柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)

評(píng)定管理辦法（2022修訂稿）的通知

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各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法（2022修訂稿）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????????2022年11月23日

柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法

（2022修訂稿）

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第一章 總 ?則

第一條　為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章、文件和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，由市政府批準(zhǔn)，激勵(lì)在創(chuàng)造高質(zhì)量和踐行卓越績(jī)效、推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步上取得顯著成績(jī)，為柳州質(zhì)量工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，在廣西及國(guó)內(nèi)外取得較大影響力和良好聲譽(yù)的組織。

第三條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)采取自愿申報(bào)的方式。評(píng)定活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府批準(zhǔn)的程序，由柳州市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組）嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。

第四條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡?/span>評(píng)選一屆，分設(shè)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他三類。每類設(shè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)各1個(gè)，如申報(bào)組織未達(dá)到評(píng)定要求，該類獎(jiǎng)項(xiàng)名額可調(diào)配至其他類別。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)各獎(jiǎng)項(xiàng)有效期為4年。

第五條??市政府可根據(jù)需要另設(shè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，激勵(lì)對(duì)為柳州質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各類組織。該獎(jiǎng)項(xiàng)不限定名額，不占年度獎(jiǎng)項(xiàng)總指標(biāo)。

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第二章 組織管理

第六條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，其構(gòu)成同質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組；評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的日常管理和組織評(píng)定工作，評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量強(qiáng)市辦，即市市場(chǎng)監(jiān)管局）。

評(píng)審委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開(kāi)展；

（二）組織審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法等規(guī)范性文件，報(bào)市政府批準(zhǔn)頒布；

（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，報(bào)市政府批準(zhǔn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獲獎(jiǎng)組織名單。

評(píng)審委員會(huì)秘書(shū)處主要職責(zé)：

（一）組織起草市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法等規(guī)范性文件；

（二）負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)受理、組織評(píng)定、日常監(jiān)督管理和宣傳推廣工作；

（三）建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)欤M建當(dāng)屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審組）,評(píng)審組由3～5名評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;

（四）組織制（修）訂評(píng)審細(xì)則、評(píng)審員管理制度，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的選用退出機(jī)制；

（五）組織專家或第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查、核實(shí)申報(bào)組織的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)及社會(huì)反映；

（六）組織考核、監(jiān)督評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；

（七）承擔(dān)評(píng)審委員會(huì)交辦的其他工作。

評(píng)審組主要職責(zé)：

對(duì)組織的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單；

（二）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，對(duì)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

（三）提出擬授獎(jiǎng)的組織名單。

專家評(píng)審員應(yīng)具備以下資格條件：

（一）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，熟悉國(guó)家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉行業(yè)質(zhì)量工作情況；

（三）掌握質(zhì)量管理體系審核的方法，熟悉《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和各類先進(jìn)質(zhì)量管理方法及工具，具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力；

（四）有良好的職業(yè)道德，身體狀況良好，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

第七條　涉及重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的監(jiān)督工作。

第八條??質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作為行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)組織的培育、動(dòng)員和申報(bào)推薦工作；宣傳、推廣行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果；協(xié)助推薦專業(yè)人員履行評(píng)審委員會(huì)委員職責(zé)。　

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第三章 申報(bào)條件

第九條　申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，必須具備下列基本條件：

（一）在柳州市轄區(qū)內(nèi)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)政策和要求的各類組織均可申報(bào)；

（二）實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念；形成持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量文化，質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)；質(zhì)量管理體系健全，運(yùn)行有效；質(zhì)量管理工具和手段使用成熟，特色鮮明；質(zhì)量管理工作突出行業(yè)特征，質(zhì)量工作成效顯著；

（三）從事非營(yíng)利性業(yè)務(wù)的組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列；

（四）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)；

（五）提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（六）無(wú)違反法律、法規(guī)的行為或不良記錄等;

（七）已獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)（不含市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)）的組織需滿5年。

第十條??鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)業(yè)龍頭、體現(xiàn)“柳州質(zhì)量精神”的組織申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

第十一條　凡有下列情形之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定取得相關(guān)證照的；

（二）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)政策的；

（三）3年內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)生虧損的（政策性虧損除外）；

（四）3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等方面出現(xiàn)重大事故，或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響事件的;

（五）3年內(nèi)在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格情況的，以及涉外組織3年內(nèi)因質(zhì)量問(wèn)題被進(jìn)口國(guó)通報(bào)的；

（六）3年內(nèi)在各類評(píng)比、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中存在弄虛作假等違規(guī)行為的；

（七）存在其他違反法律法規(guī)的行為。

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第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十二條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性、有效性，吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審精髓和方法。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的基礎(chǔ)，也是組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的主要參考依據(jù)。

第十三條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）為基礎(chǔ)。

第十四條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，可適時(shí)進(jìn)行修訂。

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第五章 評(píng)審程序

第十五條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)按以下程序步驟進(jìn)行評(píng)審：

（一）發(fā)布通告。質(zhì)量強(qiáng)市辦向各縣（區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）、質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位發(fā)出申報(bào)通知，并通過(guò)市級(jí)主要媒體發(fā)布申報(bào)通告。

（二）申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫《柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》并提供相關(guān)證實(shí)性材料，根據(jù)申報(bào)通知要求提交。

（三）資格審查。質(zhì)量強(qiáng)市辦對(duì)申報(bào)組織的申報(bào)條件、申報(bào)材料真實(shí)性、完整性等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。

（四）材料評(píng)審。質(zhì)量強(qiáng)市辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格的組織的申報(bào)資料進(jìn)行材料評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，由質(zhì)量強(qiáng)市辦反饋材料評(píng)審結(jié)果。

（五）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。質(zhì)量強(qiáng)市辦組織評(píng)審組對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，提出獲獎(jiǎng)建議。

（六）綜合評(píng)審。質(zhì)量強(qiáng)市辦根據(jù)評(píng)審組提交的材料評(píng)審報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，對(duì)擬獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行提名，并將擬獲獎(jiǎng)組織的申報(bào)材料、材料評(píng)審報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)審委員會(huì)（質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行綜合評(píng)審。綜合評(píng)審須經(jīng)評(píng)審委員會(huì)三分之二以上成員單位審議表決后，確定擬獲獎(jiǎng)組織名單。

（七）名單公示。質(zhì)量強(qiáng)市辦通過(guò)市級(jí)主要媒體和市市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示擬獲獎(jiǎng)組織名單。公示期限為7天。

對(duì)公示期內(nèi)，所收到的反映的問(wèn)題，質(zhì)量強(qiáng)市辦負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交評(píng)審委員會(huì)審查；對(duì)所反映的問(wèn)題，經(jīng)核查確實(shí)無(wú)誤的，取消申報(bào)組織的獲獎(jiǎng)資格；問(wèn)題嚴(yán)重，涉及違法、違規(guī)的，依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任。

（八）報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。經(jīng)公示，質(zhì)量強(qiáng)市辦報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)擬獲獎(jiǎng)組織名單，并負(fù)責(zé)公布。

第六章 確認(rèn)及扶持

第十六條??獲獎(jiǎng)的組織經(jīng)市政府批準(zhǔn)，頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書(shū)。

第十七條??市政府給予市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織項(xiàng)目扶持。財(cái)政全額撥款的獲獎(jiǎng)組織和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)組織，只授予獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，不給予項(xiàng)目扶持。項(xiàng)目扶持資金管理辦法另行規(guī)定。

第十八條??市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目扶持資金和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政列入預(yù)算專項(xiàng)撥款，由質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專款專用。

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第七章 監(jiān)督管理

第十九條??獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量強(qiáng)市辦責(zé)令其限期改正。

第二十條??獲獎(jiǎng)組織應(yīng)不斷追求卓越，創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)改進(jìn)，保持自身在行業(yè)中的質(zhì)量領(lǐng)先地位；須履行向相關(guān)組織及社會(huì)公開(kāi)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)，積極宣傳、交流質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，發(fā)揮典型推動(dòng)和標(biāo)桿引領(lǐng)的示范作用。不得借推廣名義從事任何營(yíng)利性活動(dòng)。

獲獎(jiǎng)組織應(yīng)每年向質(zhì)量強(qiáng)市辦，提交有效運(yùn)行卓越績(jī)效管理模式的自評(píng)報(bào)告、企業(yè)效益調(diào)查報(bào)告（含調(diào)查表）以及其他質(zhì)量工作相關(guān)報(bào)告、報(bào)表和總結(jié)等。

第二十一條??獲獎(jiǎng)組織有下列情形之一的，由質(zhì)量強(qiáng)市辦提請(qǐng)市政府撤銷其獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)杯、證書(shū)，追繳扶持資金，并在市主要媒體上予以曝光。被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織不得在對(duì)外宣傳上繼續(xù)使用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)信息，從被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)之日起4年內(nèi)不再受理其申報(bào)。

（一）弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的；

（二）獲獎(jiǎng)后4年內(nèi)發(fā)生以下情形之一的：

1.發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；

2.在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或工程、服務(wù)不達(dá)標(biāo)，出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題遭相關(guān)通報(bào)的；

3.出現(xiàn)重大違法、違規(guī)行為的；

第二十二條??獲獎(jiǎng)組織發(fā)生組織架構(gòu)變化、管理模式調(diào)整等重大變更的，變更后的組織不繼承市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)。

第二十三條　參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的專家、工作人員應(yīng)

實(shí)事求是、公正廉潔，保守申報(bào)組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序；與申報(bào)組織存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格，并進(jìn)行通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

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第八章 附 ?則

第二十四條　各縣（區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）可參照本辦法，積極探索設(shè)立轄區(qū)內(nèi)政府質(zhì)量獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。

第二十五條??本辦法自2022年11月23日起施行。2020年12月14日印發(fā)的《柳州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法（2020修訂稿）》（柳政發(fā)〔2020〕37號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

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