柳州市人民政府關于印發

柳州市經濟穩增長的若干政策措施的通知

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各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區（北部生態新區）管委會，各有關單位：

《柳州市經濟穩增長的若干政策措施》已經市委、市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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2022年6月16日

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柳州市關于經濟穩增長的若干政策措施

（?五大方面30項?）

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為貫徹落實國務院和自治區黨委、政府關于穩住經濟大盤的決策部署，全力以赴完成上半年及全年經濟社會發展各項目標任務，保持經濟運行在合理區間，推動柳州經濟社會高質量發展，現結合實際，制定以下政策措施。

一、穩工業保運行方面（6項）

1.鼓勵汽車產業加大新能源車型產銷量。對整車企業推出的混合動力車型，2022年產銷超過3萬輛的，超出部分每輛獎勵800元，總獎勵金額不超過2000萬元。對整車企業推出的新能源載貨車型，2022年產銷超過4000輛的，超出部分每輛獎勵500元，總金額不超過1000萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局；執行時間：2022年1月1日至2022年12月31日〕

2.鼓勵鋼鐵產業加大品種鋼生產的比例。對鋼鐵企業2022年品種鋼占比較2021年占比基礎上，每提高1個百分點，獎勵200萬元，最高不超過1000萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

3.鼓勵工程機械產業加大新能源工程機械產銷量。對工程機械企業推出的新能源工程機械，2022年產銷超過1200臺的，超出部分每臺獎勵12500元，總金額不超過1000萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

4.鼓勵家電生產企業加大優勢產品的產銷量，大力開展空調、冰箱、洗衣機等產品促銷，2022年空調產銷量超過130萬臺的，每新增1萬臺獎勵6.5萬元；冰箱和洗衣機產銷量合計超過250萬臺的，每新增1萬臺獎勵3.5萬元，總金額不超過1000萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局〕

5.推動模具產業發展，保障汽車、機械等產業模具本地化供應，根據采購額給予工業企業與模具企業采購雙方獎勵。本市工業企業2022年采購本地模具企業的自用模具金額達到800萬元及以上的，按照不超過采購總額的10%給予該工業企業獎勵；模具企業在本地2022年銷售額達到1000萬元及以上的，按照不超過銷售額的3%給予該模具企業獎勵。單個企業年獎勵資金最高不超過300萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局，各縣（區）政府、新區管委會〕

6.鼓勵2022年內新建投產且進入臨規企業培育庫的企業加快上規入庫，對第二、第三季度入庫的企業額外再一次性獎勵5萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局，各縣（區）政府、新區管委會；執行時間：2022年4月1日至2022年9月30日〕

二、穩三產促消費方面（8項）

7.鼓勵限上批發零售業增量入統。對限上批發企業2022年銷售額同比增長達1億元—2億元、2億元—10億元、10億元以上的，分別一次性獎勵10萬元、15萬元、20萬元。對限上零售企業2022年銷售額同比增長達5000萬元—1億元、1億元—2億元、2億元以上的，分別一次性獎勵10萬元、15萬元、20萬元。（與同類獎勵政策措施不重復享受）〔責任單位：市商務局、市財政局〕

8.實施規上其他營利性服務業增量獎勵。對2022年營業收入同比增長達2000萬元—1億元、1億元—2億元、2億元以上的規上其他營利性服務業企業，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。（與同類獎勵政策措施不重復享受）〔責任單位：市商務局、市財政局〕

9.支持柳州螺螄粉電子商務產業發展。對入駐柳州螺螄粉電子商務產業園的限上銷售企業，前三年合同租用面積租金按100%補貼；對園區入駐其他配套和服務業企業，第一、二年合同租用面積租金按70%補貼，第三年合同租用面積租金按50%補貼。（與同類獎勵政策措施不重復享受）〔責任單位：市商務局、市財政局，魚峰區人民政府，市北城集團；執行時間：2022年6月1日至2024年12月31日〕

10.加快廣西機械行業工業互聯網平臺、車合云工業互聯網平臺推廣應用。支持汽車、機械龍頭企業和本地供應鏈重點企業開展數字化、智能化改造，項目支持比例在原基礎上提高2個百分點，單個企業補貼總額不超過300萬元。〔責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市科技局、市大數據發展局〕 ?

11.支持企業通過展會拓市。對參加中國—東盟博覽會、全國糖酒商品交易會、中國進出口商品交易會等國內外知名展會的限上銷售企業，按照場地租金的70%給予補貼。境內單次補貼不超過5萬元，境外單次補貼不超過15萬元。〔責任單位：市商務局、市財政局；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕

12.促進汽車、家電等大宗消費。對2022年銷售收入同比增長4000萬元—1億元、1億元—2億元、2億元以上的限上汽車零售企業和限上家電零售企業，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。（與同類獎勵政策措施不重復享受）〔責任單位：市商務局、市財政局〕??

13.開展惠民促消費系列活動。整合6300萬元資金，組織2022年“66惠購生活節”等促消費活動，持續推動汽車、中西醫藥、家用電器、日常消費等重點品類商品銷售；組織各類商貿企業參與“廣西33消費節”，利用好自治區政府消費券撬動柳州本地商家聯動開展各類優惠促銷活動。〔責任單位：市商務局，各縣（區）政府、新區管委會〕

14.開放公共資源活躍消費市場。各縣區、新區開放1個以上商圈公用場所，支持汽車、家電、螺螄粉、房地產等重點行業龍頭企業通過展銷、主題沙龍、展播、美食節等形式，開展常態化促銷活動。〔責任單位：市商務局，各縣區人民政府、新區管委會；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕

三、穩建筑業和房地產業方面（7項）

15.對在區外承攬項目的建筑業企業進行獎補，按區外項目在注冊地（柳州）納稅額的20%進行獎勵。確有特殊困難不能按期繳納稅款的建筑業企業，經稅務部門批準，可以延期繳納稅款。〔責任單位：市財政局、市住房城鄉建設局、市稅務局；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕

16.工程建設領域全面推行銀行保函、保證保險、商業保函（3A以上擔保公司）方式繳納各類保證金，投資項目凡是能夠通過銀行保函、保證保險、商業保函（3A以上擔保公司）方式提供的，建設單位和相關主管部門一律不得拒絕。〔責任單位：市住房城鄉建設局、市人力資源社會保障局、市水利局、市國資委、市交通運輸局，人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監分局，各市屬集團公司；執行時間：長期執行〕

17.通過公開招拍掛出讓成交的商住用地，其土地出讓價款可在簽訂出讓合同之日起1年內分期繳納，并免除分期付款利息和出讓交易服務費。土地出讓價款繳納比例按約定不低于50%的，可容缺辦理相關前期手續。〔責任單位：市自然資源和規劃局、市財政局、市稅務局、市行政審批局；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕

18.企業可申請根據銷售進度繳納物業住宅專項維修資金、城市基礎設施配套費，其中物業住宅專項維修資金在商品房買賣合同備案前繳納完畢，城市基礎設施配套費在項目竣工驗收備案前繳清。〔責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市財政局；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕

19.居民家庭或者個人首次購買商品住房貸款的首付比例不低于20%，再次購買商品住房的首付比例為不低于30%。符合國家生育政策生育二孩（含）以上居民家庭購房貸款結清后，允許其按首次購房政策再購買一套商品住房。〔責任單位：人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監分局，市稅務局，市住房公積金管理中心；執行時間：2022年6月1日至2023年12月31日〕

20.居民家庭或者個人符合國家政策在2022年6月1日至2022年12月31日期間新購買新建商品住房的，給予不高于0.5%的商業貸款貼息，貼息后利率不低于同期人民銀行公布的商業性個人住房貸款利率下限，貼息期3年。〔責任單位：市財政局，人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監分局〕

21.在本市市區內購買新建商品住房的居民家庭或者個人，合同備案后按所繳契稅額50%給予補貼，補貼按先繳后補原則發放。所購的新建商品住房不包括限價商品房等政策性住房。新市民在本市市區新購買新建商品住房的，在住房合同備案并繳清契稅后，給予3萬元的購房補貼。〔責任單位：市財政局、市稅務局，各城區人民政府、新區管委會〕

四、財政金融支持方面（5項）

22.用好政府性融資擔保等政策。全力提升市屬國有融資擔保公司的惠及面和精準度，對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶提供融資擔保支持，年內全市融資擔保余額高于70億元。降低企業融資擔保準入門檻，根據重點扶持企業名單，適當提高抵押折率。降低政府性融資擔保公司擔保費率，平均融資擔保費率穩定降至1%以下。支持企業向保險公司投保短期出口信用保險，做好中小微企業海外信用風險政府保障支持工作，力爭年內完成70家投保任務。〔責任單位：市財政局、市商務局，柳州銀保監分局〕

23.加大政府采購支持中小企業力度。推行政府采購信用承諾制，政府采購供應商企業在資格審查環節只需作出書面承諾，即可免于提供各類證明材料，簡化中小企業參與政府采購的流程，提高中小企業參與政府采購便利性；規范采購人收退投標保證金程序，降低中小企業參與政府采購成本。〔責任單位：市財政局、各有關部門〕

24.加大落實緩繳基本醫療保險費政策。2022年度內允許連續三個月以上（含三個月）虧損的困難企業分期清繳歷年基本醫療（含生育）保險欠費，對按計劃分期清欠且按時繳納當年保費的困難企業，免收滯納金，其單位職工正常享受基本醫療保險待遇。〔責任單位：市醫保局、市稅務局、市財政局〕

25.加大普惠小微貸款支持力度。發揮綠色金融綜合服務平臺和首貸續貸中心作用，促成2022年完成綠色貸款投放300億元、制造業中小微企業新發放貸款150億元、新發放供應鏈貸款300億元。推動金融機構用好普惠小微貸款支持工具，力爭2022年辦理再貸款再貼現金額200億元以上。鼓勵銀行業金融機構對受疫情沖擊、生產經營困難的小微企業主動減免服務收費，杜絕一刀切式抽貸、壓貸、斷貸。督促銀行業金融機構嚴格執行“七不準、四公開”和小微企業“兩禁兩限”要求，禁止發放貸款時附加不合理條款，變相增加小微企業融資成本。〔責任部門：市財政局（金融辦），人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監分局〕

26.加大金融機構對基礎設施建設和重大事項的支持力度。2022年推動柳州新增各類資金投放500億元以上，推動成立180億元工業振興基金，支持柳州發展。〔責任單位：市財政局（金融辦）、市發展改革委、市交通運輸局、市水利局，人民銀行柳州市中心支行、柳州銀保監分局〕

五、強保障優環境方面（4項）

27.階段性減免市場主體房屋租金。小微企業、個體工商戶（非國有單位）2022年承租國有單位經營性用房〔包括寫字樓、商鋪（攤位）、倉庫和廠房等〕，給予減免3個月租金。〔責任單位：各國有房屋管理部門，市國資委、市財政局（金融辦），各縣（區）政府、新區管委會〕

28.加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。對以團隊方式組織廣西區外旅客乘坐經柳州機場往返航班或進港、出港單程航班抵（離）廣西的旅行社進行市場補助。推行航空旅客免費接駁、早晚班免費住宿、異地車輛免費停車惠民措施。〔責任單位：市文化廣電旅游局、市財政局（金融辦），柳州機場;執行時間：2022年1月1日至2022年12月31日〕

29.擴大“即來即辦、現場辦結”審批范圍，對水利、交通、城市地下綜合管廊項目的取水許可、生產建設項目水土保持方案審批、河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批，實行即來即辦、現場辦結。〔責任單位：市行政審批局、市水利局、市交通運輸局、市發展改革委；執行時間：長期執行〕

30.壓縮審批辦理時限，公路工程建設項目設計文件審批壓縮至5個工作日辦結；公路建設項目施工許可審批壓縮至4個工作日辦結；公路建設項目竣工驗收壓縮至25個工作日辦結。〔責任單位：市行政審批局、市交通運輸局；執行時間：長期執行〕

本政策措施自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體政策措施明確執行期限的，按標注的期限執行）。中央、國務院和自治區有相關規定的，從其規定。

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公開方式：主動公開

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?抄送：市委辦、市人大辦、市政協辦。

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?柳州市人民政府辦公室2022年6月17日印發