現將《廣西壯族自治區支持退役軍人創業創新若干措施》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

??

?

?

?

??

??

???

?

????（此件公開發布）

廣西壯族自治區支持退役軍人

創業創新若干措施

?

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府有關要求，根據《中華人民共和國退役軍人保障法》和《退役軍人事務部等21部門關于支持退役軍人創業創新的指導意見》精神，支持有條件、有意愿的退役軍人創業創新，促進退役軍人中小企業、個體工商戶等市場主體高質量發展，讓退役軍人在建設“一區兩地一園一通道”、奮力譜寫中國式現代化廣西篇章中發揮更大作用?，F結合實際，提出以下貫徹落實措施。

一、加強金融扶持

（一）強化創業擔保貸款支持。落實創業擔保貸款及貼息政策，退役軍人最高可申請30萬元創業擔保貸款，期限最長不超過3年，按規定享受財政貼息；對退役軍人申請30萬元以下的由政府性融資擔保機構提供的創業擔保貸款，原則上免除反擔保要求。退役軍人創辦的小微企業最高額度可申請400萬元創業擔保貸款，期限最長不超過2年，按規定享受財政貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的退役軍人創業者，可累計提供不超過3次的創業擔保貸款貼息支持。鼓勵經辦銀行對暫時存在貸款償還困難且符合條件的退役軍人給予展期，展期期限不超過一年，展期期限內貸款不予貼息。（責任單位：自治區人力資源社會保障廳、退役軍人事務廳、財政廳，人民銀行廣西區分行）

（二）推動金融信貸產品創新。用好“桂惠貸”政策，通過系列產品加大對符合條件的退役軍人創辦企業的支持力度，在政策實施期限內持續擴大投放量和惠及面。探索開展退役軍人主題銀行服務，精準匹配金融需求。引導金融機構創新適合退役軍人有效融資需求的信貸產品，落實相關金融讓利政策措施，讓金融資源更好服務退役軍人經營主體。發揮政府性融資擔保機構作用，為退役軍人中小企業、個體工商戶提供融資增信支持，符合相關代償條件的，依法依約及時履行代償責任。（責任單位：自治區黨委金融辦、人民銀行廣西區分行、廣西金融監管局，自治區退役軍人事務廳、財政廳，共青團廣西區委）

（三）發揮資本市場平臺優勢。支持政府平臺公司等合格投資者按市場化方式發起設立各類股權投資、創業投資基金，發揮政府投資基金引導帶動作用，撬動更多社會資本支持退役軍人創業創新。對于符合條件的退役軍人創辦企業，納入自治區上市后備企業庫加強培育，在自治區層面開辟綠色通道為其上市或掛牌提供便利，按現有規定落實幫扶政策。加強知識產權創造、運用、保護和管理，開展專利、注冊商標等知識產權質押融資，進一步拓寬資金保障渠道。（責任單位：自治區黨委金融辦，自治區財政廳、市場監管局、退役軍人事務廳，人民銀行廣西區分行、廣西稅務局、廣西金融監管局、廣西證監局，自治區發展改革委）

二、落實減負措施

（四）做好稅費減免。自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對符合條件的從事個體經營的自主擇業軍隊轉業干部，自領取稅務登記證之日起，其提供的應稅服務3年內免征增值稅和個人所得稅。如國家和自治區有新規定的，按新規定執行。（責任單位：廣西稅務局，自治區財政廳、退役軍人事務廳）

（五）加強供地保障。在安排年度新增建設用地計劃指標，統籌相關產業用地時，同等條件下優先考慮退役軍人創辦的企業。退役軍人利用存量房產、土地資源發展國家支持的產業、行業的，可享受在一定年期內不改變用地主體和規劃條件的過渡性支持政策，現有建設用地過渡期支持政策以5年為限。移民搬遷舊宅基地騰退節余的建設用地指標和村莊建設用地整治復墾騰退的建設用地指標，納入增減掛鉤管理的，優先支持退役軍人發展鄉村產業。在縣級、鄉鎮級國土空間規劃、推進農村土地整治中，優先為退役軍人入鄉返鄉創業合理用地需求提供保障。退役軍人創辦農業休閑觀光度假場所和農家樂的，可依法通過租賃等方式使用集體建設用地。（責任單位：自治區自然資源廳、農業農村廳）

三、完善創業環境

（六）加大公共服務力度。依法依規將退役軍人中小企業、個體工商戶納入政府采購政策支持范圍。鼓勵各級各類公共服務機構、展示交流平臺、公共服務示范平臺設立退役軍人窗口或“綠色通道”，為退役軍人辦理各類政務服務事項提供專屬式、一站式服務。完善科技創新資源開放共享平臺，強化對退役軍人的技術創新服務。支持行業企業面向符合條件的退役軍人發布企業需求、技術創新清單，引導退役軍人精準創業創新。推進創業擔保貸款線上辦理，簡化審批流程、壓縮辦理時長。鼓勵基礎電信運營企業對退役軍人創辦的中小企業、個體工商戶使用寬帶和專線給予資費優惠。（責任單位：自治區數據局、市場監管局，廣西稅務局，自治區科技廳、退役軍人事務廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、國資委、通信管理局）

（七）搭建創業創新平臺。舉辦全區退役軍人創業創新大賽、成果交流、招商推介等活動，相關部門對按規定備案的退役軍人創業創新交流活動提供宣傳推介、信息咨詢、政務協助等服務。建立健全與各級各類創業創新大賽、展交會、博覽會聯動機制，深化交流合作，支持各類展交活動設立軍創企業、產品展示區。（責任單位：自治區退役軍人事務廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、商務廳、國資委）

（八）打造創業創新載體。政府投資開發的孵化器、眾創空間、加速器等創業載體應安排一定比例的場地，優先提供給退役軍人優惠租用，有條件的地方可對退役軍人到孵化器等各類創業載體創業給予租金補貼。鼓勵孵化器、眾創空間、加速器等創業載體向退役軍人免費開放，免費開放確有困難的可給予優先出租、優惠租金等待遇，將支持退役軍人創業創新情況納入自治區級科技企業孵化器考核評價。支持在全國小型微型企業創業創新示范基地、農村創業創新園區（基地）等設立退役軍人就業創業園地或開辟專區，按規定提供注冊指導、創業輔導、融資對接、成果交易、知識產權及認證檢測等一站式便捷服務及租金優惠等。（責任單位：自治區科技廳、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、發展改革委、退役軍人事務廳、市場監管局，廣西金融監管局、廣西證監局）

（九）健全榮譽激勵機制。注重選樹培育和大力宣傳退役軍人創業創新典型，對社會責任強、帶動就業多、事跡突出的退役軍人創業者，納入各類評選表彰和學習宣傳范圍，在推選工商聯執委、青聯委員時納入考慮范疇。在團委等部門組織開展的青年創業幫扶計劃中，對符合條件的退役軍人創業者給予大力支持。退役軍人創辦的中小企業在同等條件下可通過綠色通道優先參與創新型中小企業評價。鼓勵符合條件的退役軍人創辦的中小企業參與“專精特新”中小企業認定，并按規定享受獎補政策。（責任單位：自治區黨委辦公廳，自治區工業和信息化廳、科技廳、退役軍人事務廳、市場監管局，共青團廣西區委，自治區工商聯）

四、注重服務引導

（十）扶持企業品牌建設。推進廣西退役軍人創業企業品牌建設，打造“廣西軍創”省級公共品牌，擴大廣西軍創企業社會影響力；構建廣西軍創企業信用管理機制，促進企業的信用資本與品牌資本相互提升；加強軍創企業標準化管理、品牌建設等培訓，提升品牌運用能力。強化文旅、農業農村、工業和信息化、科技、商務、市場監管、鄉村振興、知識產權等部門及金融機構、品牌服務機構等的溝通協調，采取政策引導、項目帶動、環境優化等措施合力支持，鼓勵軍創企業品牌發展戰略與創新驅動戰略深度融合，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的“桂字號”軍創企業品牌。（責任單位：自治區退役軍人事務廳、文化和旅游廳、農業農村廳、工業和信息化廳、科技廳、商務廳、市場監管局）

（十一）全方位推進創業統籌。各部門要加強溝通協作，共同推動退役軍人創業創新。退役軍人事務部門要與人民銀行、金融監管等部門協調聯動，提高退役軍人信貸服務覆蓋面；工信部門開展“一起益企”等服務活動；人社、科技、工信、發展改革等部門強化創業載體建設；農業農村、鄉村振興部門積極引導退役軍人投身鄉村振興；市場監管部門開展個體工商戶分型分類精準幫扶，做好退役軍人中小企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體數據比對和監測分析，對退役軍人及其創辦的企業符合自治區知識產權專項經費支持范圍的按規定給予獎補；稅務部門開展稅費政策解讀宣傳輔導等工作；各級共青團、工商聯等群團組織共同開展企業服務活動。（責任單位：自治區退役軍人事務廳，人民銀行廣西區分行、廣西金融監管局、自治區人力資源社會保障廳、財政廳、工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、農業農村廳、市場監管局，廣西稅務局，共青團廣西區委，自治區工商聯）

（十二）高質量開展就業創業培訓。將退役軍人納入終身職業技能培訓制度體系，組織實施多層次職業技能培訓。充分用好退役軍人事務部門一次性免費職業技能培訓政策，開展急需緊缺專業和實用人才、高技能人才培訓，使有參訓意愿的自主就業退役士兵應培盡培。鼓勵退役軍人積極參加其他各類政府補貼性培訓，人社、農業農村等部門要將退役軍人納入本部門重點培訓范圍，適時組織開展職業技能、農業創業創新帶頭人、鄉村治理及社會事業發展帶頭人等培訓，有效提升退役軍人參與鄉村振興能力。鼓勵退役軍人參加創業師資培訓，支持優秀人員參加政府舉辦的研修學習班。（責任單位：自治區退役軍人事務廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、工商聯）

五、強化工作機制保障

（十三）健全工作機制。發揮自治區黨委退役軍人事務工作領導小組作用，建立退役軍人就業創業協調聯動工作機制，由自治區退役軍人事務廳牽頭，各部門各司其職、各負其責，將退役軍人作為重點予以關注支持，落實財稅、金融、土地、創業載體等各項優惠優待政策，提升退役軍人創業創新質量。各部門年度工作開展情況于當年12月31日前報自治區黨委退役軍人事務工作領導小組辦公室。（責任單位：各部門按職責分工負責）

（十四）加強信息共享。各有關部門要將退役軍人創辦企業以及享受社會化培訓、創業擔保貸款、退役軍人創業稅費優惠政策、職業培訓補貼、創業帶動就業人數以及提供創業孵化等情況，納入本部門業務系統進行統計，每半年向同級退役軍人事務部門反饋本部門工作數據，切實推動信息互通、數據共享。加強信息保密，確保數據安全。（責任單位：各部門按職責分工負責）

（十五）注重宣傳引導。退役軍人事務部門要將創業創新優惠優待政策列出清單，建立政策明白卡，線上線下結合，做好推送解讀，擴大政策覆蓋面和應用率。充分運用報刊、電視、廣播、網絡等全媒體資源，總結推廣退役軍人創業創新試點示范經驗做法，大力宣傳退役軍人創業創新典型和優秀企業家案例，營造全社會廣泛關心、支持和參與退役軍人創業創新的良好氛圍。（責任單位：各部門按職責分工負責）

（十六）做好經費保障。各地有關部門要統籌利用好穩市場主體保就業等現有資金渠道，因地制宜做好退役軍人創業創新工作，對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的退役軍人中小企業、個體工商戶，各地可在現有資金渠道內按規定給予支持等內容。（責任單位：各部門按職責分工負責）

退役軍人創辦的企業是指有退役軍人作為有限責任公司和股份有限公司控股股東、股份有限公司發起人、個人獨資企業投資人、合伙企業合伙人的企業，或者由退役軍人擔任公司法定代表人、個人獨資企業負責人、合伙企業執行事務合伙人滿1年的企業。退役軍人個體工商戶是指在市場監管部門登記且經營者為退役軍人的個體工商戶。退役軍人農民專業合作社是指由退役軍人擔任理事長的農民專業合作社（聯合社）。中小企業劃型按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）有關規定執行。

以上政策措施，國家和自治區出臺新的政策規定的，按新政策規定執行。