?本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》（桂政辦發(fā)〔2009〕180號(hào)）要求，由柳州市政務(wù)公開政府信息公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。報(bào)告全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況，圍繞中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施意見》（桂辦發(fā)〔2016〕39號(hào)），以及國(guó)家、自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的情況，主動(dòng)公開政府信息的情況，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況七個(gè)部分。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度報(bào)告在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一平臺(tái)”）柳州市欄目、柳州市政務(wù)服務(wù)中心、柳州市檔案館、柳州市圖書館三處政府信息公開查閱中心公開。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與柳州市政務(wù)公開政府信息公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：柳州市文昌路66號(hào)綜合樓西裙樓，郵編：545006，聯(lián)系電話：0772-2660319）。?

　　一、本年度政府信息公開工作的基本情況?

　　（一）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況。?

　　2017年度柳州市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室政務(wù)公開科的在編人員為4人，聘用人員1人。全市政府信息公開專門工作機(jī)構(gòu)為13個(gè)，專職工作人員數(shù)量為58人，兼職人員為267人。?

　　（二）建立健全政府信息公開工作制度情況。?

　　2017年我市制定并印發(fā)了《柳州市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀制度》《柳州市政府信息公開屬性源頭管理制度》《柳州市重大行政決策預(yù)公開制度》(柳政規(guī)〔2017〕12號(hào))、《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（柳政辦〔2017〕120號(hào)）、《柳州市人民政府關(guān)于實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》（柳政辦〔2017〕164號(hào)）、《柳州市人民政府辦公室關(guān)于明確公文公開屬性有關(guān)事項(xiàng)的通知》（柳政辦〔2017〕2號(hào)）等多項(xiàng)制度及文件，進(jìn)一步規(guī)范全市政務(wù)公開各項(xiàng)工作。全市各部門一是做到政策性文件與解讀方案同步審簽、同步公開；二是拓展公開領(lǐng)域和內(nèi)容，將“五公開”落實(shí)到辦文辦會(huì)程序，并建立公開屬性源頭管理機(jī)制；三是推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，在決策前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見采納情況，增強(qiáng)決策透明度。?

　　（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況。?

　　根據(jù)《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）、《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施意見》（桂辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開六項(xiàng)行動(dòng)的通知》（桂政發(fā)〔2017〕62號(hào)）工作要求，柳州市下發(fā)了《關(guān)于修編政府信息主動(dòng)公開基本目錄的通知》（柳政務(wù)辦字〔2017〕20號(hào)），推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)，要求各單位在2017年11月30日前完成政府信息主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)工作。截止11月30日，柳州市各單位已按照要求制定了本單位的政府信息主動(dòng)公開目錄，并在網(wǎng)上進(jìn)行公開。同時(shí)，我市各縣區(qū)、各單位都做好指南的編制、更新工作。政府信息公開指南有變動(dòng)的單位及時(shí)向自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，市政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館三處政府信息公開查閱中心報(bào)送和更新。?

　　（四）政府信息公開載體的建設(shè)、運(yùn)行情況。?

　　按照《柳州市各級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，繼續(xù)完善設(shè)立在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、檔案館的政府信息公開查閱中心及設(shè)立在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的政府信息依申請(qǐng)公開受理中心建設(shè)，通過(guò)在115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政府信息查閱中心和政府信息依申請(qǐng)公開受理中心，向基層延伸政府信息公開工作。并按照自治區(qū)要求，要求各級(jí)各單位在自治區(qū)“統(tǒng)一平臺(tái)”及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息，截止2017年12月31日，我市在自治區(qū)“統(tǒng)一平臺(tái)”錄入了454883條信息。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、微博、微信等媒體，繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開的力度，拓寬政府信息公開渠道。?

　　二、各級(jí)各部門圍繞中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施意見》（桂辦發(fā)〔2016〕39號(hào)），以及國(guó)家、自治區(qū)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的情況?

　　（一）加強(qiáng)審計(jì)公開情況。?

　　我市全面公開與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、政策文件、國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果、中央和自治區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果，尤其是加大問題典型和整改典型公開力度，促進(jìn)政策落地生根。重點(diǎn)推進(jìn)被審計(jì)單位整改結(jié)果（含延伸審計(jì)的下屬單位整改情況匯總）在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，依法向社會(huì)公開。2017年，我市在市審計(jì)局門戶網(wǎng)站公開了柳州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告2017年第1號(hào)-柳州市民族和宗教事務(wù)委員會(huì)2016年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果；柳州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告2017年第2號(hào)-柳州市財(cái)政局具體組織2016年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果；柳州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告2017年第3號(hào)-柳州市園林局2016年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果；柳州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告2017年第4號(hào)-柳州市順達(dá)水上公交有限公司2014年3月至2015年12月運(yùn)營(yíng)狀況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。同時(shí)，在柳州市財(cái)政局網(wǎng)站公開《關(guān)于2016年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果整改情況的報(bào)告》（柳財(cái)預(yù)〔2017〕638號(hào)）。?

　　（二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開情況。?

　　1.我市各級(jí)國(guó)稅局在實(shí)體辦稅服務(wù)大廳公告欄中，集中全面公開最新的稅收法律法規(guī)、政策文件、通知報(bào)告，各辦稅服務(wù)大廳及時(shí)將過(guò)時(shí)陳舊的文件撤下；在辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅服務(wù)指南、行政審批指南供納稅人查詢；同時(shí)市國(guó)稅局根據(jù)最新政策文件實(shí)時(shí)更新納稅服務(wù)規(guī)范、行政審批指南，并在辦稅服務(wù)大廳導(dǎo)稅區(qū)、各個(gè)辦稅窗口設(shè)置納稅服務(wù)規(guī)范、行政審批指南，確保前臺(tái)工作人員依規(guī)依法為納稅人提供服務(wù)。?

　　2.我市地方稅務(wù)局加大公開力度，深化公開內(nèi)容，不斷擴(kuò)大宣傳實(shí)效。一是狠抓宣傳手段。線上，通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、辦稅大廳電子顯示屏、政府信息公開網(wǎng)站和各級(jí)各類媒體及時(shí)發(fā)布營(yíng)改增政策、國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股等稅收優(yōu)惠政策；線下，向納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)承諾書》《稅收熱點(diǎn)200問》等宣傳資料5000余份，確保納稅人及時(shí)了解國(guó)家稅收優(yōu)惠政策、享受政策紅利。二是加強(qiáng)征納互動(dòng)。營(yíng)改增及國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策等政策出臺(tái)后，為確保納稅人對(duì)政策的應(yīng)享盡享，柳州市地方稅務(wù)局不斷加強(qiáng)征納互動(dòng)，完善互動(dòng)形式。通過(guò)與納稅人建立短信、郵件、QQ群、微信、APP、納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢、辦稅大廳導(dǎo)稅解惑等互動(dòng)，以“一對(duì)一”“面對(duì)面”“一對(duì)多”的方式，聽取納稅人意見，了解納稅人疑惑，有針對(duì)性地解決納稅人的個(gè)性化涉稅問題。三是推進(jìn)政策信息公開。柳州市地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站作為廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站，在網(wǎng)站中設(shè)置有“國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)”及“廣西地稅政策法規(guī)”兩個(gè)鏈接，只要點(diǎn)擊鏈接即可直接進(jìn)入相應(yīng)模塊，在鏈接網(wǎng)站中，可查詢到各類法律法規(guī)、政策解讀文件（包括營(yíng)改增政策、國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策以及其他減稅降費(fèi)政策等）、稅收優(yōu)惠的辦理指南、常見問題解答等；在門戶網(wǎng)站的“地稅新聞”和“媒體視點(diǎn)”板塊中也實(shí)時(shí)更新轉(zhuǎn)載營(yíng)改增改革成效、落實(shí)情況，國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策及其他各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)情況等，確保政策信息的公開。四是回應(yīng)納稅人關(guān)切。柳州市地方稅務(wù)局在門戶網(wǎng)站設(shè)置了“稅企互動(dòng)”板塊，分為“局長(zhǎng)信息”“在線咨詢”“投訴舉報(bào)”“問卷調(diào)查”等4個(gè)欄目，2017年，共收到納稅人各類網(wǎng)絡(luò)來(lái)信31封，31條，答復(fù)31條，辦結(jié)率達(dá)100%。?

　　3.結(jié)合我市本級(jí)實(shí)際情況，我市財(cái)政局會(huì)同市物價(jià)局印發(fā)了《2015年柳州市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》以及《2015年柳州市本級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》。《目錄》于2015年12月26日正式公布，參照自治區(qū)財(cái)政廳做法，在柳州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上予以公開（含《政府性基金目錄清單》）。?

　　我市財(cái)政局對(duì)《目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)公開清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策措施。對(duì)《目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新增或調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定凡未列入《目錄》的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目，公民、法人和其他社會(huì)組織可以拒絕支付。?

　　（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開情況。?

　　1.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開情況。2017年1月，我市印發(fā)并公開了《2017年柳州市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施方案》，同時(shí)通過(guò)市發(fā)改委門戶網(wǎng)站公開市級(jí)重大項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案和實(shí)施過(guò)程等信息。2017年我市市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目共64項(xiàng)，對(duì)批復(fù)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，均通過(guò)市發(fā)改委門戶網(wǎng)站予以公開。各縣區(qū)政府、市扶貧辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況也分別在各自政府、局、辦網(wǎng)站進(jìn)行了公布。?

　　2.推進(jìn)公共資源配置信息公開情況。我市公共資源交易信息由招標(biāo)采購(gòu)單位依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定在指定媒介發(fā)布，在市公共資源交易平臺(tái)同時(shí)發(fā)布。目前，我市工程建設(shè)類、政府采購(gòu)類、國(guó)土資源類、國(guó)有資產(chǎn)類、公共（公益）事業(yè)管理類、政府與社會(huì)資本合作類等項(xiàng)目的交易信息除了在國(guó)家和自治區(qū)指定媒介發(fā)布外，在市公共資源交易網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。在國(guó)土資源交易信息公開方面，通過(guò)在市公共資源交易網(wǎng)設(shè)置“國(guó)土資源”模塊，指定專人在網(wǎng)上公開交易信息，實(shí)現(xiàn)土地交易信息同步發(fā)布至市公共資源交易網(wǎng)。在國(guó)有資產(chǎn)交易信息公開方面，通過(guò)與北部灣產(chǎn)權(quán)交易所簽訂備忘錄，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，將交易信息在市公共資源交易網(wǎng)上同步推送。?

　　（四）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開情況。?

　　我市積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開，已在財(cái)政部PPP網(wǎng)站（www.cpppc.org）及時(shí)公開我市PPP有關(guān)政策制度、項(xiàng)目進(jìn)展等。截止目前我市共有16個(gè)PPP項(xiàng)目，16個(gè)已全面公開PPP相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔ⅲ哟髮?duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度。?

　　（五）推進(jìn)“放管服”改革信息公開情況。?

　　1. 深化權(quán)責(zé)清單公開工作。6月29日，柳州市第十四屆政府第二十二次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了新的《柳州市人民政府部門權(quán)責(zé)清單》，將權(quán)力清單和責(zé)任清單合二為一，以“一表兩單”的形式實(shí)現(xiàn)“兩單融合”。新的權(quán)責(zé)清單共明確44個(gè)部門（單位）權(quán)力事項(xiàng)4086項(xiàng)、共性權(quán)力11項(xiàng)，明確與行政權(quán)力對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)29048項(xiàng)。6月30日，我市印發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于公布市人民政府部門權(quán)責(zé)清單的通知》（柳政發(fā)〔2017〕28號(hào)），并通過(guò)“中國(guó)柳州”門戶網(wǎng)站進(jìn)行集中發(fā)布。同時(shí)，在市編辦門戶網(wǎng)站公開了聯(lián)系電話及郵箱，方便社會(huì)監(jiān)督。?

　　2.集中發(fā)布投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單。為進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,激發(fā)市場(chǎng)主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,擴(kuò)大合理有效投資,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào))精神,自治區(qū)人民政府于2017年3月24日印發(fā)了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(廣西壯族自治區(qū)2017年本)》，我市主動(dòng)對(duì)接，按照最新的目錄開展項(xiàng)目審批活動(dòng)，并組織編制了“企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程編制工作。?

　　3.加強(qiáng)“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)公開力度。一是印發(fā)了《柳州市2017年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施方案》（柳政辦〔2017〕105號(hào)）并在政府門戶網(wǎng)站公示；二是制定了《柳州市工商行政管理系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第二版）》在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示；三是牽頭組織開展了三次“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查并對(duì)自治區(qū)工商局隨機(jī)抽取的柳州市2017年“雙隨機(jī)、一公開”7769戶市場(chǎng)主體，開展了抽查檢查工作。目前，各項(xiàng)檢查結(jié)果均已通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）公示。?

　　4.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是搭建網(wǎng)辦服務(wù)平臺(tái)。2016年底，柳州市完成了“網(wǎng)上辦事大廳二、三期項(xiàng)目”建設(shè)，并正式上線運(yùn)行。升級(jí)改造后的網(wǎng)上辦事大廳推動(dòng)了全市政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動(dòng)、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)上辦理、信息查詢與咨詢服務(wù)、投訴與評(píng)價(jià)服務(wù)、通知與提醒服務(wù)等全方位的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使各項(xiàng)服務(wù)制度落到實(shí)處。2017年，又推出“互聯(lián)網(wǎng)+審批局”全流程一部式網(wǎng)辦服務(wù)。辦事群眾通過(guò)登錄網(wǎng)辦大廳，體驗(yàn)“情景式引導(dǎo)、先審后驗(yàn)、批量申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、信息自動(dòng)填充、歷史數(shù)據(jù)復(fù)用”等多項(xiàng)貼心的申辦服務(wù)，全過(guò)程操作簡(jiǎn)易，無(wú)須重復(fù)提交材料，真正做到“智能化”全流程網(wǎng)上辦事。截至目前，累積辦理事項(xiàng)2萬(wàn)多件。二是打造掌上辦事大廳。柳州市打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)”，率先在全區(qū)開通了審批事項(xiàng)微信辦理服務(wù)，辦事群眾全天候皆可通過(guò)手機(jī)完成審批業(yè)務(wù)的申辦、資料上傳、咨詢查詢等，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地掌上辦事”。申請(qǐng)人只需要對(duì)證件拍照，按照事項(xiàng)要求的材料上傳文件，等候處理即可，做到“網(wǎng)上申辦，一次領(lǐng)證”。目前，“柳州政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾號(hào)的“掌上辦理”服務(wù)功能可辦理229項(xiàng)審批事項(xiàng)，與實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳辦理項(xiàng)目一致，掌上辦理大廳不受時(shí)間、空間限制，能進(jìn)一步為企業(yè)和群眾提供方便快捷的服務(wù)模式。?

　　（六）推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革信息公開情況。?

　　1.推進(jìn)國(guó)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息公開。我市按月在市國(guó)資委網(wǎng)站公開監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，依法依規(guī)公開監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。?

　　2.做好國(guó)資改革信息公開。及時(shí)公開2017年監(jiān)管企業(yè)5項(xiàng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)我市國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息與北部灣產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)信息共享。及時(shí)公開我市九大集團(tuán)重組整合等企業(yè)改革重組信息。開設(shè)“人事任免”專欄公開了監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免信息。及時(shí)公開涉及監(jiān)管企業(yè)扶貧、社會(huì)公益、捐贈(zèng)等履行社會(huì)責(zé)任的有關(guān)情況。督促指導(dǎo)柳化等企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。??

　　3.指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好信息公開。落實(shí)自治區(qū)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)信息公開的通知》，督促市屬企業(yè)依法依規(guī)公開企業(yè)信息。先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)信息宣傳報(bào)送工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)信息報(bào)送工作的補(bǔ)充通知》，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)做好信息公開工作。?

　　（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開情況。?

　　進(jìn)一步加大惠農(nóng)政策公開力度。我市農(nóng)機(jī)局在門戶網(wǎng)站開設(shè)了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)政策法規(guī)等專欄，加大惠農(nóng)政策公開力度，豐富農(nóng)機(jī)政策講解方式，深入解讀農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策新措施，及時(shí)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)度，以及每月發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況。?

　　（八）推進(jìn)財(cái)稅改革信息公開情況。?

　　1.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在柳州市財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)（專欄），集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。?

　　2.加大營(yíng)改增信息公開力度。2017年，我市國(guó)稅局按要求精心組織，召開柳州市營(yíng)改增大輔導(dǎo)集中辦公會(huì)2次，及時(shí)指導(dǎo)、總結(jié)各縣區(qū)局營(yíng)改增大輔導(dǎo)工作開展情況；其次開展分行業(yè)、分階段、分規(guī)模對(duì)試點(diǎn)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，共舉辦220期，培訓(xùn)輔導(dǎo)納稅人6296人，以座談會(huì)、走訪、發(fā)放資料等形式輔導(dǎo)納稅人129920戶納稅人，共發(fā)送資料142044 份，覆蓋面達(dá)到100%；再次注重稅務(wù)干部的培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)200期，培訓(xùn)稅務(wù)干部 3931人，同時(shí)分階段開展稅務(wù)干部營(yíng)改增知識(shí)大競(jìng)賽，參加人員1032人，有效的提高了稅務(wù)干部的履職能力。?

　　（九）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開情況。?

　　我市已在柳州民政信息網(wǎng)站公開全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象人數(shù)、資金支出情況等總體救助信息。及時(shí)更新柳州市扶貧信息網(wǎng)，按照“應(yīng)公開、盡公開”的原則，及時(shí)公布重大建設(shè)項(xiàng)目信息和扶貧脫貧信息，扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃審批、扶貧資金審批、貧困村脫貧批復(fù)、扶貧創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)基地認(rèn)定、2017年柳州市扶貧工作要點(diǎn)等內(nèi)容。2017年，在“統(tǒng)一平臺(tái)”和柳州市扶貧信息網(wǎng)主動(dòng)公開各類扶貧信息139條。?

　　（十）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開情況。?

　　在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站設(shè)置“環(huán)境監(jiān)測(cè)”專欄，加強(qiáng)對(duì)我市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量的信息公開力度。做好各點(diǎn)位空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧、一氧化碳、細(xì)顆粒物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的發(fā)布工作。2017年全年，通過(guò)柳州市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開空氣質(zhì)量月報(bào)12條、行政處罰信息65條。每天發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。每月公示柳州市國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況、環(huán)保投訴處理情況、行政處罰情況、排污費(fèi)征收情況、空氣、水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)等公眾關(guān)注的信息。每年發(fā)布我市《環(huán)境狀況公報(bào)》。?

　　（十一）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開情況。?

　　1.推進(jìn)高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面的信息公開。?

　　我市在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和柳州市教育局門戶網(wǎng)站公開高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面的信息，以設(shè)專欄的形式重點(diǎn)公開了“一帶一路”媒體關(guān)注柳州職業(yè)教育專題、2017年柳州市學(xué)生資助政策專題、柳州市2017年招生考試工作專題、柳州市中小學(xué)校公開考試專題、2017年柳州市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)專項(xiàng)教育巡講活動(dòng)專題等涉及各級(jí)各類教育的專題14個(gè)。在市教育局門戶網(wǎng)站柳州教育網(wǎng)公開了推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革進(jìn)展及多元普惠幼兒園、集團(tuán)化辦園的信息，有力地宣傳了我市的做法和成效。?

　　2.有序公開全“改薄”、“義均”等重點(diǎn)工作。在柳州教育網(wǎng)開設(shè)“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱辦學(xué)條件”、“柳州市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估”專題，作為教育重點(diǎn)領(lǐng)域公開的陣地，定期動(dòng)態(tài)更新，公開相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、重要文件、評(píng)估結(jié)果、進(jìn)展通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等信息。目前，2個(gè)專題共設(shè)置了13個(gè)欄目，有效提高了教育重點(diǎn)工作的公眾知曉度。?

　　3.推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開。按職責(zé)公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、招生政策等信息。市教育局在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)公開了《關(guān)于印發(fā)<柳州市2017年市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)確認(rèn)辦法>的通知》（柳教基〔2017〕40號(hào)）、《關(guān)于公布柳州市2017年市區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)范圍的通知》（柳教基〔2017〕51號(hào)）等招生政策文件；在柳州教育網(wǎng)建立“柳州市2017年招生考試工作專題”，主動(dòng)公開了義務(wù)教育的招生范圍、招生條件。有效地保障了群眾對(duì)事關(guān)自身切身利益的教育政策的知情權(quán)。?

　　4. 開展衛(wèi)生計(jì)生民意調(diào)查工作。2017年，我市衛(wèi)計(jì)委在本部門門戶網(wǎng)站公開征求了《柳州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見）》、《“健康柳州2030”規(guī)劃（征求意見）》、《柳州市加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展實(shí)施方案（征求意見）》和《柳州市兒科醫(yī)師培養(yǎng)計(jì)劃（2017-2020年）（征求意見）》等征集意見的公告，向廣大群眾征求意見。?

　　5.加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建，積極做好醫(yī)療信息公開工作。為提高衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，市衛(wèi)計(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)醫(yī)院的反腐倡廉、懲防體系、權(quán)力運(yùn)行、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)行風(fēng)建設(shè)等提出了指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步加大了對(duì)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，規(guī)范了診療服務(wù)行為。通過(guò)市衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站以季度公開的方式，向社會(huì)公開了轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院的價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)效率、次均醫(yī)療費(fèi)用等信息，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行排序公示。?

　　6.加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信用體系建設(shè)。按照《加快推進(jìn)柳州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》（柳政辦〔2017〕151號(hào)）的要求，市衛(wèi)計(jì)委將部門數(shù)據(jù)更新歸集至柳州市公共信用信息平臺(tái)，并已將行政許可和行政處罰信息已公示、共享。及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)共享守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒案例。截至目前未發(fā)現(xiàn)重大失信事件。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記分，全年共對(duì)100家受到衛(wèi)生行政處罰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不良執(zhí)業(yè)行為記分，并及時(shí)在市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站上公示，引導(dǎo)群眾安全就醫(yī)。?

　　（十二）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開情況。?

　　1.及時(shí)公開行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查信息。通過(guò)市食藥監(jiān)局門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目和自治區(qū)“統(tǒng)一平臺(tái)”的行政執(zhí)法欄目，及時(shí)公示行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格信息；及時(shí)公開權(quán)責(zé)清單，及時(shí)公布行政處罰的項(xiàng)目、種類、依據(jù)、程序等信息，方便市民查詢、監(jiān)督，確保公眾知情權(quán)得到有效保障；及時(shí)公開食品藥品執(zhí)法檢查工作信息，著重公布群眾關(guān)切的各類專項(xiàng)整治成效，確保依法行政的法制性、有效性、權(quán)威性。?

　　2.及時(shí)公開行政處罰案件信息。按照《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）》的相關(guān)要求，制定了《柳州市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件信息公開制度》，明確了行政處罰案件信息公開的責(zé)任科室、公開程序、公開時(shí)限、公開內(nèi)容等。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家總局、自治區(qū)局相關(guān)規(guī)定的要求，在市食藥監(jiān)局門戶網(wǎng)站開辟“案件信息公開”專欄，并在自治區(qū)“統(tǒng)一平臺(tái)”的行政執(zhí)法欄目予以公布，每月定期公開，今年以來(lái)，共公布行政處罰案件信息共計(jì)12期。?

　　3.及時(shí)公開食品安全監(jiān)督抽檢信息。按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站開辟專欄，并在自治區(qū)“統(tǒng)一平臺(tái)”的監(jiān)督檢查欄目和食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)欄目將我市食品安全監(jiān)督抽檢信息進(jìn)行了公開，2017年共公開了24期抽檢信息。?

　　4.及時(shí)公開食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)信息。在國(guó)家和自治區(qū)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)頒布或修訂后，及時(shí)在市食藥監(jiān)局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信等平臺(tái)進(jìn)行了公開，使社會(huì)公眾及時(shí)了解和掌握政策信息，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。?

　　（十三）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開情況。?

　　1.推進(jìn)保障性住房信息公開。多渠道完善保障性住房和棚戶區(qū)改造信息公開形式，在堅(jiān)持和完善政務(wù)信息公告欄、印發(fā)宣傳資料及組織培訓(xùn)會(huì)等傳統(tǒng)信息公開形式的基礎(chǔ)上，推行電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開的新形式，增強(qiáng)住房保障信息透明度。我市保障性住房實(shí)施“街道辦事處一級(jí)審核，城區(qū)二級(jí)審核，住建委三級(jí)審核”的“三審核、兩公示”和“政策公開、房源公開、審核公開、分配公開、結(jié)果公開”的“五公開”工作機(jī)制，促進(jìn)住房保障信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，做到全過(guò)程公開和全方位監(jiān)督，確保工作各環(huán)節(jié)公開透明、公平公正。?

　　2.推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息公開。重點(diǎn)做好農(nóng)村危房改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，積極引導(dǎo)危改對(duì)象參與改造，為農(nóng)村危房改造工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作責(zé)任，把建設(shè)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任層層分解。做到公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、公開申請(qǐng)審批程序、公開審批結(jié)果，嚴(yán)格按照申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核及公示、縣級(jí)審定及公示、審批及備案等五個(gè)步驟執(zhí)行審批工作程序。實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯三級(jí)公示制度，具體在村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄及縣級(jí)政府網(wǎng)站上對(duì)符合改造條件的危改對(duì)象名單進(jìn)行集中公示，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。?

　　3.推進(jìn)工程質(zhì)量治理信息公開。?

　　一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)公開問題整改情況。強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，提高參建各方的質(zhì)量安全意識(shí)、工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平和工程技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促整改，落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理。通過(guò)日常檢查巡查與重點(diǎn)督查，并結(jié)合履職考核、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、“雙隨機(jī)、一公開”等專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)整改，提升工程質(zhì)量。2017年，市住建委共檢查在建工地2336人次，結(jié)合檢查整改情況印發(fā)通報(bào)在市住建委門戶網(wǎng)站公布，并通過(guò)舉辦觀摩會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式，將工程質(zhì)量治理的各項(xiàng)監(jiān)管工作措施向各責(zé)任單位進(jìn)行宣傳公開。?

　　二是建立投訴、處理、反饋、總結(jié)、提升機(jī)制。始終把群眾投訴的住宅工程質(zhì)量常見問題作為工作重點(diǎn)，及時(shí)處理群眾反映的各類工程質(zhì)量問題，按時(shí)將處理結(jié)果反饋給群眾。2017年，共接到信訪、12345政府熱線等各類關(guān)于工程質(zhì)量問題的投訴56件，全部按時(shí)處理并反饋，及時(shí)答復(fù)工程竣工驗(yàn)收及備案等工程質(zhì)量有關(guān)的政府信息。通過(guò)處理群眾反映的開裂、滲水等常見問題，不斷總結(jié)，以問題為導(dǎo)向，并此類問題作為工程質(zhì)量治理提升的工作重點(diǎn)，落實(shí)到日常監(jiān)管工作中，提升治理針對(duì)性，治理成效顯著。?

　　4.推進(jìn)招投標(biāo)信息公開。?

　　一是招標(biāo)信息公開。我市要求公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)、柳州市公共資源交易市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布。二是截標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)信息公開。我市要求截標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)統(tǒng)一在柳州市公共資源交易中心受理，現(xiàn)場(chǎng)視頻音像監(jiān)控，投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件一概不予受理，開標(biāo)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，投標(biāo)文件的主要內(nèi)容如投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息公開唱標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)接受投標(biāo)人等利害關(guān)系人異議。三是評(píng)標(biāo)結(jié)果公開。我市要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向所有投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，接受投標(biāo)人異議，招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告后，網(wǎng)上公示中標(biāo)候選人情況，確定中標(biāo)人后發(fā)出中標(biāo)公告。四是招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門信息公開。我市要求在發(fā)出的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書上必須載明招標(biāo)監(jiān)督部門名稱和監(jiān)督電話，以便于利害關(guān)系人提出投訴。五是招標(biāo)投標(biāo)備案各事項(xiàng)辦理制度、程序和工作指南公開。包括專家抽取程序、異議和投訴提出和受理部門和程序等均網(wǎng)上公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。六是招標(biāo)投標(biāo)電子化交易和監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接口公開。積極探索招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，簡(jiǎn)化辦理流程，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。?

　　5.推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收信息公開。我市國(guó)有土地上房屋征收信息公開的主要內(nèi)容有:房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策；房屋征收決定；房屋征收補(bǔ)償方案；房屋征收補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)；征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果；被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果；被征收房屋分戶補(bǔ)償情況。信息公開的主要方式為:在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)張貼和發(fā)放相關(guān)資料相結(jié)合的方式進(jìn)行；在《柳州日?qǐng)?bào)》或《柳州晚報(bào)》公開；在城區(qū)政府網(wǎng)站公開。?

　　6. 圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開。及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果；按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2017年，在政府網(wǎng)站公開土地供應(yīng)計(jì)劃2條，土地出讓公告31條，土地成交公告26條，房地產(chǎn)供應(yīng)信息4條，城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)4條。?

　　（十四）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開情況。?

　　2017年，我市安監(jiān)局制定印發(fā)了《柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》、《柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施細(xì)則》和《柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制“兩庫(kù)一單”的通知》等文件。其中，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單涉及危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、地下非煤礦山企業(yè)、露天非煤礦山企業(yè)、尾礦庫(kù)、金屬冶煉企業(yè)、涉氨制冷工商貿(mào)企業(yè)、涉粉塵工商貿(mào)企業(yè)和涉有限空間工商貿(mào)企業(yè)等9大類企業(yè)，執(zhí)法人員隨機(jī)抽查事項(xiàng)共計(jì)95大項(xiàng)，安全專家隨機(jī)抽查隨機(jī)事項(xiàng)共計(jì)76大項(xiàng)。并在市安監(jiān)局網(wǎng)站公開了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了抽查內(nèi)容、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查依據(jù)、抽查方法；公開安全監(jiān)管執(zhí)法信息50條，信息涵蓋執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。?

　　（十五）全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制情況。?

　　1.建立健全工作制度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）文件精神，我市進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開工作制度，一是制定《柳州市政府信息公開屬性源頭管理制度》，要求各行政機(jī)關(guān)在制作、形成公文過(guò)程中，確定政府信息源頭屬性，為公文標(biāo)注公開選項(xiàng)；二是制定《柳州市重大行政決策預(yù)公開制度》，要求各行政機(jī)關(guān)在涉及公民或法人的重大利益，或有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)正式?jīng)Q定前，應(yīng)當(dāng)將擬定的方案和理由向社會(huì)公布，在充分聽取意見和建議后進(jìn)行調(diào)整，再做出決定。同時(shí)，要求各級(jí)各部門制定本部門的落實(shí)“五公開”工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。?

　　2.做好主動(dòng)公開目錄建設(shè)工作。我市下發(fā)了《關(guān)于修編政府信息主動(dòng)公開基本目錄的通知》（柳政務(wù)辦字〔2017〕20號(hào)），要求各單位在2017年底前完成政府信息主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)工作。目前，全市各單位已按照要求，制定了本單位的政府信息主動(dòng)公開目錄，并在網(wǎng)上進(jìn)行公開。?

　　（十七）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制情況。?

　　1.做好政策文件解讀工作。制定了《柳州市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范柳州市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作，提高政府透明度。?

　　2.做好輿情回應(yīng)工作。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕143號(hào)），我市下發(fā)了《柳州市關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情的通知》（柳政辦〔2017〕120號(hào)），從加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、建立工作機(jī)制、強(qiáng)化保障措施等方面確定工作任務(wù)，明確責(zé)任單位。一是加強(qiáng)新聞發(fā)布平臺(tái)建設(shè)、發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開作用、發(fā)揮新媒體傳播作用；二是建立健全輿情收集、研判、回應(yīng)機(jī)制，完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制，建立專家解讀機(jī)制，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評(píng)和約談制度；三是明確政務(wù)輿情回應(yīng)主體、把握需回應(yīng)的政務(wù)輿情范圍、完善制度建設(shè)；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、納入績(jī)效考評(píng)。?

　　（十八）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)情況。?

　　1.開展政務(wù)公開日活動(dòng)。?

　　2017年5月，我市舉行了第五屆政務(wù)公開日活動(dòng)，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與的領(lǐng)域和范圍。一是在市政務(wù)服務(wù)中心，各服務(wù)窗口通過(guò)設(shè)立政務(wù)公開咨詢點(diǎn)接受群眾咨詢，并發(fā)放宣傳資料袋；二是開展政府信息公開專題學(xué)習(xí)，要求全市各單位工作人員以政務(wù)公開日主題活動(dòng)為有利契機(jī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、中辦國(guó)辦發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》等相關(guān)文件，進(jìn)一步了解、熟悉政務(wù)公開工作，形成良好的政務(wù)公開工作氛圍；三是開展政務(wù)公開知識(shí)測(cè)評(píng)。活動(dòng)期間向縣區(qū)及市直單位共發(fā)放了3000份試卷，要求各單位工作人員積極參與測(cè)評(píng)，通過(guò)測(cè)評(píng)加深全市干部對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)和了解，使政務(wù)公開的觀念深入人心，從而提高政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全體干部、工作人員推行政務(wù)公開的自覺性、主動(dòng)性和積極性；四是開展“公共資源交易開放日”活動(dòng)，活動(dòng)由線上互動(dòng)類、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)類兩個(gè)板塊構(gòu)成。5月27日，“柳州市公共資源交易”微信公眾號(hào)正式啟用，市民朋友可通過(guò)微信公眾號(hào)、柳州市公共資源交易網(wǎng)“互動(dòng)交流欄目”、柳州市行政審批局門戶網(wǎng)站“辦事互動(dòng)欄目”等載體進(jìn)行線上互動(dòng)，了解部門職能、觀看動(dòng)漫展示、填寫調(diào)查問卷、參與有獎(jiǎng)問答等。活動(dòng)當(dāng)天，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員、企業(yè)代表、市民代表等社會(huì)各界人士50多人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)：參觀市公共資源交易中心，現(xiàn)場(chǎng)感受公共資源交易流程，觀看電子招投標(biāo)演示，進(jìn)行摸擬抽取專家體驗(yàn)，舉行座談會(huì)，征求與會(huì)人員對(duì)公共資源交易工作的意見和建議并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢；五是開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。5月4日，我市舉行了“柳州市重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)”，通過(guò)活動(dòng)協(xié)調(diào)解決業(yè)主在辦理投資許可、規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評(píng)、消防等事項(xiàng)遇到的困難；六是開展網(wǎng)上辦事大廳在線服務(wù)，完成柳州市網(wǎng)上辦事大廳二三期項(xiàng)目、柳州市行政審批與監(jiān)管信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳和實(shí)體大廳的無(wú)縫對(duì)接、審批部門與監(jiān)管部門的信息共享互通，開展項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各部門在使用系統(tǒng)過(guò)程中遇到的問題進(jìn)行記錄并協(xié)調(diào)解決；七是開展“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”活動(dòng)，要求各網(wǎng)站維護(hù)單位認(rèn)真做好網(wǎng)站維護(hù)、核查工作。?

　　2.做好政府門戶網(wǎng)站維護(hù)工作。?

　　一是全面梳理，查找問題。2017年，按照國(guó)辦確定的普查標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)“周檢測(cè)、月監(jiān)測(cè)、季普查”要求，開展了4次全市政府網(wǎng)站普查，1次全市政府網(wǎng)站抽查，1次永久下線和例外網(wǎng)站專項(xiàng)檢查。并配合國(guó)土局開展1次“問題地圖”專項(xiàng)檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)大量空白欄目、欄目更新不及時(shí)、辦事要素缺失、互動(dòng)回應(yīng)不到位、網(wǎng)頁(yè)鏈接不可用等問題。每月按時(shí)組織開展政府網(wǎng)站自查監(jiān)測(cè)并收集報(bào)送《全區(qū)政府網(wǎng)站自查報(bào)告》。每天堅(jiān)持查看所有網(wǎng)站可用性、首頁(yè)不更新等情況。?

　　二是明確責(zé)任，持續(xù)整改，健全機(jī)制，跟蹤落實(shí)。首先，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，掌握網(wǎng)站維護(hù)人員和負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)聯(lián)系；其次，建立績(jī)效考核機(jī)制，把網(wǎng)站普查情況納入電子政務(wù)督促考核中，對(duì)被國(guó)辦或區(qū)辦通報(bào)的直接扣分，對(duì)被檢查出不合格的也將在評(píng)估總分中扣分，由此讓各單位重視。對(duì)檢查出問題的網(wǎng)站，通過(guò)通報(bào)、發(fā)函、電話、QQ等方式督促、跟蹤問題網(wǎng)站整改情況，直到網(wǎng)站整改到位。再次，針對(duì)網(wǎng)站問題多發(fā)的一些縣區(qū)，赴縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談，極大提高縣區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人的網(wǎng)站維護(hù)意識(shí)，督促收效顯著。2017年度調(diào)研的縣區(qū)有：柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣、柳南區(qū)、魚峰區(qū)。最后，按照國(guó)辦的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，督促無(wú)力維護(hù)網(wǎng)站下線遷移，進(jìn)一步推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。?

　　通過(guò)以上舉措，有效解決全市政府網(wǎng)站“四不”問題，讓網(wǎng)站健康狀況不斷趨好。2017年4個(gè)季度，在自治區(qū)的抽查中，我市合格率分別為98.33%、93.88%、100%、100%。?

　　三、主動(dòng)公開政府信息的情況?

　　（一）及時(shí)澄清虛假、不完整信息的情況。?

　　2017年，我市沒有需要澄清的虛假或不完整信息。?

　　（二）通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、微博微信及新聞媒體等途徑主動(dòng)公開政府信息的情況。?

　　1.通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。2017年，我市加強(qiáng)對(duì)各單位主動(dòng)向“中國(guó)柳州”政府門戶網(wǎng)站和自治區(qū)“統(tǒng)一平臺(tái)”報(bào)送信息的監(jiān)督力度，每?jī)蓚€(gè)月通報(bào)各單位開展政府信息公開工作的情況，要求各單位按照《政府信息公開條例》主動(dòng)公開應(yīng)公開的政府信息。我市各級(jí)各部門全年通過(guò)政府網(wǎng)站公開196305條信息。?

2.通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況。2017年我市共舉辦了70場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布的內(nèi)容主要涉及城市建設(shè)計(jì)劃；中國(guó)－東盟（柳州）汽車工業(yè)博覽會(huì)；初、高中招生情況；融入“一帶一路”建設(shè)情況；生產(chǎn)安全情況；開展重大活動(dòng)的情況；2017年柳州市重要政策解讀等。

　　3.通過(guò)微博微信及新聞媒體等途徑主動(dòng)公開政府信息的情況。充分利用微博微信及新聞媒體，進(jìn)一步拓展公開渠道，方便群眾更快捷獲取相關(guān)政府信息。2017年，我市各級(jí)各部門通過(guò)政務(wù)微博、微信發(fā)布信息1萬(wàn)多條。各單位也通過(guò)微博微信等新媒體進(jìn)行了有益的探索。如，市國(guó)稅局升級(jí)改版了“柳州國(guó)稅”微信公眾號(hào)，以服務(wù)創(chuàng)意大賽為載體，創(chuàng)作宣傳精品，持續(xù)適時(shí)推出最新政策宣傳和解讀，下轄的柳南區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、柳北區(qū)國(guó)家稅務(wù)局等9個(gè)國(guó)家稅務(wù)局都已開通政務(wù)微信；市行政審批局一是開通了掌上辦事大廳微信功能，做到隨時(shí)隨地，不受時(shí)空限制，讓市民足不出戶即可了解進(jìn)度、辦理業(yè)務(wù)；二是開設(shè)“柳州市公共資源交易”微信公眾號(hào)。搭建微信公眾號(hào)，創(chuàng)設(shè)“微展示”“微服務(wù)”和“微互動(dòng)”三大模塊，以及動(dòng)態(tài)新聞等11個(gè)欄目，2017年共推送26期、67條動(dòng)態(tài)信息，關(guān)注人數(shù)近千人。?

　　（三）主動(dòng)向政府信息查閱場(chǎng)所提供政府信息情況。?

　　2017年，我市各級(jí)各單位向各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館三處政府信息查閱場(chǎng)所主動(dòng)公開政府信息文件3552份。?

　　（四）政府網(wǎng)站內(nèi)容情況更新情況。?

　　2017年，我市緊扣國(guó)家、自治區(qū)考核指標(biāo)和有關(guān)政策文件，做好“中國(guó)柳州”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障，優(yōu)化欄目和內(nèi)容建設(shè)，不斷提升政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流水平。?

　　1.對(duì)各縣區(qū)、部門要求發(fā)布在門戶網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)要聞、通知公告、民意征集、專題報(bào)道等內(nèi)容既嚴(yán)格把關(guān)，又抓緊落實(shí)，按流程與各部門做好對(duì)接工作，及時(shí)發(fā)布信息。?

　　2.優(yōu)化政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流三大主體功能。?

　　一是在網(wǎng)上辦事方面，新增其它部門辦事服務(wù)板塊，整合19個(gè)部門的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)；對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題；結(jié)合當(dāng)前政策和形勢(shì)，策劃醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)兩個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)專題。?

　　二是在政務(wù)公開方面，新增減稅降費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、環(huán)境保護(hù)信用體系、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、本地區(qū)工作計(jì)劃、規(guī)劃解讀等欄目，并策劃建立2017年政府為民辦實(shí)事專欄。?

　　三是在互動(dòng)交流方面，改進(jìn)市長(zhǎng)信箱來(lái)信統(tǒng)計(jì)功能，準(zhǔn)確反映來(lái)信、答復(fù)和公開的情況；新增市民常見問題匯總欄目，便于網(wǎng)民查詢；改進(jìn)民意征集在線提交建議意見功能；集中發(fā)布創(chuàng)城熱線系列在線訪談實(shí)錄。?

　　2017年，“中國(guó)柳州”門戶網(wǎng)站發(fā)布信息26644條,英文網(wǎng)站發(fā)布2614條。在2016年全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，“中國(guó)柳州”位列地市級(jí)網(wǎng)站第三名。?

　　四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況?

　　（一）依申請(qǐng)公開工作受理、答復(fù)情況。?

　　2017年，我市共接到公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開政府信息431件，其中：當(dāng)面申請(qǐng)321件、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)6件、信函申請(qǐng)104件，目前已全部答復(fù)。其中：“屬于已主動(dòng)公開范圍”49件，占11.37%；“同意公開”175件，占40.6%；“同意部分公開”79件，占18.33%；“不同意公開”20件，占4.64%；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”47件，占10.9%；“申請(qǐng)信息不存在”39件，占9.05%；“告知作出更改補(bǔ)充”7件，占1.62%；“告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)”15件，占3.48%。?

　　2017年我市接到的依申請(qǐng)公開的數(shù)量比去年增加了79件，增幅為22.44%。申請(qǐng)公開的內(nèi)容中，涉及征地拆遷信息的比例較大，其中向市人民政府及其工作部門市國(guó)土資源局、市行政審批局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局，以及柳東新區(qū)等5個(gè)部門申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量最多，合計(jì)數(shù)量為352件，占全市依申請(qǐng)總數(shù)量的81.68%。?

　　（二）不予公開政府信息備案情況。?

　　嚴(yán)格要求各單位按照《柳州市不予公開政府信息上報(bào)備案制度》，對(duì)于屬于本單位的不予公開信息進(jìn)行上報(bào)備案。?

　　（三）接待場(chǎng)所建設(shè)、完善、維護(hù)及工作運(yùn)行情況。?

　　完善設(shè)立在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心的依申請(qǐng)受理中心建設(shè)，完善依申請(qǐng)受理機(jī)制。并要求各行政單位確定本單位依申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)、制定依申請(qǐng)受理流程。目前，各級(jí)各單位都按照要求設(shè)立了依申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)，其中，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的行政單位都將依申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)納入了政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)于依申請(qǐng)公開都做出了規(guī)范性答復(fù)，保障了社會(huì)公眾依法獲取政府信息的權(quán)利。?

　　?? ?五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況?

　　2017年，我市政府信息依申請(qǐng)公開未有收費(fèi)現(xiàn)象。?

　　六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況?

　　2017年，我市發(fā)生52起涉及政府信息公開的行政復(fù)議，8件維持具體行政行為，14件被自治區(qū)復(fù)議辦依法糾錯(cuò)，1件延期答復(fù)，29件經(jīng)調(diào)解已撤回復(fù)議。相比2016年，2017年我市被因政府信息公開被行政復(fù)議的數(shù)量大幅上升，涉及的內(nèi)容大部分為征地拆遷方面，數(shù)量為47件。?

　　七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況?

　　（一）存在的問題。?

　　1.文件類政府信息屬性設(shè)置困難。目前尚沒有出臺(tái)更為細(xì)致系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于文件屬性的確定缺乏較為確切的依據(jù)，部分工作人員對(duì)哪些文件可以公開、哪些文件不可以公開把握不準(zhǔn)，特別是一些文件內(nèi)容較難把握。?

　　2.目前縣區(qū)政管辦從事政務(wù)公開工作的編制和工作人員非常少，身兼數(shù)職的工作現(xiàn)象非常普遍，政務(wù)公開工作整體被動(dòng)，推進(jìn)不利。?

　　（二）改進(jìn)情況。?

　　1.做好政府信息公開督查工作。一是做好各單位在查閱場(chǎng)所、“中國(guó)柳州”門戶網(wǎng)站、自治區(qū)“統(tǒng)一平臺(tái)”材料報(bào)送情況收集和監(jiān)督工作，并每2個(gè)月進(jìn)行一次情況通報(bào)，督促各單位及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題；二是開展實(shí)地檢查工作，到各縣區(qū)、各單位實(shí)地檢查政府信息公開工作情況，督促各縣區(qū)、各單位及時(shí)整改存在的問題。?

　　2.開展政府信息公開培訓(xùn)。召集全市各單位政府信息公開分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干舉辦政府信息公開培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員工作意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。?

　　3.通過(guò)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，重點(diǎn)做好政務(wù)公開日系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與的領(lǐng)域和范圍。?