柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《柳州市人民政府依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理工作規(guī)程》

的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《柳州市人民政府依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理工作規(guī)程》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

?

?????????????柳州市人民政府辦公室

???????????????????????????????????????2021年6月30日

??

柳州市人民政府

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理工作規(guī)程

為進(jìn)一步規(guī)范公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）向柳州市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人民政府）或市人民政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府辦公室）申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的辦理工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《廣西壯族自治區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度》（桂政務(wù)公開(kāi)辦函〔2020〕1號(hào)）、《柳州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度》（柳政規(guī)〔2020〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)程。

一、責(zé)任分工

市政府辦公室作為柳州市行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。

市政管辦作為市人民政府的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，牽頭承擔(dān)市人民政府的政府信息公開(kāi)日常工作，負(fù)責(zé)辦理向市人民政府或市政府辦公室提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作。

各縣、區(qū)人民政府及其部門(mén)，市人民政府各部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)配合辦理向市人民政府或市政府辦公室提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作；負(fù)責(zé)辦理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作。

????二、工作程序

????（一）接收

?????1. 接收公告渠道的申請(qǐng)

?????申請(qǐng)人通過(guò)“柳州市政府信息公開(kāi)指南”中向社會(huì)公告渠道提出申請(qǐng)的，由市政管辦接收并登記。

2. 接收非公告渠道的申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過(guò)非“柳州市政府信息公開(kāi)指南”公告的渠道，直接郵寄給市人民政府或市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信件等情形的，由市政府辦公室負(fù)責(zé)接收。

市政府辦公室經(jīng)初審認(rèn)為屬于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)移交給市政管辦，并辦理移交手續(xù)。市政管辦收到后，應(yīng)當(dāng)明確是否屬于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并于1個(gè)工作日內(nèi)反饋市政府辦公室。屬于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，由市政管辦做好登記并轉(zhuǎn)入審核程序；不屬于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，說(shuō)明理由并退回市政府辦公室。

（二）審核

1. 形式齊全、內(nèi)容表述清晰的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，直接進(jìn)入辦理程序。

2. 申請(qǐng)內(nèi)容不明確、不完備或存在其他要素欠缺的，市政管辦自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正，向申請(qǐng)人出具《補(bǔ)正告知書(shū)》。原則上要求申請(qǐng)人在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正，特殊情形以與申請(qǐng)人確定的合理期限為申請(qǐng)人補(bǔ)正期限。

申請(qǐng)補(bǔ)正后進(jìn)入辦理程序，補(bǔ)正后申請(qǐng)的接收時(shí)間，為收到補(bǔ)正申請(qǐng)之日起。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（三）辦理

1. 申請(qǐng)內(nèi)容是市人民政府或市政府辦公室為主體制作或保存的信息

（1）征求意見(jiàn)

未能在柳州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及部門(mén)網(wǎng)站等官方渠道檢索到申請(qǐng)內(nèi)容的，市政管辦于2個(gè)工作日內(nèi)向市政府辦公室函詢(xún)了解申請(qǐng)內(nèi)容有關(guān)情況。市政府辦公室應(yīng)于收到工作函后3個(gè)工作日內(nèi)函復(fù)市政管辦，無(wú)法提供信息的，說(shuō)明具體理由；可提供信息的，將信息的復(fù)制件及起草行政機(jī)關(guān)或涉及行政機(jī)關(guān)一并提供。

市政府辦公室提供的信息復(fù)制件未標(biāo)注屬性或標(biāo)注非主動(dòng)公開(kāi)的，市政管辦于2個(gè)工作日內(nèi)向信息的起草行政機(jī)關(guān)或涉及行政機(jī)關(guān)函詢(xún)申請(qǐng)內(nèi)容公開(kāi)意見(jiàn)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)于收到工作函后3個(gè)工作日內(nèi)函復(fù)市政管辦申請(qǐng)內(nèi)容是否可以公開(kāi)；不予公開(kāi)的，根據(jù)《條例》規(guī)定說(shuō)明理由。復(fù)函應(yīng)加蓋行政機(jī)關(guān)公章，注明經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。如3個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法回復(fù)，需向市政管辦說(shuō)明。市政管辦對(duì)復(fù)函內(nèi)容進(jìn)行審查，存在明顯瑕疵的擬答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)要求行政機(jī)關(guān)說(shuō)明理由或修改完善。

???（2）征求第三方意見(jiàn)

????申請(qǐng)內(nèi)容可能損害第三方合法權(quán)益的，市政管辦應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)，并要求第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方不同意公開(kāi)或逾期未答復(fù)，對(duì)公共利益造成重大影響的，市政管辦向市政府辦公室請(qǐng)示是否予以公開(kāi)。

（3）會(huì)商辦理

對(duì)于較復(fù)雜的，易引起后續(xù)復(fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn)的，涉及社會(huì)穩(wěn)定或?qū)怖嬖斐芍卮笥绊懙惹樾蔚纳暾?qǐng)，應(yīng)遵循審慎原則，由市政管辦提請(qǐng)市政府辦公室組織市司法局、申請(qǐng)內(nèi)容涉及的行政機(jī)關(guān)召開(kāi)研討會(huì)會(huì)商答復(fù)，確保依法依規(guī)精準(zhǔn)答復(fù)申請(qǐng)人。

2. 申請(qǐng)內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)為主體制作或保存的信息

市政管辦于2個(gè)工作日內(nèi)函詢(xún)有關(guān)行政機(jī)關(guān)是否制作或保存申請(qǐng)內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)就申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)核實(shí)是否屬于本機(jī)關(guān)制作或保存范圍。屬于本機(jī)關(guān)制作或保存的，應(yīng)當(dāng)予以明確；不屬于本機(jī)關(guān)制作或保存的，提供可能制作或保存申請(qǐng)內(nèi)容的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)。復(fù)函應(yīng)加蓋行政機(jī)關(guān)公章，注明經(jīng)辦人及聯(lián)系方式，并于3個(gè)工作日內(nèi)函復(fù)市政管辦。

（四）答復(fù)

市政管辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起在20個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。答復(fù)文書(shū)使用市人民政府名義并加蓋“市人民政府信息公開(kāi)專(zhuān)用章”，同步向市政府辦公室報(bào)備。需要延長(zhǎng)期限答復(fù)申請(qǐng)人的，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

答復(fù)的具體情形如下：

1. 申請(qǐng)內(nèi)容是市人民政府或市政府辦公室為主體制作或保存的信息

市政管辦根據(jù)《條例》規(guī)定的方式作出予以公開(kāi)、不予公開(kāi)、部分公開(kāi)、無(wú)法提供、不予處理等規(guī)范答復(fù)。

2. 申請(qǐng)內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)為主體制作或保存的信息

（1）市政管辦答復(fù)申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開(kāi)的信息不屬于市人民政府或市政府辦公室負(fù)責(zé)公開(kāi)，并說(shuō)明理由。本著便民利企原則，在答復(fù)中盡可能確定負(fù)責(zé)公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容的行政機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。申請(qǐng)人收到答復(fù)告知書(shū)后，自行決定向具體制作或保存信息的行政機(jī)關(guān)另行提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（2）行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人另行向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，負(fù)責(zé)做好以本機(jī)關(guān)為答復(fù)主體的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作。申請(qǐng)內(nèi)容由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)行政機(jī)關(guān)應(yīng)做好配合工作，自收到征求意見(jiàn)文書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。

（五）歸檔

市政管辦負(fù)責(zé)做好以市人民政府或市政府辦公室為答復(fù)主體的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)歸檔工作，并定期將檔案材料向市政府辦公室備案。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好以本機(jī)關(guān)為答復(fù)主體的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)歸檔工作，并定期將辦理情況向市政管辦報(bào)備。

????三、責(zé)任追究

?????行政機(jī)關(guān)違反本工作規(guī)程影響市人民政府在法定期限內(nèi)依法依規(guī)準(zhǔn)確答復(fù)申請(qǐng)人的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)；違反《條例》規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。?

????四、附則

?????各縣、區(qū)人民政府要根據(jù)《條例》要求建立健全本級(jí)行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上可參照?qǐng)?zhí)行本工作規(guī)程。

本工作規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

?

附件：1.程序類(lèi)文書(shū)

??????????1-1 登記回執(zhí)

??????????1-2 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)補(bǔ)正告知書(shū)

??????1-3 延期答復(fù)告知書(shū)

??????1-4 當(dāng)面簽收回執(zhí)

??????1-5 征求第三方意見(jiàn)告知書(shū)（給申請(qǐng)人）

??????1-6 第三方征求函（給第三方）

??????1-7 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)第三方告知書(shū)（給第三方）

????2.答復(fù)文書(shū)

??????2-1 予以公開(kāi)類(lèi)

??????2-2 不予公開(kāi)類(lèi)

??????2-3 涉及第三方合法權(quán)益類(lèi)

??????2-4 無(wú)法提供類(lèi)

??????2-5 不予處理類(lèi)

??????2-6 非本機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍類(lèi)

??

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

??