēng)情和民族傳統(tǒng)飲食文化特色，推出鄉(xiāng)村旅游特色線路，促進農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)事體驗、休閑觀光深度融合。挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，推動生活服務(wù)下鄉(xiāng)，支持大型批零住餐企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，推廣“電商+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自營店”發(fā)展模式。培育消費新熱點，積極拓展信息、綠色、時尚、品質(zhì)等新領(lǐng)域新熱點，穩(wěn)定住房消費，突出發(fā)展健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運動等六大健康產(chǎn)業(yè)。促旅游消費提檔升級，謀劃實施一批文旅產(chǎn)業(yè)重大項目，精心籌辦廣西第二屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，支持鹿寨縣承辦好柳州市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快三江縣、融水縣、鹿寨縣廣西特色旅游名縣建設(shè)，鞏固和提高“一朵花，一碗粉，一輛車，一江水”城市品牌影響力，推動旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。 

　　培育壯大外貿(mào)經(jīng)濟。深度挖掘具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)能力，加快提升以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際競爭力。深度挖掘汽車、機械等產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢，擴大汽車及零部件等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，推動鋼鐵、工程機械、有色金屬、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)延伸拓展，增強外貿(mào)發(fā)展后勁。做好產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”企業(yè)的配套服務(wù)，培育和支持具備較強實力和供應(yīng)鏈服務(wù)能力的企業(yè)，打造外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營，提升中小微外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力。支持汽車、工程機械等主機廠與“一帶一路”國家地區(qū)共建生產(chǎn)制造基地，加快創(chuàng)建具有國際知名度和影響力的優(yōu)質(zhì)品牌，打造國際加工制造基地和外向型產(chǎn)業(yè)集群，提升“柳州制造”國際地位。加強口岸建設(shè)發(fā)展，打造陸運、水運和航空“三位一體”的口岸經(jīng)濟，拓展保稅、通關(guān)、物流、商品展示、貿(mào)易服務(wù)等綜合功能。加快國家外經(jīng)貿(mào)商事服務(wù)綜合改革示范區(qū)建設(shè)，全面承接中國貿(mào)促會商事服務(wù)職能，為柳州外貿(mào)企業(yè)提供便利化服務(wù)。 

　　（三）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化提升主城區(qū)，加快發(fā)展柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)、柳江區(qū)三大新區(qū)，培育壯大縣域經(jīng)濟，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。 

　　優(yōu)化提升主城區(qū)。圍繞宜居城市建設(shè)，進一步完善城市功能，大力推進舊城改造、老舊小區(qū)改造，持續(xù)優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。大力推進公共交通、骨干路網(wǎng)及慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，重點推進軌道交通1號線、2號線前期工作，啟動白云大橋建設(shè)，加快鳳凰嶺大橋建設(shè)。進一步完善城市主骨架路，啟動城市大外環(huán)線路研究，增強中心城區(qū)輻射帶動作用。充分發(fā)揮主城區(qū)的核心引領(lǐng)功能，打造服務(wù)水平高、容納能力強的輻射帶動中心，推動主城區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。城中區(qū)著力發(fā)展金融服務(wù)、高端商務(wù)、精品商貿(mào)、中介咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育一批具有較強競爭力的企業(yè)化研發(fā)服務(wù)機構(gòu)和金融服務(wù)機構(gòu)，打造“金融洼地”和“智慧高地”。柳南區(qū)依托上汽通用五菱、柳工集團總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)，做大做強機械汽配產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點推進上汽通用五菱工業(yè)物流園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，持續(xù)打造西鵝南片區(qū)萬畝現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。魚峰區(qū)加快打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，加快引進生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，提升園區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展水平，不斷提高本地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚度。培育壯大螺螄粉產(chǎn)業(yè)，加快推動一批知名食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項目落地建設(shè)。柳北區(qū)充分利用柳鋼集團總部經(jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化提升鷓鴣江鋼鐵物流園功能，做大現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地、廣西現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，培育新的增長點。 

　　加快三大新區(qū)建設(shè)。加快三大新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快曙光大道延長線、宜居大道等一批重大市政道路建設(shè)，統(tǒng)籌三大新區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，以及防洪、排污等公共配套設(shè)施建設(shè)，推動新區(qū)與市區(qū)全面融合發(fā)展。充分發(fā)揮新區(qū)主戰(zhàn)場作用，實施產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，培育壯大新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大新區(qū)經(jīng)濟總量。柳東新區(qū)堅持產(chǎn)城融合，建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，鞏固提升廣西柳州汽車城戰(zhàn)略地位，強化整車生產(chǎn)能力，提高汽車產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率。發(fā)展壯大智能軌道交通、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造成為柳州現(xiàn)代制造城排頭兵。北部生態(tài)新區(qū)圍繞智能電網(wǎng)龍頭企業(yè)，做好智能電網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點推進機器人產(chǎn)業(yè)、首欣新能源風(fēng)電、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)，加快培育新的增長點。柳江區(qū)重點發(fā)展智能家電、大力發(fā)展先進裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大機械汽車零部件、食品加工產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)布局生物醫(yī)藥、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（一期）、快遞快運電商園、食品加工產(chǎn)業(yè)園，打造立足西南、面向東盟、輻射“一帶一路”的智能家電產(chǎn)業(yè)基地。　　　　 

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進縣域公路交通基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動計劃，著力推進市際、縣際之間、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等公路互聯(lián)互通。實施“四好農(nóng)村路”“四建一通”項目建設(shè)，重點推進G323鹿寨經(jīng)平山至柳城、G357永福百壽至融安浮石、S208三江富祿至丹洲二級公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（或三級）等一批重要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，積極構(gòu)建安全可靠、結(jié)構(gòu)合理、綠色高效、適度超前的農(nóng)村電網(wǎng)體系。支持各縣重點實施1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造。實施產(chǎn)業(yè)興旺工程，發(fā)展各具特色的縣域產(chǎn)業(yè)，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，提升縣域產(chǎn)業(yè)支撐能力，構(gòu)建以縣城和工業(yè)園區(qū)為重點的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。柳城縣著力打造精細化工產(chǎn)業(yè)園、木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和緊固件產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展機械制造、制糖、化工、食品加工、不銹鋼產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動與北部生態(tài)新區(qū)對接融合發(fā)展。鹿寨縣持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局，發(fā)展壯大機械、汽配、林木加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快鹿寨縣石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)與柳東新區(qū)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接。融安縣重點打造長安浮石生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大香杉、竹木等生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快推進香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園（二期）工程建設(shè)，持續(xù)提升融安金桔品牌影響力，力爭在引進精深加工企業(yè)上有重大突破。融水縣進一步完善康田、和睦工業(yè)園區(qū)、廉江·融水扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園的道路、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)、竹木加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。三江縣大力發(fā)展特色民族風(fēng)情和休閑養(yǎng)生旅游業(yè)，積極發(fā)展高山生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造“兩茶一竹，種稻養(yǎng)魚”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進一步提升“千年侗寨，夢縈三江”旅游品牌影響力。 

　　（四）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，進一步深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)擴大對外開放，完善對外交通網(wǎng)絡(luò)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。 

　　深化重點領(lǐng)域改革。鞏固提升營商環(huán)境突破年成效，圍繞衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平三個維度27項指標，進一步找準問題癥結(jié)，對照營商環(huán)境評價各指標的最優(yōu)值，深化改革創(chuàng)新。重點抓好企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)、獲得用電、獲得用水、獲得用氣、獲得信貸、納稅、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)等12項可量化指標的推進工作。全面實行“一窗進出”“一站式”辦結(jié)，進一步減少政務(wù)服務(wù)事項辦事跑腿次數(shù)，實現(xiàn)80%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項“一次不用跑”。建立“聯(lián)審聯(lián)辦”工作機制，上線應(yīng)用網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”，確保基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、房屋綜合管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)，推動涉企行政審批及服務(wù)事項簡化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程，大幅壓縮辦理時限。進一步加大對民營企業(yè)的扶持力度，健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，重點解決民營企業(yè)融資難、生產(chǎn)成本高等問題。積極推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進行業(yè)協(xié)會與行政機構(gòu)脫鉤改革，全力維護民營企業(yè)合法權(quán)益，開展涉政府產(chǎn)權(quán)問題專項治理行動。聚焦企業(yè)關(guān)注的“痛點”，找準政策落地的“堵點”，主動送政策上門，打通政策落地“最后一公里”。進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，鞏固地方涉企行政事業(yè)性收費零收費，繼續(xù)實施更大規(guī)模的減稅降費，降低企業(yè)成本。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，推進“醫(yī)聯(lián)體3.0”建設(shè)，深化醫(yī)藥服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式改革。 

　　持續(xù)擴大對外開放。加大與歐盟城市在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、教育、文化、旅游、科技等多領(lǐng)域深度合作，拓展合作發(fā)展新空間，加快建設(shè)中歐（柳州）合作示范區(qū)，中德（柳州）工業(yè)園，推動簽約項目盡快落地，加強中意國際科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃研究。全面對接粵港澳大灣區(qū)，以產(chǎn)業(yè)承接融入為重點，加強與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合、互補、聯(lián)動式發(fā)展。主動融入“一帶一路”、珠江-西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、西部陸海新通道建設(shè)，打造區(qū)域合作對外開放平臺，推動對外開放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走。加快企業(yè)“走出去”步伐，支持汽車、機械等優(yōu)勢產(chǎn)品開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，支持商用車開拓北方市場，支持汽車零部件企業(yè)開拓區(qū)外主機廠配套市場，推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。加強與佛山、綿陽兩市的跨區(qū)域交流合作，加快多層次、寬領(lǐng)域?qū)诤献鳎龠M資源共享、園區(qū)共建，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力開展招商引資工作，積極引入汽車、鋼鐵、機械、化工及日化、輕工等產(chǎn)業(yè)鏈項目，競相發(fā)展高端裝備制造、新一代電子信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物與制藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，通過建鏈、補鏈補齊產(chǎn)業(yè)短板，通過延鏈、強鏈發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。力爭全年新引進項目280個，總投資超過1000億元；其中工業(yè)項目不低于168個，總投資超過200億元。 

　　建設(shè)全國性綜合交通樞紐。以建設(shè)全國性綜合交通樞紐為契機，構(gòu)筑干線交通、城際交通、市域交通與市內(nèi)交通有機銜接、高效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化快速交通網(wǎng)絡(luò)體系。鞏固鐵路樞紐地位，開展柳州高鐵東站規(guī)劃選址，新開工衡柳鐵路提速改造、柳州樞紐改造等項目，爭取開工建設(shè)柳州至梧州至廣州鐵路項目，竣工焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造項目。大力推進西鵝鐵路物流中心、寧鐵汽車工業(yè)物流園、高鐵物流基地、官塘多式聯(lián)運基地、雒容鐵路物流基地“一核一園三基地”柳州鐵路港建設(shè)，構(gòu)建西部陸海新通道上重要的鐵路貨運樞紐，打造輻射中南、西南、珠三角的陸港型和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。構(gòu)建便捷暢通高效的公路運輸網(wǎng)絡(luò)，全面推進柳州經(jīng)合山至南寧、融安至從江（一期）、桂林至柳城、融水至河池等一批高速公路建設(shè)。加快普通國省道公路網(wǎng)建設(shè)，積極推進G357永福百壽至融安浮石二級公路、雒容至東泉等公路項目建設(shè)。進一步提高路網(wǎng)密度和道路等級，提升市域內(nèi)路網(wǎng)通達通暢水平。建設(shè)西江黃金水道航運樞紐，大力推進洋溪水利樞紐和梅林航電樞紐建設(shè)，推進紅花二線船閘建設(shè)，加快江口、陽和等作業(yè)區(qū)建設(shè)，不斷提升柳江航運能力。繼續(xù)開展柳州機場發(fā)展研究，完善機場配套建設(shè)，推進通用航空機場布局建設(shè)。 

　　（五）聚焦綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快美麗柳州建設(shè)步伐。以新思想指導(dǎo)新實踐，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，堅守綠水青山就是金山銀山，用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)美麗宜居城市步伐。 

　　完善生態(tài)環(huán)境保護制度。嚴守生態(tài)紅線、總量控制、明確正負面清單，加快建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責(zé)任追究制度，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源的行為，探索建立綠色發(fā)展長效機制，以嚴格的制度體系保護生態(tài)環(huán)境。深入落實主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，加快構(gòu)建“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃、“全域管控”國土空間用途管制和“一體修復(fù)”國土空間生態(tài)保護修護三大體系。圍繞修山、治水、護渠、復(fù)綠、整地、增濕、除污，統(tǒng)籌推進實施國土綜合整治、山體修復(fù)類、水生態(tài)修復(fù)類、林草生態(tài)修復(fù)類和土地質(zhì)量修復(fù)類等重點項目。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴格實施賠償制度，推行環(huán)保公益訴訟，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制。 

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實施“藍天工程”“綠水工程”，嚴格落實河長制，全面落實“土十條”。強化大氣污染防治，推進完善全市大氣污染防治工作長效機制。優(yōu)化工作模式，完善污染應(yīng)對快速響應(yīng)機制，以揚塵治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等為重點，開展大氣污染綜合治理。強化源頭治理，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)向綠色、提質(zhì)、增效的轉(zhuǎn)型。做好生活垃圾分類和資源化利用。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定達到88%以上。強化水污染防治，扎實推進河長制，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，推進靜脈產(chǎn)業(yè)園、餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工程、石碑坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。持續(xù)加強柳江流域環(huán)境綜合整治，加強飲用水源保護，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，以土壤污染綜合防治先行區(qū)為契機，大力推進整縣高標準基本農(nóng)田工程三期項目建設(shè)，持續(xù)推進耕作層土壤剝離利用，提高耕地質(zhì)量，加快土壤風(fēng)險管控及修復(fù)項目和污染土壤無害化處置中心建設(shè)，嚴格管控涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。 

　　積極發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。加快推進汽車、鋼鐵、機械制造、化工、建材、制糖、林漿紙等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。實施生態(tài)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)循環(huán)提升工程，促進農(nóng)業(yè)綠色安全、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。推進種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，打造種植養(yǎng)殖—農(nóng)林產(chǎn)品加工—副產(chǎn)品綜合利用—農(nóng)產(chǎn)品物流循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。推進交通運輸、商貿(mào)物流、旅游休閑、通信服務(wù)等領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。全力抓好節(jié)能減排降耗，抓好項目節(jié)能審查和監(jiān)管，推進重點領(lǐng)域重點行業(yè)節(jié)能降耗。有序推進風(fēng)力發(fā)電、太陽能、生物能等清潔能源項目建設(shè)。穩(wěn)步推進低碳城市建設(shè)，推進碳交易市場建設(shè)，加強降碳交流合作。 

　　（六）聚焦全面建成小康社會，持續(xù)提升人民福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生問題找準切入點，集中兵力打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會。千方百計解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，大力推進貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力建設(shè)，深化義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰(zhàn)役”，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、綜合保障扶貧“三大提升行動”，強化精準施策、精準幫扶。著力發(fā)展經(jīng)濟林木、鄉(xiāng)村旅游等長效產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展雞、豬等養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等短平快產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大水果、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜，因村施策，不斷拓寬村集體經(jīng)濟收入渠道，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，確保2020年底所有已脫貧和計劃脫貧的村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。統(tǒng)籌易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，大力推動“微田園、微車間、微市場”建設(shè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。深入推進“百企扶百村”精準扶貧行動，引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，營造全社會支持扶貧的良好氛圍。實施掛圖作戰(zhàn)，針對尚未脫貧的貧困縣、貧困村、貧困人口開展地毯式大排查，整合全市資源，集中攻堅，確保剩余的1.9萬貧困人口全部脫貧、68個貧困村脫貧出列、融水縣、三江縣脫貧摘帽，確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會圓滿收官。 

　　提高社會保障水平。實施就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、貧困勞動力等重點群體就業(yè)工作，穩(wěn)定就業(yè)總量。大力實施萬千學(xué)子入柳計劃和三年百萬青年見習(xí)計劃，推動“雙創(chuàng)”三年行動計劃提檔升級，推進職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)擴面，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，進一步拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，確保全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。進一步抓好人才工作，加快人才公寓建設(shè)，持續(xù)推進人才新政落地見效。鞏固完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)社會保障體系。實施全民參保登記計劃，建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系。開展生育保險和職工醫(yī)療保險“兩險合一”工作，執(zhí)行新的城鄉(xiāng)居民大病保險政策，提高大病保險保障水平。健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制，保障農(nóng)民工工資支付，從源頭上杜絕農(nóng)民工工資拖欠問題。建立完善的覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助網(wǎng)絡(luò)，完善救助工作機制，做好醫(yī)療、就業(yè)、教育、自然災(zāi)害等方面社會救助工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)與貧困縣基本并軌，保障困難群眾基本生活。大力支持慈善事業(yè)發(fā)展，加快完善殘疾人生活保障制度、流浪未成年人救助制度、困難學(xué)生教育救助制度，構(gòu)建保基本、廣覆蓋的社會救助網(wǎng)絡(luò)。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造新開工11020套以上。著力培育和發(fā)展租賃住房，構(gòu)建多層次的住房保障體系，切實解決中等偏下收入家庭住房困難的問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力加大土地供應(yīng)，穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，加強價格監(jiān)測分析預(yù)警，保持物價總體穩(wěn)定。 

　　增強公共服務(wù)產(chǎn)品供給。統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，實施學(xué)前教育三年行動計劃，加快推進學(xué)院路幼兒園、鹿山幼兒園等13所幼兒園建設(shè)并交付使用，不斷擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，力爭學(xué)前三年毛入園率達到90%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，公辦幼兒園在園幼兒占比原則上達到50%。推進義務(wù)教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡，實施高中段學(xué)校攻堅計劃，開工建設(shè)北部生態(tài)新區(qū)實驗中學(xué)、市民族高中遷建項目，加快建設(shè)融安縣高速新區(qū)第一初級中學(xué)、柳江新高中等項目，竣工北部生態(tài)新區(qū)實驗小學(xué)、濱江路中學(xué)等項目。以爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市為契機，加快市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校改擴建、廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院北校區(qū)等項目建設(shè)，竣工廣西（柳州）職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地，做好廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)柳州工學(xué)院各項工作，培育一批發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型行業(yè)和產(chǎn)教融合型企業(yè)，促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。扎實推進精神文明建設(shè)各項工作，積極創(chuàng)建全國文明城市。繁榮文化事業(yè)，加快圖書館新館、群眾藝術(shù)館新館、柳東新區(qū)文化廣場建設(shè)。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，實施柳州舊機場、抗戰(zhàn)紀念園綜合博物館等文物維修工程。統(tǒng)籌體育事業(yè)發(fā)展，加快城區(qū)體育園、鹿寨縣體育公園、三江縣文體中心建設(shè)，不斷提升體育公共產(chǎn)品供給能力。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，大力推進城市公立醫(yī)院能力提升工程行動計劃，推進三江縣中醫(yī)醫(yī)院侗醫(yī)館綜合樓、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院遷建、燎原醫(yī)院等一批醫(yī)療項目加快建設(shè)，實現(xiàn)市工人醫(yī)院總院搬遷項目、柳鋼新門診綜合大樓等一批醫(yī)療項目竣工投入使用。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式和服務(wù)供給方式，重點推進柳東新區(qū)頤養(yǎng)中心、柳江區(qū)健康養(yǎng)老綜合服務(wù)中心等一批養(yǎng)老項目建設(shè)，加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。 

　　（七）聚焦描繪發(fā)展藍圖，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃是在“兩個百年”歷史交匯期的重要規(guī)劃，是處于百年未有之大變局的第一個五年規(guī)劃。“十四五”時期，柳州正處于推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市全面攻堅階段，處于加快“三大建設(shè)”，全面對接粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道建設(shè)，打造“一帶一路”重要節(jié)點城市的機遇期，外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多，人民對美好生活有更多期盼。必須深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，理順規(guī)劃關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃體系。必須堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，建立以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由市、縣（區(qū)）兩級規(guī)劃共同組成，定位準確、邊界清晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、相互銜接的規(guī)劃體系。必須把重大問題研究透，把問題理清楚，把對策想明白，在認真對“十三五”規(guī)劃實施情況進行總結(jié)評估和深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)提出我市未來五年發(fā)展思路和目標，力爭編制一個體現(xiàn)新時代精神、經(jīng)得起歷史和實踐檢驗、人民群眾滿意的“十四五”規(guī)劃，及時提交市人民代表大會審議。 

　　四、2020年城市建設(shè)計劃 

　　為進一步規(guī)范我市城市建設(shè)投資行為，建立科學(xué)、全面的城市建設(shè)投資管理制度，持續(xù)提高城市宜居度，編制柳州市2020年城市建設(shè)計劃。 

　　計劃安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會管理五大板塊共15個專項。2020年計劃實施434個項目，其中新開工97個，續(xù)建166個，竣工171個。項目總投資2643億元，2020年度計劃投資425.2億元，其中市級財政計劃投資71億元。