索  引  號:
11450200007604210R/2024-04291
主題分類:
發(fā)文單位:
柳州市人民政府辦公室
成文日期:
2024年02月07日
標  題:
柳政發(fā)〔2024〕2號 柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知
發(fā)文字號:
柳政發(fā)〔2024〕2號
發(fā)布日期:
2024年02月19日
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柳政發(fā)〔2024〕2號 柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知

柳州市人民政府2015年劉傳林

政府工作報告

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一、2023年工作回顧

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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下,我們深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣西重大方略要求,全面貫徹落實中央、自治區(qū)各項決策部署,重實效、強實干、抓落實,聚焦穩(wěn)存量、抓增量、破變量,大力實施工業(yè)企穩(wěn)、招商引資、項目落地、固定資產(chǎn)投資“四大突破攻堅行動”,推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,社會大局保持穩(wěn)定,高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。初步預計,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.8%,規(guī)上工業(yè)增加值增長6%,一般公共預算收入增長3.6%,社會消費品零售總額1296億元。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。國家創(chuàng)新型城市、科創(chuàng)中國試點城市建設穩(wěn)步推進,柳州入選全國2023年先進制造業(yè)百強市,新增國家高新技術(shù)企業(yè)90家、自治區(qū)專精特新企業(yè)45家、國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)15家,4件專利榮獲年度中國專利獎。榮獲廣西科學技術(shù)獎勵22項、其中一等獎4項。成功舉辦第三屆全國新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)技能大賽全國決賽,柳州參賽選手獲5個一等獎,創(chuàng)歷史佳績。工人醫(yī)院總院搬遷工程、生活垃圾焚燒處理工程2個項目榮獲中國建設工程魯班獎。柳州高新區(qū)獲評國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)試點示范。“老字號”產(chǎn)業(yè)加速升級。上汽通用五菱“一二五”工程、東風柳汽“龍行工程”、廣西汽車集團新能源專用車提升工程等重點工程加快推進。廣西新能源汽車實驗室創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。全球首個島式工廠上汽通用五菱精益智造工廠竣工投產(chǎn),東風柳汽本地化發(fā)動機下線。五菱繽果、寶駿云朵、五菱星光、風行雷霆等一批高價值新能源車型成功上市。積極推動柳鋼集團“四個百萬噸”產(chǎn)品升級工程,大力實施重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程,鋼材產(chǎn)量、品種鋼比重實現(xiàn)雙提升。柳工挖掘機智慧工廠建成投產(chǎn),首臺百噸級混動礦用裝載機成功下線。“新字號”產(chǎn)業(yè)加快壯大。瑞浦賽克動力電池、中車時代新能源電驅(qū)等項目竣工投產(chǎn),已建成電池產(chǎn)能40.5GWh,新能源汽車零部件本地配套率達60%。柳州成功入圍全國首批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。優(yōu)必選機器人超級智慧工廠開工建設,金風嘉澤零碳新能源智慧裝備產(chǎn)業(yè)園全面建成,國內(nèi)首條氮化鎵半導體激光器芯片正式量產(chǎn),機器人、風電裝備制造、芯片制造等新興產(chǎn)業(yè)加速集聚。預計新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達22%、較上年提高2.2個百分點。

(二)著力推項目、擴投資,經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)積蓄。重大項目扎實推進。安途商用車制動新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地等129個項目實現(xiàn)開工,法恩賽克電解液等130個項目實現(xiàn)竣工。柳工智能國際工業(yè)園等重大工業(yè)項目提速建設,工業(yè)投資增長15.4%。招商引資成果豐碩。全年新引進項目656個、其中工業(yè)項目423個,推動628個招商項目開工、229個招商項目竣工。要素保障更加有力。全年落實新增建設用地指標5.2萬畝,其中新增工業(yè)用地5235畝。全年共爭取地方政府新增專項債券、中央預算內(nèi)投資等上級資金37.9億元。新增可用工業(yè)標準廠房超400萬平方米。

(三)著力挖潛力、拓市場,消費活力持續(xù)迸發(fā)。消費市場持續(xù)回暖。成功舉辦第十三屆中國東盟(柳州)汽車工業(yè)博覽會、首屆中國(柳州)油茶交易博覽會。限上零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)銷售額分別增長8%15.5%7.8%。新能源汽車、智能家電和音像器材銷售額分別增長58.5%37.7%。金嗓子“都樂”、“柳州飯店”兩大柳州品牌入選中華老字號。現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展。柳州入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市。成功創(chuàng)建廣西(柳州)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、成為全國7個車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)之一,星火·鏈網(wǎng)超級節(jié)點(柳州)上線運營。國家二手車出口基地(柳州)正式掛牌,廣西首家國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園在柳東開園運營。中通快遞廣西桂北(柳州)智能科技電商產(chǎn)業(yè)園等項目竣工投產(chǎn)。全市本外幣存貸款余額首次突破1萬億元。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦第六屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,窯埠古鎮(zhèn)獲評國家級旅游休閑街區(qū),柳州市螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、上汽通用五菱寶駿基地獲評國家工業(yè)旅游示范基地,三江縣獲評“2023中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市”。全市全年接待游客總?cè)藬?shù)8067萬人次、增長75.4%,實現(xiàn)旅游總消費884億元、增長60.9%

(四)著力興產(chǎn)業(yè)、強三農(nóng),鄉(xiāng)村振興基礎持續(xù)夯實。脫貧成果鞏固拓展。統(tǒng)籌落實各級財政銜接資金21.6億元,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展,三江縣成為全國首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點,融安縣獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進縣。大力開展防貧、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)三大幫扶提升行動,脫貧人口人均純收入持續(xù)增長。深化湛江柳州協(xié)作、定點幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持,“三保障”和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制,新建成高標準農(nóng)田13.3萬畝,全市耕地質(zhì)量持續(xù)提升;糧食產(chǎn)量74.7萬噸,持續(xù)穩(wěn)定增長。粉用稻米入選國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。柳州螺螄粉入選2023中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌聲譽十強榜單。柳城縣獲評2022年度全國“平安農(nóng)機”示范縣,三江縣入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,融安縣榮獲中國香杉生態(tài)板之都稱號。圓滿承辦全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,成功申報中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目、獲得上級8億元資金支持。融安金桔獲批籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。鄉(xiāng)村建設扎實推進。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋率達95%。鹿寨縣成為全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣試點,三江縣獲評國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣,融水縣錦洞村等7個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄,柳江區(qū)懷洪村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)3個。縣域經(jīng)濟實力增強。廣西首個頁巖氣項目在柳州融安出氣點火,實現(xiàn)廣西頁巖氣開發(fā)零的突破。廣西桂中(鹿寨)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)園、融安香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設擴容提質(zhì),柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳州河西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為廣西向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)。五縣經(jīng)濟總量占全市比重達25.4%,較上年提高0.5個百分點。

(五)著力優(yōu)布局、美環(huán)境,城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。基礎設施更加完善。湘桂鐵路柳州地區(qū)改建工程基本建成,紅花二線船閘工程建成通航,桂林至柳州高速公路改擴建工程、三江富祿至丹洲公路(二期)完工通車。柳江區(qū)列入全國第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣和“四好農(nóng)村路”全國示范縣。累計建成5G基站9330座,行政村5G網(wǎng)絡覆蓋率100%。城市治理更加精細。扎實開展城市體檢工作,大力實施城市更新行動,治理疏通雨水、污水管網(wǎng)107.2公里。508個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、136條背街小巷改造提升工作順利推進。柳南區(qū)五菱社區(qū)入選國家級完整社區(qū)建設試點。人居環(huán)境更加優(yōu)美。扎實推進全國文明城市創(chuàng)建,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達97.3%、創(chuàng)歷史新高,地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)四年位居全國第一。自治區(qū)公園城市試點建設扎實推進,建成區(qū)綠化覆蓋率超44%

(六)著力抓改革、促開放,發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。重點改革持續(xù)推進。積極推進“放管服”改革,“一證開工”改革實現(xiàn)縣區(qū)范圍和項目類型全覆蓋,新增21項具有地域特色的政務服務“微改革”舉措。柳州獲批成為全區(qū)電子印章、電子證照應用場景推廣、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點城市。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成為全國第四批社會信用體系建設示范區(qū)、全國第二批商業(yè)秘密保護試點城市。全市市場經(jīng)營主體達37.2萬戶,其中民營企業(yè)9.3萬戶,11家入圍廣西民營企業(yè)百強榜單。開放發(fā)展持續(xù)深化。中國(柳州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設扎實推進。成功舉辦第三屆中國東盟標準化合作論壇、第六屆中國東盟工業(yè)設計與創(chuàng)新論壇。赴印度尼西亞、馬來西亞、泰國等東盟國家開展推介活動,成功簽約合作項目34個。在第20屆中國東盟博覽會上簽約項目12個,總投資194億元。跨境班列常態(tài)化運行,進出口總額增長18.1%汽車累計出口突破100萬輛,柳州入選中國外貿(mào)百強城市。

(七)著力惠民生、保安全,人民生活持續(xù)改善。基本民生兜實兜牢。財政民生資金支出304.3億元,占一般公共預算支出80.2%。為民辦實事工程順利完成。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)61萬人。全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)達389萬人次,基本醫(yī)療保險參保率持續(xù)穩(wěn)定在97%以上。籌建保障性租賃住房3000套(間),完成棚戶區(qū)改造3552套,“保交樓”專項借款項目交付率超85%。社會事業(yè)全面進步。新增義務教育學位1.3萬個,建成覆蓋各縣區(qū)教育共同體50個,入選全國普惠性學前教育保障機制試驗區(qū),柳北區(qū)、城中區(qū)獲評“全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣”。自治區(qū)級示范高中占比達61.5%,居全區(qū)首位。廣西(柳州)汽車產(chǎn)教聯(lián)合體入選首批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。國家區(qū)域醫(yī)療中心廣婦兒柳州醫(yī)院輻射作用初步顯現(xiàn)。柳州成為全國第一批嬰幼兒照護服務示范城市、全國中醫(yī)藥病種醫(yī)保付費改革先行城市。柳州圖書館柳東新館全面開放,城中區(qū)獲評國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。成功舉辦第一屆全國學生(青年)運動會三個項目賽事、首屆柳州馬拉松暨警察馬拉松等體育活動,柳州健兒在2023年杭州第19屆亞運會斬獲311銅。社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好各類風險防范化解工作,積極穩(wěn)妥有序化解市屬國有企業(yè)債務風險,“一債一策”分類處置,積極盤活各類有效資源,及時償還到期債務,連續(xù)三年守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。常態(tài)化開展掃黑除惡,大力開展禁毒、反詐等專項整治,刑事、治安警情實現(xiàn)“雙下降”,獲評全國社會治安防控體系建設示范城市。積極化解各類矛盾,開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動。安全生產(chǎn)和防災減災形勢持續(xù)向好,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。榮獲自治區(qū)雙擁模范城“十一連冠”。民族團結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。

(八)著力提效能、轉(zhuǎn)作風,政府自身建設持續(xù)加強。政治建設不斷強化。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣西重大方略要求,深入開展第二批主題教育,大力開展高質(zhì)量發(fā)展“四個專項行動”和“辦實事解民憂”工作,以發(fā)展的實效堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。依法行政不斷深化。自覺接受市人大及其常委會依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,常態(tài)化邀請人大代表和政協(xié)委員列席市政府常務會,辦理人大代表建議137件、政協(xié)提案198件,辦結(jié)率和滿意率均為100%。嚴格落實政府行政執(zhí)法三項制度,持續(xù)加強和改進行政復議、行政執(zhí)法,依法行政水平不斷提高。作風建設不斷優(yōu)化。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”,始終保持清正廉潔的政府形象。

一年來,全市外事、僑務、稅務、統(tǒng)計、檔案、地方志、水文、氣象、水庫移民、人防、供銷、調(diào)處、工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、貿(mào)促、紅十字、消防救援、防震減災等工作都取得了新成效。

各位代表,奮斗飽含艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果,是全市上下一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐柳人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍,向關(guān)心支持柳州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

思危方能居安,知憂才能克難。我們也清醒看到,全市改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨不少困難和問題。主要有:經(jīng)濟增長乏力,部分指標未達預期;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐慢,新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換不暢;債務沉重,化債壓力大,一定程度影響長遠可持續(xù)發(fā)展;民營經(jīng)濟發(fā)展不充分,營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化;縣域經(jīng)濟亟待提振,全面推進鄉(xiāng)村振興步伐仍需加快;民生保障還有不少短板弱項,與人民群眾期盼仍有差距;一些重點領(lǐng)域腐敗案件仍有發(fā)生,政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔當實干精神有待加強。我們必須主動適應新形勢、奮力擔當新使命,拿出柳州人的鋼鐵意志篤定前行,以跳出柳州看柳州的胸懷和格局,著力解決制約發(fā)展的深層次矛盾。我們必須把發(fā)展作為第一要務,回歸工業(yè)初心,賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng),真正把資源和力量集中到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來,讓產(chǎn)業(yè)真正成為富民之源、強市之基。我們必須把解放思想貫穿工作始終,勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì),促進柳州發(fā)展加快蝶變、裂變,實現(xiàn)更高能級的發(fā)展超越。

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二、2024年工作安排

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2024年是新中國成立75周年。做好今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務,按照自治區(qū)黨委十二屆七次全會和市委十三屆九次全會部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期,深入解放思想,勇于創(chuàng)新求變,堅定向海圖強,加快開放發(fā)展,全力推進新型工業(yè)化、建設現(xiàn)代制造城,打造國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地和廣西副中心城市,奮力推動中國式現(xiàn)代化柳州實踐實現(xiàn)新進展、取得新成效。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%以上,實際工作中向著國家、自治區(qū)確定的年度目標努力;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%,固定資產(chǎn)投資增長3%,一般公共預算收入增長4%,社會消費品零售總額增長6%,進出口總額增長10%,居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。這些目標的設定兼顧了需要與可能,符合我市發(fā)展實際,既積極又穩(wěn)妥。一是堅持實事求是。這些目標,是經(jīng)過認真分析,客觀研判形勢,正視各種困難、壓力和挑戰(zhàn),挖掘各種潛力、韌性和后勁,通過努力可以實現(xiàn)的目標。二是為2024年化債工作和動能轉(zhuǎn)換預留空間。2024年我市仍處于債務高峰期,合理調(diào)整預期目標,有利于更好統(tǒng)籌兼顧防風險與促發(fā)展。三是引導廣大干部轉(zhuǎn)作風提效能。經(jīng)過測算,實現(xiàn)4%的目標仍然不容易,需要我們咬定青山不放松,持續(xù)加倍努力,實際工作中向著更高目標奮斗。

貫徹總體要求、實現(xiàn)預期目標,必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,必須保持戰(zhàn)略定力、增強信心底氣、善于把握機遇,必須徹底打破思想束縛、樹立爭先進位意識,拿出拼勁,務本求實,進一步突出重點、精準施策,落實好自治區(qū)“1+4”重點工作,大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、營商環(huán)境攻堅“3個三年行動”,深入開展縣域經(jīng)濟提速、國企改革深化、能力作風建設“3個年活動”,抓住一切有利時機,利用一切有利條件,集中力量、集中資源、集中精力,全力攻堅、奮力突破,真正做到不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,重點抓好8個方面工作:

(一)堅定不移推進新型工業(yè)化,奮力建設現(xiàn)代制造城。這是未來一個階段柳州發(fā)展的戰(zhàn)略首選任務。做好強產(chǎn)業(yè)的文章,大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大三年行動,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,毫不動搖筑牢制造業(yè)根基,努力打造國家級產(chǎn)業(yè)集群,力爭全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4000億元以上,爭做廣西工業(yè)崛起的先行者。

堅持打好“創(chuàng)新牌”。把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置,積極推動以人工智能賦能全產(chǎn)業(yè)體系,深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市建設,全力打好國家創(chuàng)新型城市、科創(chuàng)中國試點城市建設收官戰(zhàn),謀劃實施100項科技計劃項目,爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。加快創(chuàng)新平臺建設,支持重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)建設創(chuàng)新聯(lián)合體和科技創(chuàng)新合作基地。持續(xù)推進廣西新能源汽車實驗室24項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、積極爭創(chuàng)國家重點實驗室,加快柳工國家工程機械低碳數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新中心建設。推進車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)(二期)建設,實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)城域級覆蓋,推動商業(yè)化典型應用場景落地。加快建設面向東盟的產(chǎn)教集聚示范區(qū),務實建設自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),完成科技成果轉(zhuǎn)化180項。培優(yōu)育強創(chuàng)新主體,力爭全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)80家、自治區(qū)專精特新企業(yè)30家以上。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設,運營好星火·鏈網(wǎng)超級節(jié)點(柳州)。鼓勵金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的支持,引導全社會提高科技創(chuàng)新投入總體水平。

加快升級“老字號”。強力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新,加快推進以汽車、鋼鐵、機械“老三樣”為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,推動設備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新,促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,加大力度實施“千企技改”和“上云用數(shù)賦能”再提升工程,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè),大力實施上汽通用五菱“一二五”工程、東風柳汽“龍行工程”、廣西汽車集團新能源專用車提升工程等重大工程,加快打造國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。積極推動燃油車產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型,支持上汽通用五菱、東風柳汽等主機廠加大節(jié)能新車型研發(fā),加快上汽通用五菱全新節(jié)能商用車和東風柳汽全新智能家用MPV產(chǎn)品開發(fā)項目建設。鋼鐵產(chǎn)業(yè),推進柳鋼集團“四個百萬噸”產(chǎn)品升級工程,加快冷軋電磁鋼(二期)、熱軋高強鋼等重大項目建設。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,做大做強高附加值品種鋼,提升鋼材產(chǎn)業(yè)價值鏈。機械產(chǎn)業(yè),加快實施柳工股份“三全”規(guī)劃,開工建設柳工四輪一帶智慧工廠、柳工電動化與智能化全球研發(fā)中心,竣工中源液壓業(yè)務新工廠、裝載機燈塔工廠(二期),加快推出裝載機、挖掘機、平地機等系列電動工程機械產(chǎn)品。化工產(chǎn)業(yè),積極對接北部灣石化產(chǎn)業(yè)基地、長江經(jīng)濟帶,引進一批精細化工和化工新材料項目。加快鹿寨、柳城化工園區(qū)強基擴容提質(zhì),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向精深加工轉(zhuǎn)型,開工建設柳化氯堿年產(chǎn)32萬噸新材料產(chǎn)業(yè)集群項目,全力打造百億級化工產(chǎn)業(yè)集群。林木加工產(chǎn)業(yè),加力廣西桂中(鹿寨)現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、柳城縣木材加工產(chǎn)業(yè)園、融安香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、融水和睦香杉家居板材集聚區(qū)等園區(qū)建設,加快大自然家居(二期)項目建設,推動一家美人造板項目產(chǎn)能爬坡。

培育發(fā)展“新字號”。緊盯全國產(chǎn)業(yè)布局,把握技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前沿動態(tài),加強同粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長江經(jīng)濟帶等發(fā)達地區(qū)交流合作,緊盯龍頭企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè),進一步選好方向、匯聚力量,更加注重前瞻布局,積極謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,力爭在新領(lǐng)域新賽道新產(chǎn)業(yè)迎頭趕上。用好柳州場景,強化政策支持、要素保障,全面提升新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、智能家電等新興產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造柳州第四大支柱產(chǎn)業(yè),逐步培育壯大形成柳州工業(yè)的“新三樣”。新能源產(chǎn)業(yè),加快推動太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展壯大,推動“源網(wǎng)荷儲”示范應用,持續(xù)推動國軒高科、瑞浦賽克、鵬輝科技、金風嘉澤等企業(yè)全面達產(chǎn),加快聯(lián)合電子新能源、耐世特電驅(qū)動(三期)、陽光新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設。高端裝備制造產(chǎn)業(yè),積極推進聯(lián)合電子汽車關(guān)鍵控制器、颶芯科技激光芯片項目增容擴產(chǎn),加快推進柳工智能國際工業(yè)園、優(yōu)必選機器人超級智慧工廠等項目建設,持續(xù)優(yōu)化提升機器人、智能電網(wǎng)等專業(yè)園區(qū)功能,積極創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),重點推動生物制藥、醫(yī)療器械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持柳藥集團、仙草堂藥業(yè)、金嗓子等行業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)精深加工系列產(chǎn)品。智能家電產(chǎn)業(yè),積極主動對接東部地區(qū)家用電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點推進粵桂智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高密度PCB電子產(chǎn)業(yè)園建設。

提檔升級“特字號”。大力發(fā)展“嗦粉經(jīng)濟”,嚴把柳州螺螄粉質(zhì)量安全關(guān),加快推進柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,新建擴建一批螺螄粉原材料示范基地,培育一批龍頭生產(chǎn)企業(yè),強化“柳州螺螄粉”地理標志保護和應用,推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級消費品標準化試點。加快推進中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目建設。積極發(fā)展與油茶相關(guān)的休閑食品、營養(yǎng)保健品等延伸產(chǎn)業(yè),提升油茶利用率和產(chǎn)品附加值。擴大“三江早春茶”等柳州茶品牌影響力,推動茶產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。大力推動融安金桔、鹿寨蜜橙等特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施融安金桔擴面提質(zhì)行動,在種質(zhì)資源和品牌保護上持續(xù)發(fā)力。

(二)堅定不移擴大有效投資,推動重大項目建設提速提質(zhì)。堅持項目為王,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),擴大有效益的投資,把有限的資金、資源整合投向更加重要的產(chǎn)業(yè)項目和更加急需的民生項目,切實以項目建設之“進”支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。

持續(xù)狠抓招商引資。主動對接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,圍繞重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈招商,健全“鏈長制”招商、駐點招商、以商招商、資本招商等機制,更大力度聯(lián)合鏈主企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,大力開展場景招商、大數(shù)據(jù)招商,著力招引一批高新技術(shù)企業(yè),落地一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度高的“短平快”項目,力爭全年新引進項目800個以上,其中億元以上工業(yè)項目300個以上。更加注重提升招商引資質(zhì)效,以引進高質(zhì)量高效益項目為核心,建強招商引資專業(yè)化隊伍,加大“外腦外智”支持招商力度,提升招商“一站式”服務項目落地能力,加快推進已簽約項目落地開工,提升項目落地轉(zhuǎn)化率。

加速推進重大項目。加快建設315項市級層面統(tǒng)籌推進重大項目,全力推動國家汽車質(zhì)量檢驗中心(廣西)汽車試驗場等50個重大項目盡早開工,鵬輝智慧儲能及動力電池制造基地(三期)等93個重大項目竣工投產(chǎn)。大力推進自治區(qū)“雙百雙新”等項目,引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)加快實施一批技改項目,力爭工業(yè)投資增長30%以上。重塑交通物流優(yōu)勢,抓好“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”,推進交通基礎設施和運輸服務與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,做好“柳通天下”文章。全力推進柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路等重大工程建設,加快柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、涪陵至柳州鐵路、黔桂鐵路增建二線等項目前期工作。進一步完善公路網(wǎng)、水運網(wǎng),加快鹿寨至欽州港公路、從江經(jīng)融安至荔浦公路等項目建設,開工建設洋溪水利樞紐、梅林航電樞紐,提升內(nèi)河水運通航能力。

科學系統(tǒng)謀劃項目。圍繞產(chǎn)業(yè)升級、未來產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會民生等重點領(lǐng)域,緊扣國家、自治區(qū)政策導向和資金投向,包裝策劃項目,做深做實前期工作,梳理一批符合條件的項目申報納入國家、自治區(qū)層面重大項目,力爭全年謀劃儲備重大項目1100個以上,其中產(chǎn)業(yè)項目660個以上。積極與平陸運河對接,謀劃實施一批江海聯(lián)運項目。

(三)堅定不移激發(fā)消費潛能,推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。激發(fā)有潛能的消費,強化供給對需求的適配性,力爭年內(nèi)新增規(guī)上(限上)三產(chǎn)企業(yè)250家以上。

加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。以服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向,促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提升行動,大力推進沿著產(chǎn)業(yè)鏈布局端到端的物流鏈,推進電商物流、冷鏈物流、大件運輸、危險品物流等專業(yè)化物流發(fā)展,加密空中航線,滿足高價值、小批量、時效強的物流需求,加快綜合貨運樞紐多式聯(lián)運換裝設施與集疏運體系建設,加快西部陸海新通道柳州鐵路港、柳東汽車零部件供應鏈產(chǎn)業(yè)(廣西)服務基地等項目建設,推動圓通廣西柳州智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。加快發(fā)展工業(yè)設計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息數(shù)據(jù)、商務服務、人力資源、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務業(yè),有針對性加快建設一批生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展供應鏈金融,促進金融與產(chǎn)業(yè)的相互融合、互動發(fā)展,提升金融服務實體經(jīng)濟能力。

提升生活性服務業(yè)層次。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,開展“柳州消費購物節(jié)”等線上線下大型促銷活動,提振新能源汽車、智能家電等大宗消費,推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。培育壯大新型消費,豐富消費新業(yè)態(tài),大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費,培育壯大網(wǎng)紅經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,加快打造柳州螺螄粉電商產(chǎn)業(yè)園、772數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、萬維跨境直播電商產(chǎn)業(yè)園等電商基地,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

構(gòu)建多業(yè)融合新格局。深入實施“文旅+”,加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,培育更多文體商旅新業(yè)態(tài)。緊跟大眾旅游、全域旅游發(fā)展趨勢,加快完善旅游公共服務體系,推進旅游公共服務智慧化發(fā)展。做強柳州工業(yè)旅游、民俗旅游、研學旅游等文旅特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展縣域旅游,精心籌辦柳州市第七屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國柳州國際水上狂歡節(jié)暨水上休閑運動會等重大文旅活動。推動旅游與康養(yǎng)、醫(yī)藥、體育、商貿(mào)等多元產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,積極發(fā)展特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè),提升三江縣程陽八寨自治區(qū)中醫(yī)藥健康旅游示范基地品質(zhì),積極推進廣西大健康產(chǎn)業(yè)基地建設。

(四)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。強化農(nóng)民增收舉措,增強內(nèi)生發(fā)展動力,抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,促進脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加大易地搬遷后續(xù)扶持力度。持續(xù)深化粵桂協(xié)作、定點幫扶和社會幫扶,深入推進“萬企興萬村”行動。

推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。扛牢糧食安全政治責任,強化扶糧政策落實,堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,實現(xiàn)糧食均衡增產(chǎn)。加快推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程,高標準建設柳江區(qū)雜交水稻國際育種中心綜合試驗基地。落實最嚴格耕地保護制度,加強耕地種植用途管控,建設高標準農(nóng)田11.5萬畝。強化重要農(nóng)產(chǎn)品供應供給,確保蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在340萬噸以上、生豬出欄190萬頭以上,螺螄粉原材料基地種養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)定在68萬畝以上。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè),建設一批種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)設施基地。著力做好“土特產(chǎn)”文章,持續(xù)打造糖料蔗、茶葉等“10+1”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推動特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快粉用稻米國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設,培育更多“柳字號”農(nóng)業(yè)品牌。抓好糖料蔗機械收割、良種繁育,支持柳城縣發(fā)展糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。做好“農(nóng)業(yè)+”文章,培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)。

推進和美鄉(xiāng)村建設。學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,落實自治區(qū)“千村引領(lǐng)、萬村提升”工程,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設行動,持續(xù)完善鄉(xiāng)村路、水、電、氣、通訊、物流寄遞等基礎設施和公共服務,統(tǒng)籌推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境,深化農(nóng)村廁所革命,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水、生活垃圾和黑臭水體綜合治理,穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設。抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,支持魚峰區(qū)創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、三江縣爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。加強傳統(tǒng)村落保護利用。加強和改進鄉(xiāng)村治理體系建設,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,提高鄉(xiāng)村治理效能。

(五)堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設步伐。加快推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

高標準推進城市更新治理。堅持以人為本,緊盯群眾關(guān)注的急難愁盼需求和城市治理的痛點難點堵點問題,提升城市建設管理科學化、精細化、智能化水平。加快背街小巷、城中村、便民市場等改造建設,推進柳石路片區(qū)、白云路片區(qū)等城市更新項目建設,改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)270個以上、背街小巷100條以上。健全完善城市社區(qū)服務功能,推動社區(qū)設施適老化、適幼化改造。加強生活污水處理設施和管網(wǎng)建設。大力推進新型基礎設施建設,加快充電基礎設施布局和建設,新建充電基礎設施3400個。推動城市由“建”向“治”轉(zhuǎn)變,精準服務、精細管理,讓柳州這座城市不僅有“高度”,更加有“溫度”。

高水平推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推動城鎮(zhèn)基本公共服務均等化、優(yōu)質(zhì)化、可及化。優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局,穩(wěn)步推進柳城縣融入北部生態(tài)新區(qū)一體化發(fā)展,支持鹿寨縣承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動融安縣、融水縣、三江縣交通互聯(lián)互通、資源有效整合、產(chǎn)業(yè)互補協(xié)作。有序推進城鄉(xiāng)集貿(mào)市場改造,持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造提升。

高效能激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。深入開展縣域經(jīng)濟提速年活動,建立市縣間、縣區(qū)間互動合作與利益共享機制,加速資源有效集聚,支持各縣立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,集中力量主攻1—2個優(yōu)勢突出、成長性好、帶動力強的主導產(chǎn)業(yè),著力打造優(yōu)勢明顯、布局合理、配套完備的特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)完善縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設,精準配置公共服務平臺,推進建設多層標準廠房,提升縣域園區(qū)承載能力。因地制宜發(fā)展壯大一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),推動形成片片有特產(chǎn)、縣縣有主業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)品的發(fā)展格局。

(六)堅定不移深化改革開放,有效激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。堅持吃改革飯、走開放路,不斷深化改革挖潛力、擴大開放增活力。

推動改革走深走實。向改革要動力,用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題。持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化升級政務服務“全鏈通辦”、“全區(qū)通辦”、“跨省通辦”,積極推出新一批便民利企增值服務“微改革”。擴大數(shù)據(jù)要素市場化改革覆蓋面,提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易規(guī)模。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革,完善體制機制,提升園區(qū)服務企業(yè)能力。統(tǒng)籌推進科技、人才、文化、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革。持續(xù)推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。深入開展國企改革深化年活動,分類施策推動市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,提升市屬國有企業(yè)競爭力。按照“化必守、化宜解、化要進”總體思路,穩(wěn)慎有序有效推進市屬國有企業(yè)債務風險防范化解工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

擴大對內(nèi)對外開放。培育壯大“外字號”,拓展向海視野、凝聚向海共識、強化向海思維,加強山海統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動、江海貫通,全方位、更高效“借船出海”,加快構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系。站在全區(qū)、全國、全球大局謀劃“全球的柳州”和“柳州的全球”,緊抓自治區(qū)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地契機,積極服務和融入高水平共建西部陸海新通道,主動對接粵港澳大灣區(qū)建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設等國家戰(zhàn)略,積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。積極推進制度型開放,主動融入廣西自貿(mào)區(qū)建設,力爭設立自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。務實對接RCEP實施,用好柳州保稅物流中心等開放平臺,加快中國(柳州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,加密跨境和海鐵聯(lián)運等班列班次。優(yōu)化升級貨物貿(mào)易,承接拓展加工貿(mào)易,支持柳州企業(yè)大力開拓東盟、歐盟市場,推動汽車、機械、柳州螺螄粉、智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品“走出去”,加快先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“引進來”。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力實施營商環(huán)境攻堅三年行動,認真貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場工作部署,著力破除各種形式的地方保護和市場分割。建立健全優(yōu)化營商環(huán)境績效考評、獎懲機制。常態(tài)化開展企業(yè)服務年活動,建立經(jīng)營主體反映問題響應處置機制,全面落實減稅降費政策,加大對中小微企業(yè)的紓困幫扶力度。優(yōu)化“綠柳通”綠色金融綜合服務平臺功能,引導金融機構(gòu)加快“信易貸”產(chǎn)品的開發(fā)和投放。大力弘揚企業(yè)家精神、工匠精神、勞模精神、勞動精神,始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列舉措,把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處,讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。

(七)堅定不移推動綠色發(fā)展,不斷擦亮美麗宜居柳州綠色底色。牢固樹立和踐行“兩山”理念,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的柳州路徑。

深入推進污染防治。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),加強PM2.5和臭氧協(xié)同防控,強化移動源、工業(yè)源、城市面源治理,確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實開展水質(zhì)提升專項行動,大力推進入河排污口規(guī)范化整治,守護好“水質(zhì)第一”金字招牌。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強污染風險控制和污染源頭防控,有效管控建設用地土壤污染風險。大力開展噪聲污染專項治理行動,持續(xù)改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,建立健全長效工作機制。

全面提升人居環(huán)境。深化河長制,持續(xù)推進柳江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程,大力開展河湖“四亂”問題清理整治。深化林長制,科學開展國土綠化行動,推動植樹造林21萬畝、義務植樹750萬株。加快推進公園城市試點建設,推動園林綠化增量提質(zhì),新建一批高品質(zhì)城市“口袋公園”。深入開展廢棄礦山生態(tài)修復和全域土地綜合整治,加強自然保護地監(jiān)管,筑牢生態(tài)安全屏障。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,重點實施“碳達峰十大行動”,推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型,培育壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),加快打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈。深入推進能源革命,推動柳州紅花水電廠電化學儲能項目等一批示范項目實現(xiàn)并網(wǎng),抓好頁巖氣項目試采井組建設,統(tǒng)籌推進融水縣雞冠嶺等風電場項目建設,著力構(gòu)建新型能源體系。持續(xù)推進國家低碳試點城市、“無廢城市”、國家氣候投融資試點城市、公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點建設。持續(xù)開展生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建。

(八)堅定不移增進民生福祉,更好滿足人民對美好生活新期待。堅持盡力而為、量力而行,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,持續(xù)增進民生福祉。

強化基本民生保障。突出抓好穩(wěn)就業(yè),實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策,抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等重點群體就業(yè),支持新就業(yè)形態(tài)和多樣化自主就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在50萬人以上。抓好職業(yè)技能培訓,加強國家級柳州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設。強化住房保障,籌建保障性租賃住房2000套(間),全力推進“保交樓”項目建成交付,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。集中精力解決一批民生領(lǐng)域項目“最后一公里”問題。織密扎牢社會保障網(wǎng),深入實施全民參保計劃,加快完善社保公共服務體系,實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保率達90%以上,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。深入開展社保基金管理鞏固提升行動,繼續(xù)推進異地就醫(yī)結(jié)算和社保經(jīng)辦服務。健全分層分類社會救助體系,加強特殊困難群體關(guān)愛服務,提高兜底保障能力。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動,推動學前教育普及普惠,創(chuàng)新實施“初中強校工程”試點,持續(xù)推進教育共同體建設。深化“三新”改革,深入實施縣域普通高中發(fā)展提升行動,推動高中教育多樣化特色發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育,深入推進國家產(chǎn)教融合試點城市建設,高標準建設廣西(柳州)汽車產(chǎn)教聯(lián)合體。推動高等教育提質(zhì)擴容,扎實推進柳州職業(yè)技術(shù)學院升格為本科層次學校、廣西機電技師學院升格為高職院校,支持柳州工學院本科教學合格評估建設。強化師德師風建設,持續(xù)推進優(yōu)師惠師行動,打造高水平教育人才隊伍。實施“名師入柳、柳子回歸”人才引進項目,推進青年發(fā)展友好型城市建設試點工作。

全面建設健康柳州。健全公共衛(wèi)生體系,穩(wěn)妥實施疾控體系改革,加強應急技能普及,提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)療集團資源整合,推動緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體升級,加快優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進廣婦兒柳州醫(yī)院建設,積極推進國家臨床、中醫(yī)重點專科建設,加快打造區(qū)域醫(yī)療高地。推動中醫(yī)藥壯瑤苗侗醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,推進中醫(yī)醫(yī)保付費改革。深化優(yōu)生優(yōu)育及婦女兒童健康服務,促進人口長期均衡發(fā)展。落實基本養(yǎng)老服務清單,加大對經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務力度,探索農(nóng)村養(yǎng)老服務新模式。常態(tài)化開展新時期愛國衛(wèi)生運動,鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

大力發(fā)展文體事業(yè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程,完善公共文化基礎設施,加快農(nóng)村書屋建設,推動城鄉(xiāng)公共文化服務均等化發(fā)展。繁榮群眾文化生活,持續(xù)開展“文化進萬家”、“全民閱讀”、“劉三姐大舞臺周周演”等文化惠民活動,辦好2024年全國春節(jié)“村晚”暨“春到萬家”群眾文化主會場活動,創(chuàng)新舉辦三月三中國柳州魚峰歌圩邀請賽。深入實施文化精品戰(zhàn)略,持續(xù)打響“龍城筆陣”文化品牌。建設好柳州市融媒體中心,大力推動全市媒體深度融合發(fā)展。加強歷史文化保護傳承,精心組織推進第四次全國文物普查,積極做好第九批全國重點文物保護單位申報工作,推動白蓮洞申報國家考古遺址公園。繼續(xù)辦好柳州馬拉松暨警察馬拉松等品牌賽事,積極推進競技體育發(fā)展,進一步優(yōu)化“15分鐘健身圈”,推動全民健身和全民健康深度融合。

深化平安柳州建設。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,防范打擊各類違法犯罪,確保社會大局和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”,不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,提高防災減災救災和應急處置保障能力,統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火、道路交通安全和運輸執(zhí)法等各項工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴格食品藥品安全監(jiān)管,健全食品安全追溯體系,堅決守住“舌尖上的安全”。始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類電信網(wǎng)絡金融詐騙犯罪,筑牢反詐防線。拓展退役軍人服務保障范圍,扎實推進擁軍支前和城連共建,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,持續(xù)鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建成果。

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三、全面加強政府自身建設

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奮進新征程、建功新時代,我們務必解放思想,務必狠抓落實,全面加強政府自身建設,深入開展能力作風建設年活動,務本求實、創(chuàng)新求變,不斷開創(chuàng)政府工作新局面,奮力當好趕考新路上的答卷人。

(一)始終堅持忠誠為政。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固拓展主題教育成果,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制,不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基,把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過程,嚴格貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、政府及市委工作要求,切實把忠誠落實到實際行動中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。

(二)始終堅持實干興政。突出求真務實,腳踏實地、起而行之,苦干實干、攻堅克難,錘煉求實、務實、扎實的過硬作風。突出問題導向,提升執(zhí)行能力,主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,營造真干、敢干、善干的良好氛圍。突出效率優(yōu)先,看準了就抓緊干,倡導“今日事、今日畢”,做到“事事有著落、件件有回音”,真正把事辦成、把事辦好,形成早干、快干、多干的生動局面。

(三)始終堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想,大力推進法治政府示范創(chuàng)建工作。建立健全依法決策機制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深入推進政務公開,確保行政權(quán)力依法公正運行。自覺接受市人大及其常委會依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,主動接受社會輿論監(jiān)督,強化審計、統(tǒng)計等監(jiān)督,不斷提高政府工作的透明度和公信力。

(四)始終堅持廉潔從政。持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。持續(xù)糾治重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及群眾身邊的腐敗和不正之風。牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦一切事業(yè),采取一切措施壓減非必要開支,把有限的資金用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障的緊要處。

各位代表!藍圖催人奮進,實干托舉夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委的堅強領(lǐng)導下,深入解放思想,勇于創(chuàng)新求變,堅定向海圖強,加快開放發(fā)展,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為奮力推進中國式現(xiàn)代化柳州實踐而團結(jié)奮斗!

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??(此件公開發(fā)布)

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抄送:市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦市政府督查室。發(fā)

柳州市人民政府辦公室?????????? ? ?????? ?. 202427日印發(fā)

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索  引  號:
11450200007604210R/2024-04291
主題分類:
發(fā)文單位:
柳州市人民政府辦公室
成文日期:
2024年02月07日
標  題:
柳政發(fā)〔2024〕2號 柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知
發(fā)文字號:
柳政發(fā)〔2024〕2號
發(fā)布日期:
2024年02月19日
效力狀態(tài):
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柳政發(fā)〔2024〕2號 柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知

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